Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-96/2012 от 12.03.2012

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск                        27 марта 2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Есипко С.Н.

       с участием помощника прокурора г. Новороссийска Полякова А.Ю.,

представителя заинтересованного лица МУ «Администрация Южного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск Мищенко В.А.,

при секретаре Вартановой Е.А.

         рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г.Новороссийска Кабанова Д.В. на постановление заместителя председателя административной комиссии при администрации Южного района от 28.02.2012 г. о привлечении Луценко <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 2.3 закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора г.Новороссийска Кабанов Д.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с протестом на постановление заместителя председателя административной комиссии при администрации Южного района от 28.02.2012 г. о привлечении Луценко <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 2.3 закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ, которым Луценко Н.И. назначено наказание в виде предупреждения.

В обоснование протеста указал, что прокуратурой города Новороссийска в соответствии со ст. 23, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводятся проверки соблюдения законодательства при привлечении граждан к административной ответственности. В ходе проверки установлено, что административной комиссией при администрации Южного района г. Новороссийска под председательством Алеулова В.В. вынесено постановление № о привлечении Луценко Н.И. к административной ответственности по ст.2.3 закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608- КЗ и назначено наказание в виде предупреждения. Дело об административном правонарушении в отношении Луценко Н.И. рассмотрено в его отсутствие. В протоколе об административном правонарушении имеется подпись Луценко Н.И. о том, что он извещен о рассмотрении дела на 21.02.2012г., однако постановление по делу об административном правонарушении было рассмотрено 28.02.2012г. и сведений об уведомлении Луценко Н.И. об изменении даты рассмотрения в материалах дела нет.Просит отменить указанное постановление и направить материалы дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении протеста.

Представитель заинтересованного лица МУ «Администрация Южного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск Мищенко В.А. в судебном заседании согласился с доводами, указанными в протесте заместителя прокурора г.Новороссийска.

Заинтересованное лицо Луценко Н.И. в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения прокурора, представителя заинтересованного лица МУ «Администрация Южного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, исследовав материалы дела, суд полагает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Доводы о незаконности вынесенного постановления нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушенияхлицо,привлекаемоек административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

         Согласно статье 11.3 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608- КЗ - административные комиссии - постоянно действующие в муниципальных образованиях коллегиальные органы, уполномоченные в соответствии с частью 5 настоящей статьи осуществлять подготовку к рассмотрению и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, а также выносить по этим делам решения в порядке, установленном федеральным законом.

         Административная комиссия создается представительным органом муниципального образования по представлению главы муниципального образования в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии на срок полномочий представительного органа муниципального образования.

Административные комиссии создаются в городских округах, городских, сельских поселениях Краснодарского края и действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований Краснодарского края.

Председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь административной комиссии назначаются из числа лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы.

В нарушение указанных требований, в постановлении о привлечении Луценко Н.И. к административной ответственности по ст.2.3 закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608- КЗ в составе административной комиссии не указан ответственный секретарь. Дело об административном правонарушении в отношении Коробовой Л.В. рассмотрено в её отсутствие. В протоколе об административном правонарушении имеется подпись Луценко Н.И. о том, что он извещен о рассмотрении дела на 21.02.2012г., однако постановление по делу об административном правонарушении было рассмотрено 28.02.2012г. и сведений об уведомлении Луценко Н.И. об изменении даты рассмотрения в материалах дела нет.

         При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя административной комиссии при администрации Южного района от 28.02.2012 г. о привлечении Луценко <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 2.3 закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ, которым Луценко Н.И. назначено наказание в виде предупреждения, подлежит отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30,6, п.4 ч.1 ст.30,7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора г.Новороссийска Кабанова Д.В. удовлетворить.

Отменить постановление заместителя председателя административной комиссии при администрации Южного района от 28.02.2012 г. о привлечении Луценко <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 2.3 закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ, которым Луценко Н.И. назначено наказание в виде предупреждения.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Южного района г. Новороссийска.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

                   Судья                                                             Есипко С.Н.