Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1401/2019 ~ М-1358/2019 от 19.06.2019

К делу № 2-1401/2019 (УИД 23RS0057-01-2019-002081-08)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 14 октября 2019 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Салалыкина К.В.

при секретаре Бахтикян И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Величко Ю.В. к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратилась Величко Ю.В. с исковым заявлением к администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности на жилой дом. В обоснование своих требований указала, что по договору купли-продажи от 18.07.2005 г. она приобрела земельный участок, площадью 565 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на землях поселений, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», а также недостроенную летнюю кухню литер Г, ограждения и сооружения, находящиеся по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.08.2005 г. произведена запись регистрации. Постановлением главы администрации Воронежского сельского округа МО Усть-Лабинского района № 116 от 13.04.2005 г. разрешено строительство жилого дома и надворных построек по указанному адресу. В период с августа 2005 г. по январь 2018 г. она на земельном участке завершила строительство летней кухни, площадью 50,2 кв.м., количество этажей-1, с подведением центрального водопровода, электроэнергии, отоплением, канализированием (септиком), обустройством санузла, кухни. На завершенную строительством летнюю кухню отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району выполнен технический паспорт. Регистрация права собственности на завершенную строительством летнюю кухню, как объекта вспомогательного использования, не представилось возможным, так как на земельном участке отсутствует объект основного назначения. В дальнейшем она произвела реконструкцию летней кухни на жилой дом. В связи с чем, межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда при администрации МО Усть-Лабинский район 06.12.2018 г. принято решение о согласовании перевода нежилого помещения в жилое в целях использования в качестве жилого дома, о чем вынесен акт комиссии по заявлению истца. 23.01.2019 г. межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда при администрации МО Усть-Лабинский район вынесен акт № 139 о приемке работ по переустройству нежилого помещения в жилое, на основании чего отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Усть-Лабинскому району выполнен технический план на жилой дом. Истец 23.03.2019 г. подала заявление о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – жилой дом по <адрес> в <адрес>. Однако, при рассмотрении поданных документов было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а в последствие 11.04.2019 г. – уведомление о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с тем, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности при реконструкции и/или перевода из одного назначения в другое осуществляется в отношении объектов недвижимости при наличии на них правоустанавливающих документов. Выполненные мероприятия по переустройству летней кухни в жилой дом по указанному адресу соответствует СП 64.13330.2011, СП 22.13330.2011, СП 15.13330.2012 и соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим обязательным нормам и правилам, в полном объеме технически допустимы, не снижают эксплуатационные надежности объекта в целом и не угрожают жизни и здоровью граждан. Просит суд признать право собственности на жилой дом, площадью 50,2 кв.м., количество этажей – 1, с инвентарным номером 23029/1, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>. Обязать Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинским районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить постановку на кадастровый учет жилого дома, площадью 50,2 кв.м., количество этажей – 1, с инвентарным номером №, расположенного по адресу: <адрес> и государственную регистрацию права на указанный жилой дом.

В судебном заседании Величко Ю.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика, администрации МО Усть-Лабинский район Логунова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации Воронежского сельского поселения, в судебное заседание не явился, согласно поступившего заявления просит суд рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Представитель Межмуниципального отдела по Тбиилсскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, согласно поступившего заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица, Екименко И.Н., Степанов А.В., Каменчук А.Г., Чурашов А.Г. в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования Величко Ю.В. подлежат удовлетворению.

Согласно договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 18.07.2005 г. Величко Ю.В. приобрела земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, мерою 565 кв.м., с кадастровым №, расположенный на землях поселений предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, на земельном участке расположена недостроенная летняя кухня, ограждения и сооружения.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 19.08.2005 г. Величко Ю.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория: земли поселений, целевое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь: 565 кв.м., по адресу: <адрес>.

Как следует из справки ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по Усть-Лабинскому району от 07.07.2005 г. разрешено строительство жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес>.

Согласно уведомления администрации МО Усть-Лабинский район от 07.12.2018 г. № 12 администрация МО Усть-Лабинский район, рассмотрев документы о переводе помещения площадью 50,2 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, в целях использования помещения в качестве жилого дома, решила в соответствии с протоколом заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации МО Усть-Лабинский район от 03.12.2018 г. № 41, помещение перевести из нежилого в жилое, при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ по переустройству: оборудовать санузел (установить ванную, раковину, унитаз), кухню (установить мойку и газовые приборы).

Как следует из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, от 24.12.2018 г., жилой дом, площадью 50,20 кв.м., состоит из коридора, жилой комнаты, санузла, кухни, жилой комнаты.

Согласно уведомления Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 11.04.2019 г. о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что акт государственного органа или акт органа местного самоуправления, являющийся основанием государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, изданы вне пределов компетенции издавшего его органа и (или) подписавшего его лица.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По инициативе суда по делу была назначена судебная строительная экспертиза, проведение которой было поручено ИП «Долгов С.Ю.».

В соответствии с заключением эксперта № 19-069 от 26.08.2019 г. в ходе проведенной экспертизы жилого дома, литер «А», площадью 50,20 кв.м., расположенного на земельном участке, площадью 565 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> <адрес> на предмет соответствия требования федерального законодательства, регламентирующего область строительного производства с целью обеспечения безопасности зданий и сооружений, установлено: общее техническое состояние жилого дома оценивается как «хорошее», физический износ несущих конструктивных элементов объекта экспертизы находится в допустимых пределах. Несущие конструкции отвечают предъявляемым к ним эксплуатационным требованиям. Конструктивные решения и объемно-планировочное исполнение соответствуют индивидуальному проекту с соблюдением требований архитектурно-строительных, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Проведенная экспертиза жилого дома, литер «А», площадью 50,20 кв.м., расположенного на земельном участке, площадью 565 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> <адрес> показала: жилой дом соответствует комплексу обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам жилых помещений, включая вопросы безопасности, независимо от их конструктивных систем и применяемых строительных материалов с соблюдением норм Федерального закона РФ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при этом угроза для жизни и здоровья людей отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с требованиями ч. ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Заключение судебного эксперта сомнений у суда не вызывает, поскольку исследование проведено квалифицированным специалистом, обладающим необходимыми познаниями для проведения данного вида исследования.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, определено, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца законны и обоснованы и не противоречат действующему законодательству, поэтому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Величко Ю.В. к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Величко Ю.В. право собственности на жилой дом, площадью 50,2 кв.м., количество этажей – 1, с инвентарным номером 23029/1, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес> <адрес>

Решение суда является основанием для подготовки документации для постановки жилого дома на кадастровый учет.

Данное решение является основанием для постановки жилого дома на государственный кадастровый учет Усть-Лабинским отделом ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, и регистрации права собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2019 г.

Председательствующий