Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2799/2014 ~ М-2730/2014 от 28.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 сентября 2014 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи            Сергеевой Н.В.,

при секретаре                    Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Бутько Л.Н. к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Бутько Л.Н., Бутько Н.В. обратились в суд к ответчику с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование требований указали, что являются нанимателями жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, для улучшения своих жилищных условий произвели перепланировку. Полагают, что произведенные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные характеристики дома, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы (п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности», Департамент наделен полномочиями по принятию решений о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара.

В соответствии с ч.2 ст. 26 ЖК РФ и условиями названного Положения для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Судом установлено, что истцами подано заявление в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением заместителя руководителя Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № СП-1/480-0-1 в согласовании самовольно произведенной перепланировки отказано в связи с несоответствием представленного проекта (проектной документации), выполненного ПК «Ускорение», требованиям законодательства, а именно не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы (п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Истцами выбран способ защиты прав – признание права на сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии в порядке ч.4 ст. 29 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истцы являются нанимателями на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенной в 5-ти этажном панельном жилом доме по <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий истцами выполнены строительные мероприятия по перепланировке жилого помещения.

При перепланировке квартиры выполнены следующие виды работ:

- в помещении № (жилая комната) перегородка разобрана (шкаф демонтирован) и выполнены перегородки из гипсокартона с дверными проемами. Организовано помещение № (кладовая) площадью 1,8 кв.м. Площадь помещения № (жилая комната) уменьшена до 10,8 кв.м;

- в помещении № (жилая комната) выполнена перегородка из гипсокартона с дверным проемом. Площадь помещения № (жилая комнат) уменьшена до 14.8 кв.м. Площадь помещения № (прихожая-коридор) увеличена до 7,8 кв.м;

- между помещениями № и № (жилые комнаты) существующий проем заложен;

- между помещениями № (жилая комната) и № (кухня) существующий проем заложен;

- между помещениями № (жилая комната) и № (прихожая-коридор) существующий проем заложен;

- в помещении № (прихожая коридор) во внутренних несущих стеновых панелях выполнены проемы шириной 900 мм. Проемы усилены рамой с перемычкой из 2-х швеллеров № 14;

- между помещениями № (жилая комната) и № (кухня) во внутренней несущей стеновой панели выполнен проем шириной 700 мм. Проем усилен рамой с перемычкой из 2-х швеллеров № 14;

- в помещении № (кухня) часть существующего вентблока демонтирована и восстановлена кирпичной кладкой.

Доводы Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара о том, что жилое помещение не может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку истцами нарушены требования п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., суд считает обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 17 Правил застройки землепользования в г. Самара, право лица осуществлять строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство, кроме случаев, когда работы по строительству не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений, сооружений на площадках необходимых для организации строительных работ. Акты приемки в эксплуатацию зданий должны утверждаться органами, назначившими такие комиссии.

Согласно п. п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003, в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы не допускается.

Согласно технической документации, дом, в котором расположена перепланированная квартира истцов, построен в 1965 г., является панельным 5-ти этажным жилым домом, наружные стены – керамзитобетонные панели, внутренние стены – железобетонные панели.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в нарушении требований п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в результате произведенной перепланировки в спорной квартире в несущих стеновых панелях пробиты 3 дверных проема, что в свою очередь не допускается, так как это объективно нарушает прочность и разрушает несущую конструкцию дома.

При таких обстоятельствах, когда установлено что спорный дом является панельным, в квартире истцов пробиты три дверных проема в несущих стеновых панелях, произведенная в квартире перепланировка нарушает требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя истцов о том, что согласно проекту перепланировки ПК «Ускорение» от 2011 г. и заключения по инженерно-техническому обследованию конструкций ПК «Ускорение» от 2011 г. перепланировка соответствует требованиям СНиП, СанПиН, не повлечет потери несущей способности стен и перекрытий, на затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания.

Представленные технические заключения не соответствуют требованиям законодательства, а именно п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., а потому не могут быть приняты во внимание. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2 названных выше Правил).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Бутько Л.Н. , Бутько Н.В. к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.09.2014 г.

Судья                /подпись/                    Н.В.Сергеева

Копия верна:

Судья                Н.В.Сергеева

Секретарь            ФИО5