Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3275/2023 от 06.04.2023

КОПИЯ

2-3275/2023

63RS0038-01-2022-009411-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Самара-Грязнова М.А.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3275/2023 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, встречному исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения

установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, мотивируя свои требования тем, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> в, признан аварийным и подлежащим сносу.

    Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

    Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 342 кв.м., и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей.

        Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН является ФИО1 (3/4 доли в праве общей долевой собственности), ФИО2 (1/4 доли в праве общей долевой собственности).

Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 учтена в качестве собственника, не зарегистрирована.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд собственникам вышеуказанного жилого помещения, направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения, площадью 51 кв.м, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, расположенном но адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, выполненному ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 1 762 713 рублей, которая включает в себя в том числе рыночную стоимость жилого помещения в размере 1 507 481 руб., рыночную стоимость доли земельного участка в размере 205 566 руб., убытки в размере 49 667 руб.

Исходя из вышеуказанного отчета, величина размера возмещения за изъятие жилого помещения включает в себя в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.

В соответствии с вышеуказанным отчетом Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлен проект Соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд.

Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, а также проект Соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлены Департаментом в адрес собственников ДД.ММ.ГГГГ и получены ими ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не выразила согласие на заключение соглашения по выкупной цене изымаемого жилого помещения в соответствии с представленной оценкой.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Департамент управления имуществом г.о. Самары с учетом уточнений просит суд изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа у ФИО1 (3/4 доли в праве общей долевой собственности), ФИО3 (1/4 доли в праве общей долевой собственности) за 1 762 713 рублей из них: стоимость жилого помещения – 1 507 481 руб., стоимость земельного участка – 205 566 руб., сумма убытков - 49 667 руб.; прекратить право собственности ФИО1 на 3/4 доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; после выплаты денежной компенсации ФИО1, ФИО3 признать право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ Самара.

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, в котором просила суд с учетом уточнений предоставить ей и несовершеннолетней дочери взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное в черте г.о. Самара, не менее 51 кв.м.

В судебном заседании представитель истца (по встречному иску представитель ответчика) Департамента управления имуществом г.о, Самара по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить. Встречные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчик по первоначальному иску ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ответчик (по встречному иску истец) ФИО3, привлеченная к участию в деле в соответствии с ч. 3 ст. 37 ГПК РФ, представитель ответчика (по встречному иску представитель истца) по устному ходатайству ФИО7 в судебном заседании поддержали уточненное встречное исковое заявление в полном объеме по изложенным в иске основаниям, в удовлетворении первоначального иска Департамента управления имуществом г.о. Самара просили отказать.

Представитель Управления МВД России по <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно, причины неявки суду не известны.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара подлежащими частичному удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из письменных материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 29-31), сособственником долей в спорном жилом помещении согласно представленной выписки из ЕГРН является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве ?).

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11-12).

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 342 кв.м., и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей (л.д. 13-14).

Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 учтена в качестве собственника, в спорной квартире отсутствуют зарегистрированные лица (л.д. 16).

На имя ФИО1 открыт лицевой счет № (л.д. 17).

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд собственникам вышеуказанного жилого помещения, направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22,24).

Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения, площадью 51 кв.м, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, расположенном но адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, выполненному ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 1 762 713 рублей, которая включает в себя в том числе рыночную стоимость жилого помещения в размере 1 507 481 руб., рыночную стоимость доли земельного участка в размере 205 566 руб., убытки в размере 49 667 руб. (л.д. 32-51).

Исходя из вышеуказанного отчета, величина размера возмещения за изъятие жилого помещения включает в себя в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.

В соответствии с вышеуказанным отчетом Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлен проект Соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд (л.д. 26-28).

        Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, а также проект Соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлены Департаментом в адрес собственников ДД.ММ.ГГГГ и получены ими ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 20)

ФИО1 не выразила согласие на заключение соглашения по выкупной цене изымаемого жилого помещения в соответствии с представленной оценкой.

        Кроме того, при рассмотрении дела, стороной ответчиков не оспаривался данный отчет, ходатайства о назначении экспертизы не заявлялось.

        Сомнений в правильности или обоснованности заключения эксперта не имеется.

        Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО3 по первоначальным требованиям выразила несогласие с предоставленной им формой возмещения взамен изымаемого у них жилого помещения, просили суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить им иное благоустроенное жилое взамен изымаемого.

        В обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации (2019г), утвержденном Президиумом Верхового Суда 24.04.2019г., разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.З ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

        Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

        Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

        Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

        При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

        Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанным Постановлением Правительства Самарской области переселение граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством путем предоставления органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Самарской области, являющихся участниками государственной программы, жилых помещений в домах, построенных или приобретенных в муниципальную собственность, либо предоставления возмещения взамен изымаемого помещения.

        Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предоставляет гражданам выбор относительно вида возмещения взамен изымаемого жилого помещения.

        Как установлено судом, ФИО1, в соответствии с соглашением о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд, предложено лишь возмещение за изымаемое жилое помещение в сумме 1762 713 рубля, иного способа возмещения, как предоставление равнозначного жилого помещения, не предложено.

        Таким образом, ответчик по первоначальному иску ФИО1 была лишена предусмотренного законом права выбора вида возмещения взамен изымаемого жилого помещения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, заявленные первоначальные и встречные исковые требования, учитывая, что ФИО1 является собственником 3/4 доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения в многоквартирном доме,который в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, а также учитывая тот факт, что признанный аварийным многоквартирный дом включен в адресную программу Самарской области о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, которая предоставляет собственнику такого помещения выбор способа реализации своих жилищных прав, у Департамента управления имуществом городского округа Самара возникла обязанность предоставить ответчику в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, в связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении первоначальных исковых требований в части изъятия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (доля в праве 3/4) у ФИО1, (доля в праве ?) у ФИО3, с предоставлением другого равнозначного ранее занимаемому жилого помещения, прекращения права собственности на спорное жилое помещение, встречные исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) об изъятии недвижимого имущества путем выкупа удовлетворить частично.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресуг.Самара, <адрес>, у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), прекратив право собственности последней на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: расположенное по адресу: <адрес>, у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), прекратив право собственности последней на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Встречный иск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить.

Возложить на Департамент управления имуществом городского округа Самара обязанность предоставить ФИО1, несовершеннолетней ФИО3 в собственность равноценное благоустроенное жилое помещение общей площадью - не менее 51 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах городского округа Самара

После предоставления ФИО1, несовершеннолетней ФИО3 другого жилого помещения, признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городского округа Самара.

        В удовлетворении остальной части исковых требований Департаменту управления имуществом г.о. Самара, отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Срок изготовления мотивированного решения 24 мая 2023 года.

    Председательствующий:             Т.С. Меркулова         

Решение вступило в законную силу -

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

___________________________________________

«_______»___________________________ 20__ г.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-3275/2023

(УИД 63RS0038-01-2022-009411-92) Кировского районного суда г. Самары