Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2013 ~ М-4/2013 от 09.01.2013

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2013 года              город Саратов

Саратовский гарнизонный военный в составе:

председательствующего - судьи Науменко С.Н.,

при секретаре судебного заседания - Ермаковой Н.Ю.,

с участием заявителя Коваленко М.В., представителя заявителя - адвоката Костериной Т.В., представившей удостоверение № и ордер №,

представителя должностного лица, чьи действия оспариваются - командира войсковой части 89553 - Малашиной М.Н.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части 89553 ефрейтора в отставке Коваленко Марины Владимировны об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» (далее по тексту - ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>»), начальника Главного управления связи Вооружённых Сил Российской Федерации (далее по тексту - ГУС ВС РФ), командующего Ракетными войсками стратегического назначения Вооружённых Сил Российской Федерации (далее по тексту - командующий РВСН ВС РФ) и командира войсковой части 89553, связанных с увольнением с военной службы и исключением заявителя из списков личного состава воинской части без окончательного расчета,

УСТАНОВИЛ:

       Коваленко М.В. приказом Министра обороны Российской Федерации от 07 сентября 2012 года № 1953 уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» части 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и с 26 сентября 2012 года исключена из списков личного состава воинской части.

      Считая свои права нарушенными, Коваленко М.В. изменив заявленные требования просит суд:

1. Признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от 07 сентября 2012 года № 1953 об исключении её из списков личного состава с 26 сентября 2012 года;
2. Обязать указанное должностное лицо восстановить её в прежней должности войсковой части 89553 и обеспечить положенными видами довольствия на новую дату исключения из списков личного состава воинской части;
3. Признать действия Министра обороны Российской Федерации, руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области», начальника ГУС ВС РФ, командующего РВСН ВС РФ и командира войсковой части 89553, связанных с необеспечением её денежным довольствием, незаконными;
4. Обязать руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области» выплатить ей установленным порядком ежемесячную надбавку за постоянную работу со сведениями, составляющими государственную тайну, дополнительную ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях защиты государственной тайны, ежемесячную надбавку за стаж работы в шифровальных органах за период с 25 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года включительно, полевые деньги за 10 суток боевого дежурства в декабре 2011 года, денежную компенсацию за санаторно-курортное лечение супруга в размере 300 рублей, часть премии за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей за период с 25 октября 2011 года по 01 ноября 2011 года, денежное вознаграждение за особые условия службы за октябрь 2011 года, надбавки за особые условия военной службы (боевое дежурство) за декабрь 2011 года, а также ежемесячную надбавку за классную квалификацию (квалификационную категорию) «1 класс» за 2011 год;
5. Обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить ей установленным порядком ежемесячную надбавку за стаж работы в шифровальных органах, денежное вознаграждение за особые условия военной службы в спецсооружениях в размере 40 %, ежемесячную надбавку за классную квалификацию (квалификационную категорию) «1 класс» за период с 01 января 2012 года по дату вынесения решения суда, а также материальную помощь за 2013 год, единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания, премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей с 26 сентября 2012 года по дату вынесения решения суда;
6. Обязать командира войсковой части 89553 предоставить ей отпуск по личным обстоятельствам, продолжительностью 30 суток, а также издать приказ о производстве ей дополнительной денежной выплаты по приказу Министра обороны Российской Федерации № 1010 от 26 июля 2010 года;

       Кроме того, заявитель просила взыскать в её пользу понесённые ею судебные расходы, а именно: расходы по оплате услуг представителя в размере 13 000 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 730 рублей и 400 рублей в счёт уплаты государственной пошлины.

             В судебном заседании, Коваленко М.В. поддержала заявленные требования в полном объёме, и настаивала на их удовлетворении. В их обоснование она пояснила, что Положением о порядке прохождении военной службы установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным довольствием. До проведения всех необходимых расчётов, военнослужащий из списков личного состава части без его согласия не исключается. При этом, она такого согласия не давала. Более того, как указала заявитель, на момент исключения из списков личного состава воинской части с 26 сентября 2012 года, она находилась на стационарном лечении в ФГКУ «354 ОВКГ МО РФ» в период с 19 сентября по 28 сентября 2012 года и с 29 октября по 23 ноября 2012 года, после лечения ей были предоставлены отпуска по болезни каждый сроком на 30 суток соответственно. Кроме того, с предписанием об убытии на учёт в военный комиссариат она была ознакомлена 24 декабря 2012 года. Далее, как пояснила, Коваленко М.В., невыплаты ей ежемесячной надбавки за постоянную работу со сведениями, составляющими государственную тайну, дополнительной ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях защиты государственной тайны, ежемесячной надбавки за стаж работы в шифровальных органах, а также других дополнительных выплат противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации и нарушает её права и законные интересы.

        Представитель заявителя - адвокат Костерина Т.В. полностью поддержала заявленные Коваленко М.В. требования, и просила удовлетворить их в полном объёме.

       Представитель командира войсковой части 89553 Малашина М.Н. требования заявителя не признала и просила отказать в их удовлетворении в полном объёме. По мнению представителя заинтересованного лица, заявитель уволена с военной службы с соблюдением всех требований действующего законодательства. Командиром войсковой части 89553 в адрес финансовых органов были представлены все соответствующие документы в отношении Коваленко М.В. В связи с изложенным вины командования войсковой части 89553 по невыплате указанных выше надбавок Коваленко М.В., не имеется. Более того, по мнению представителя командира войсковой части 89553, заявителем пропущен процессуальный срок на обращение в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ.

       Заинтересованные лица - Министр обороны Российской Федерации, руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области», будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыли, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу. В своих письменных заявлениях, представленных ранее, просили рассмотреть данное гражданское дело без их участия.          

Начальник ГУС ВС РФ и командующий РВСН ВС РФ, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, сведений о причинах неявки в суд не представили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.      

        В представленных письменных возражениях представитель Министра обороны РФ - Батяев К.С. с заявленными требованиями заявителя не согласился и в их удовлетворении просил отказать в полном объёме. При этом, указал, что заявителем пропущен процессуальный срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ.

       Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Стручкова Е.А. в представленных возражениях просила отказать Коваленко М.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области» в представленных возражениях также требования заявителя не признал.

         Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

       Проверяя утверждения представителя Министра обороны РФ и представителя командира войсковой части 89553 Малашиной М.Н. о пропуске заявителем процессуального срока, установленного ст. 256 ГПК РФ, суд учитывает, что последствия пропуска указанного срока не применимы относительно требований о выплате оспариваемых Коваленко М.В. денежных средств, поскольку невыплаты указанных выше денежных средств носило длящийся характер. В связи с этим, суд считает необходимым рассмотреть заявление Коваленко М.В. по существу.

       Согласно выписке из приказа командира войсковой части 89553 от 21 октября 2011 года № и выпиской из Приложения к данному приказу заявителю с 25 октября 2011 года установлена выплата ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

      Из исследованных в судебном заседании расчётных листков на Коваленко М.В., представленных руководителем ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области», заявителю не производилась выплата ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну и дополнительная ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях.

       Согласно расчётному листку за октябрь 2011 год, представленному ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области» ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну и дополнительная ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях Коваленко М.В. перечислена за предшествующий месяц.

       Таким образом, из исследованных документов следует, что Коваленко М.В. имела допуск к работе с секретными документами. Данного допуска установленным порядком лишена не была.

      Условияи порядоквыплаты ежемесячной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе на момент возникновения спорных взаимоотношений между Коваленко М.В. и заинтересованными лицами, были определены в пунктах 97-100 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее по тексту - Порядок). Указанная надбавка выплачивается к окладу по воинской должности в зависимости от степени секретности и объёма сведений, к которым военнослужащие имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений, в размерах, установленных пунктом 97 Порядка.

       Пунктом 98 Порядка определено, что допущенным к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленным законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей. Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа и др.), а также продолжительности и периодичности в течение года.

         В соответствии с пунктом 99 Порядка, надбавка за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну выплачивается на основании приказа командира воинской части, который издаётся, как правило, в начале календарного года, но не реже одного раза в год.

        Согласно пункту 100 Порядка, надбавка не выплачивается военнослужащим: освобождённым (отстранённым) от занимаемых воинских должностей; в отношении которых допуск прекращён; освобождённым от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом (начальника); находящимся в отпуске по уходу за ребёнком; находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников); за время отпуска, предоставляемого при увольнении с военной службы.

        В судебном заседании достоверно установлено, что каких-либо оснований, перечисленных в пункте 100 Порядка, для прекращения с 25 октября по 31 декабря 2011 года выплаты заявителю оспариваемой надбавки, у заинтересованных лиц не имелось. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком в суд не представлено.

        Более того, как следует из объяснений Коваленко М.В., она в силу возложенных на неё командиром войсковой части 89553 функциональных обязанностей с 25 октября по 31 декабря 2011 года выполняла работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

        Таким образом, в судебном заседании установлено, что несмотря на установление командованием воинской части 89553 Коваленко М.В. надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области» не производилось начисление и выплата заявителю причитающихся денежных средств. В связи с изложенным, нарушенные права Коваленко М.В. подлежат восстановлению, а её требования в данной части - удовлетворению.

         В соответствии с пунктом 101 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в структурных подразделениях по защите государственной тайны, дополнительно к ежемесячной процентной надбавке военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, ежемесячно выплачивается процентная надбавка к окладу по воинской должности за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

         Таким образом, Коваленко М.В. положена за период с 25 октября по 31 декабря 2011 года включительно выплата процентной надбавки за стаж работы в подразделениях защиты государственной тайны.

         Кроме того, судом установлено, что в нарушении ст. 163 указанного выше Порядка, Коваленко М.В. не выплачено денежное вознаграждение за несение боевого дежурства за октябрь 2011 года, что является поводом для восстановления её нарушенных прав, путём возложения обязанности на командира войсковой части 89553 издать приказ об установлении выплаты названного вознаграждения заявителю, а на руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Саратовской области» произвести указанную выплату заявителю установленным порядком.          

        Относительно требования заявителя Коваленко М.В. о выплате денежной компенсации за санаторно-курортное лечение её супруга за 2011 год, суд в этой части заявленных требований приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.) на момент возникновения спорных взаимоотношений между Коваленко М.В. и заинтересованными лицами, военнослужащим ежегодно независимо от приобретения путёвки выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей на самого военнослужащего и в размере 300 рублей на супруга военнослужащего-гражданина. Как установлено в судебном заседании, приказом командира войсковой части 89553 от 28 декабря 2011 года № 261 установлена выплата денежной компенсации за санаторно-курортное лечение за 2011 год на супруга Коваленко М.В. по рапорту заявителя. Исследованием в судебном заседании расчётного листка за декабрь 2011 год установлено, что указанная компенсационная выплата Коваленко М.В. произведена не была, что подтверждено заявителем в судебном заседании и не оспаривалось представителем командира войсковой части 89553 Малашиной М.Н. В связи с чем данное требование заявителя является обоснованным.

           В соответствии с п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года №1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти «Министру обороны Российской Федерации…, предоставлено право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, …, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года, на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

            Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации, Министром обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года издан приказ №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации», которым утверждён «Порядок определения и расходования объёмов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации» (далее по тексту - Порядок).

           Согласно п. 2 названного приказа, Министр обороны Российской Федерации установил выплачивать военнослужащим (лицам гражданского персонала) за счёт бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, дополнительные выплаты (премии по результатам службы (работы)).

           В силу п. 1 названного выше Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, выделенных на эти цели для центральных органов военного управления, видов Вооружённых Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооружённых Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооружённых Сил.

          Согласно п. 6 и 7 Порядка дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объёмов бюджетных средств, установленных в соответствии с п. 4 этого Порядка, производится в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооружённых Сил - на основании приказов командиров (начальников, руководителей). Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объёмов бюджетных средств, доведённых на указанные цели по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

         Таким образом, из приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №1010, усматривается, что оспариваемая заявителем выплата носит исключительно стимулирующий характер, и выплачивается за счёт бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и лицам гражданского персонала Вооружённых Сил РФ на основании приказов соответствующих командиров (начальников) по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей, то есть право определять уровень достигнутых военнослужащими результатов в своей служебной деятельности и принимать соответствующее решение относительно круга лиц, достойных указанной стимулирующей выплаты, принадлежит соответствующим командирам (начальникам).

            Как следует из материалов дела и объяснений заявителя Коваленко М.В., она в период 2012 года проходила военную службу в войсковой части 89553 в должности старшего механика на основании контракта о прохождении военной службы, дела и должность не сдавала, в распоряжение установленным порядком не зачислялась. Указанные обстоятельства представителем командира войсковой части 89553 в судебном заседании не оспаривались.

           Поскольку судом установлено, что заявитель фактически исполняла должностные обязанности в 2012 году, а также с учётом анализа указанных выше положений законодательства, о том, что командиру войсковой части 89553 предоставлено право принимать решение о выплате материального стимулирования подчинённым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также лицам гражданского персонала, учитывая при этом результаты исполнения ими своих должностных обязанностей, суд полагает указанное выше требование Коваленко М.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

          Требование Коваленко М.В. о выплате ей ежемесячной надбавки за стаж работы в шифровальных органах за период с 25 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года и с 01 января 2012 год по дату вынесения решения, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

          В связи с расформированием войсковой части 83464 и с переводом в штат управления войсковой части 89553, а также в связи с переходом воинской части 89553 на новый штат № (управление ракетной дивизии) Коваленко М.В. назначена на должность старшего механика телеграфно-телефонного отделения, которая не входит в перечень должностей военнослужащих, гражданского персонала частей и подразделений связи РВСН, имеющих право на получение ежемесячной процентной надбавки за работу с шифрами, что в ходе судебного заседания подтвердила представитель командира войсковой части 89553 Малашина М.Н.

         Что касается требования Коваленко М.В. о выплате ей полевых денег за 10 суток боевого дежурства в декабре 2011 года, суд приходит к следующим выводам.

          В соответствии с п. 340 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за время пребывания для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебных центрах, учебных воинских частях военных образовательных учреждений профессионального образования, лагерях, на полигонах, запасных аэродромах, манёврах и учениях вне пункта постоянной дислокации воинской части и в других случаях, предусмотренных настоящим разделом Порядка, выплачиваются полевые деньги в размере суточных денег, устанавливаемом в соответствии с п. 328 настоящего Порядка для командированных военнослужащих.

          В соответствии с п.п. 343, 344 указанного Порядка полевые деньги выплачиваются военнослужащим по месту штатной военной службы за прошедший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа командира воинской части, а военнослужащим, направленным в одиночном порядке на основании командировочного удостоверения.

          Заявителем документы, подтверждающие её привлечение в течение 10 суток декабря 2011 года к отработке задач по боевой (учебно-боевой) подготовке, суду представлены не были. С учётом изложенного требования Коваленко М.В. в данной части удовлетворению не подлежат.

         Требования Коваленко М.В. о выплате ей премии за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей военной службы за период с 25 октября 2011 года по 01 ноября 2011 года 4 квартала удовлетворению не подлежат, поскольку как следует из расчётного листка за октябрь того же года, указанная выплата произведена заявителю при прохождении ею военной службы в предыдущей воинской части.

         Относительно требования заявителя о выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за декабрь 2011 года, то исследованием в судебном разбирательстве расчётного листка за указанный месяц установлено, что оспариваемая выплата Коваленко М.В. была произведена. В связи с чем, данное требование удовлетворению также не подлежит.

         Из копии удостоверения классной квалификации серии УС № на имя Коваленко М.В. усматривается, что на основании приказа командира войсковой части 89553 от 30 октября 2009 года № заявителем подтверждена классная квалификация «1 класс».

        В соответствии с п. 16 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» правила присвоения, изменения или лишения классной квалификации (квалификационной категории, квалификационного класса) определяются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

        Как следует из п. 8 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №1198 соответствие классной квалификации, присвоенной военнослужащим в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами, определяется при необходимости в порядке, определяемом Министром обороны Российской Федерации, руководителями иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

         Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 августа 2012 года № 2195 «О мерах по реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1198» определено, что проведение испытаний военнослужащих всех категорий для присвоения (подтверждения), изменения и лишения классной квалификации организуется с 01 сентября 2012 года.

         Согласно приказу командира войсковой части 89553 от 28 октября 2011 года № «О результатах испытаний на присвоение (подтверждение) классной квалификации 1,2,3 класс в войсковой части 89553» Коваленко М.В. лишена классной квалификации по истечении срока действия и по причине непредоставления документов, дающих право на сохранение классной квалификации.

         Приказом командира войсковой части 89553 от 28 апреля 2012 года № «О результатах испытаний на присвоение (подтверждение) классной квалификации 1,2,3 класс в войсковой части 89553» подтверждается, что заявитель не прошла испытания на присвоение классной квалификации «3 класс».

         Согласно п. 48 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, которые лишены классной квалификации (квалификационной категории), выплата надбавки прекращается со дня лишения классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника).

          Военнослужащим, у которых изменяется (снижается) классная квалификация (квалификационная категория) ранее срока, на который она была присвоена (подтверждена) надбавка в новых размерах выплачивается со дня изменения (снижения) классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника).

         Анализируя изложенное выше, суд приходит к убеждению, что ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) Коваленко М.В. в 2011 году, как лишенной классной квалификации «1 класс» и за 2012 год, как не прошедшей испытаний на присвоение классной квалификации «3 класс» - обосновано не выплачивалась заявителю. Таким образом, данное требование Коваленко М.В. удовлетворению не подлежит.

       Согласно пп. «г» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 50 % оклад по воинской должности отдельным категориям военнослужащим, перечень которых устанавливается Министром обороны Российской Федерации. В соответствии с выпиской из Перечня специальных объектов и воинских частей, в которых устанавливается выплата надбавки ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 50% оклада по воинской должности. Указанная надбавка применительно к узлу связи войсковой части 89553 установлена для механика в размере до 40%. В названном Перечне - должность «старший механик» отсутствует, что позволяет суду сделать вывод о том, что требование Коваленко М.В. об установлении ей этой надбавки за 2012 год удовлетворению не подлежит.              

         Порядок увольнения с военной службы определен разделом VIII Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы».

         Частью 16 ст. 34 данного Положения установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

         Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 07 сентября 2012 года №1953 Коваленко М.В. уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (по подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

        Как следует из предписания, выданного командиром войсковой части 89553 полковником Л. Михолап заявителю 24 декабря 2012 года, об убытии Коваленко М.В. в военный комиссариат для постановки на воинский учёт, подтверждается что до 24 декабря 2012 года заявитель фактически исполняла обязанности по службе. Указанное обстоятельство подтвердила в судебном заседании Коваленко М.В. и подтверждается книгой выдачи предписаний военнослужащим войсковой части 89553, исследованной в судебном разбирательстве.     

        Таким образом, судом установлено, что заявитель Коваленко М.В. находилась в статусе военнослужащей до 24 декабря 2012 года.

        Учитывая, что исключение заявителя из списков личного состава воинской части произведено на законных основаниях, но с нарушением установленного порядка, в том числе и в части обеспечения денежным довольствием, суд полагает, что восстановление прав заявителя в части её обеспечения положенными видами довольствия в полном объёме возможно без отмены оспариваемого ею приказа и без восстановления её в списках личного состава войсковой части 89553, а путём изменения даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части с 26 сентября 2012 года на 24 декабря 2012 года.

         При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенных прав заявителя, необходимо возложить на Министра обороны Российской Федерации обязанность внести изменения в приказ от 07 сентября 2012 года №1953, указав датой исключения Коваленко М.В. из списков личного состава войсковой части 89553 - 24 декабря 2012 года. Помимо этого, суд полагает необходимым возложить на Министра обороны Российской Федерации обязанность обеспечить заявителя по 24 декабря 2012 года всеми видами положенного довольствия, в том числе ежемесячной премией.

         Относительно требований заявителя о предоставлении ей отпуска по личным обстоятельствам, продолжительностью 30 суток, выплате материальной помощи за 2013 год и единовременного пособия при увольнении в размере семи окладов денежного содержания, суд приходит к следующим выводам.

         Согласно ч. 10 ст. 11 указанного выше Закона, военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более в один год из трёх лет до достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам, продолжительностью 30 суток.

          Пунктом 84 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту по их рапорту выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания.

          Как следует из п. 86 Порядка материальная помощь выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника).

          В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

          Как установлено в судебном заседании, Коваленко М.В. подлежит исключению из списков личного состава воинской части 89553 с 24 декабря 2012 года, соответственно права на предоставление отпуска по личным обстоятельствам, продолжительностью 30 суток заявитель не имеет, как и не положены ей выплаты материальной помощи за 2013 год и единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания, поскольку на момент исключения из списков личного состава воинской части календарная выслуга лет Коваленко М.В. составляет менее 20 лет.

         Как следует из квитанций Коваленко М.В. в связи с обращением в суд с заявлением понесены судебные расходы, а именно: по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, стоимости нотариальной доверенности в размере 730 рублей.

        Копиями квитанций серии ЛХ № и серии ЛХ № от февраля и марта 2013 года на оказание юридических услуг следует, что Коваленко М.В. понесла расходы, связанные с услугами представителя адвоката Костериной Т.В. в общей сумме 6 000 рублей. Из договора от 25 декабря 2012 года следует, что Коваленко М.В. понесла расходы, связанные с услугами представителя Суфиярова И.С. в сумме 7 000 рублей.

        В соответствии со ст. 100 ГПК РФ оплату услуг представителей необходимо произвести в разумных пределах в сумме 3 000 рублей, которые взыскать с главного распорядителя бюджетных денежных средств - Министерства обороны Российской Федерации в его пользу.

       Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

      Заявление бывшей военнослужащей войсковой части 89553 ефрейтора в отставке Коваленко Марины Владимировны об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области», начальника Главного управления связи Вооружённых Сил Российской Федерации, командующего Ракетными войсками стратегического назначения Вооружённых Сил Российской Федерации и командира войсковой части 89553, связанных с увольнением с военной службы и исключением заявителя из списков личного состава воинской части без окончательного расчета, - удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от 07 сентября 2012 года №1953 в части указания даты исключения Коваленко Марины Владимировны из списков личного состава воинской части 26 сентября 2012 года.

Возложить на Министра обороны Российской Федерации обязанность внести изменения в приказ от 07 сентября 2012 года № 1953 и изменить дату исключения Коваленко Марины Владимировны из списков личного состава воинской частина 24 декабря 2012 года, на которую обеспечить её положенными видами довольствия.

Признать незаконными действия командира войсковой части 89553 и руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения по Саратовской области», выразившиеся в обеспечении Коваленко Марины Владимировны денежным довольствием за период с 25 октября по 31 декабря 2011 года в неполном объёме.

Обязать командира войсковой части 89553 издать приказ об установлении Коваленко Марине Владимировне денежного вознаграждения за несение боевого дежурства за октябрь 2011 года.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области» произвести Коваленко Марине Владимировне выплаты денежного вознаграждения за несение боевого дежурства за октябрь 2011 год, денежной надбавки за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну и денежной надбавки за стаж работы в органах по защите государственной тайны с 25 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года, денежной компенсации за санаторно-курортное лечение в размере 300 рублей.

Обязать командира войсковой части 89553 включить Коваленко Марину Владимировну в списки на получение из фонда экономии бюджетных средств для материального стимулирования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту по результатам службы за 2012 год.

Обязать Министра обороны Российской Федерации издать приказ об установлении и выплате Коваленко Марине Владимировне из фонда экономии бюджетных средств для материального стимулирования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту по результатам службы за 2012 год, а руководителю Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести заявителю указанную выплату.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Коваленко Марины Владимировны судебные расходы в размере 400 рублей в счёт уплаченной государственной пошлины, 730 рублей расходы, связанные с оформлением нотариальной доверенности и 3 000 рублей за оказание юридических услуг представителями. В возмещении расходов на оплату юридических услуг представителей в части, превышающей указанную сумму - отказать.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Саратовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>