Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-196/2022 (2а-2322/2021;) ~ М-2144/2021 от 16.12.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2022 года с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Ключникова И.А.,

при секретаре Карташовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-196/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, администрации городского поселения Волжский м.р.Красноярский Самарской области об оспаривании постановления администрации городского поселения Волжский м.р.Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к Администрации муниципального района Красноярский Самарской об оспаривании постановления администрации городского поселения Волжский м.р.Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Свои требования мотивирует тем, что ей на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 784 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию городского поселения Волжский м.р.Красноярский Самарской области с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности площадью 190 кв.м. и земельного участка, находящегося в собственности истца площадью 734 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения Волжский м.р.Красноярский Самарской области на обращение ФИО2 ответила отказом за №-з, в котором указала, как основание: наложение испрашиваемого земельного участка на земли общего пользования (проезд).

С данным отказом административный истец не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене.

Просит суд признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-з администрации городского поселения Волжский м.р.Красноярский Самарской области об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков незаконным и обязать администрацию городского поселения Волжский м.р.Красноярский Самарской области рассмотреть по существу заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание административный истец и представитель административного истца не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно отзыва просили рассмотреть дело без их участия.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Администрации г.п.Волжский м.р.Красноярский Самарской области, представитель которой в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП» Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает постановление Администрации г.п.Волжский м.р.Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з законным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

Согласно подп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В силу подп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию городского поселения Волжский м.р.Красноярский Самарской области с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности площадью 190 кв.м. и земельного участка, находящегося в собственности истца площадью 734 кв.м.

Постановлением №-з от ДД.ММ.ГГГГ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков истцу отказано на том основании, что испрашиваемый земельный участок накладывается на земли общего пользования (проезд).

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу п. 12 ст. 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Из представленной суду выкопировки из карты функционального зонирования г.<адрес>, выкопировки из инвентаризации г.<адрес> и распечатку из программы ГИСингео размещения объектов инженерной инфраструктуры местного значения городского поселения Волжский усматривается, что на территория испрашиваемого земельного участка находится земля общего пользования (проезд), который не подлежит передаче в собственность.

Кроме того, согласно ответа г.<адрес> м.р.Красноярский Самарской области со стороны <адрес> имеется только подход к указанным участкам, подъезда не имеется и территория, указанная в схеме расположения земельного участка на КПТ, предоставленная на утверждение ФИО2 относится к территории общего пользования и является единственным возможным подъездом к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №.

При таких обстоятельствах администрация городского поселения Волжский м.р.Красноярский Самарской области отказывая истцу в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, обоснованно исходила из того, что представленная схема выполнена без учета утвержденных документов территориального планирования, которыми предусмотрено размещение на испрашиваемом земельном участке проезда, являющегося территорией общего пользования и не подлежащего в связи с этим передаче в частную собственность.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что оснований к отмене постановления администрации городского поселения Волжский м.р.Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з не имеется и считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176 -180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, администрации городского поселения Волжский м.р.Красноярский Самарской области об оспаривании постановления администрации городского поселения Волжский м.р.Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья                               И.А.Ключникова