Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2015 ~ М-219/2015 от 18.06.2015

Дело № 2-226/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поярково 29 декабря 2015г.

Михайловский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Ситниковой Е.В., при секретаре КоноплевоЙ Н.А.,

с участием: представителя истца адвоката Зубрилина А.А., представителей ответчика ГАУЗ АО «Михайловская больница» Киценко Д.М., Рыжаковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогачёвой ФИО1 к ГАУЗ АО «Михайловская больница» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ: ^

Рогачева ФИО1 обратилась в суд с иском к ГАУЗ АО «Михайловская больница» о взыскании заработной платы, в обоснование заявленных требований указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает в ГАУЗ АО «Михайловская больница», до 01.04.2015г. работала фельдшером выездной бригады, с ДД.ММ.ГГГГ. работает фельдшером по приему и передаче вызовов. Ей положена стимулирующая выплата в размере <данные изъяты> рублей, которая за апрель и май не была выплачена. На ее запрос о причинах невыплаты, ответ не дан, В настоящее время задолженность составляет <данные изъяты> рубля. Просит взыскать с ГАУЗ АО «Михайловская

больница» ДД.ММ.ГГГГ рубля.

В дальнейшем истец уточнила исковые требования, просила взыскать с ГАУЗ АО «Михайловская больница» невыплаченные ей надбавки за работу в сельской местности в размере <данные изъяты> за январь, февраль, март ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> за высшую квалификационную категорию за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> рублей, за проведенные ею платные услуги за <данные изъяты> в общей сумме <данные изъяты> рублей, выплаты стимулирующего характера фельдшерам за апрель, май, июнь, июль 2015г. в общей сумме <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> к окладу за вредные условия труда за ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Рогачева С.А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истицы адвокат Зубрилин А.А. уточненные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Рыжакова Н.Б. исковые требования не признала, суду пояснила, что в трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный должностной оклад Рогачёвой С.А. в размере <данные изъяты> в месяц, должностной оклад с учетом коэффициента за работу в сельской местности (<данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу новое положение об оплате труда, в соответствии с которым установлен новый должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей, который не включает в себя надбавку <данные изъяты> за работу в сельской местности. С учетом оклада установленного договором от ДД.ММ.ГГГГ истице выплачивалась заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ. и поэтому отдельно к этому окладу надбавка <данные изъяты> за работу в сельской местности - не прибавлялась, потому что уже была в него включена. ДД.ММ.ГГГГ с истицей был заключен новый трудовой договор, в котором был установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей, в данный оклад 25% за работу в сельской местности не включены. И если из нового оклада <данные изъяты> вычесть -<данные изъяты>, т.е. получится оклад, в соответствии с

которым истица получала заработную плату до изменения оклада в 2015 году. О внесении изменений в трудовой договор истица была уведомлена за два месяца. Что касается оплаты за оказание платных медицинских услуг, то в соответствии с п. 5.8 Распоряжения Губернатора Амурской области № 13-Р от11.02.2015г.-учреждения имеющие кредиторскую задолженность обязаны гасить указанную задолженность за счет собственных средств, в данной случае за счет оказания платных услуг. На основании указанного Распоряжения, главный врач ГАУЗ АО «Михайловская больница» вынес Приказ об оплате работникам за оказание платных медицинских услуг в размере 20%. Платные услуги работники оказывают в свое рабочее время по желанию, истицу никто не заставлял оказывать эти услуги, она их оказывала по собственной инициативе. Ни трудовым договором, ни должностными обязанностями оказание платных услуг не оговорено. Какого либо наказания, либо выговоров за неоказание указанных услуг не предусмотрено. Надбавка за сложные условия не выплачивалась истцу так как на каждом рабочем месте проведена оценка условий труда. Место работы истица не является опасным, а условия труда сложными, что установлено специалистами соответствующей организации и отражен в протоколе оценки условий труда. Платную услугу в виде проведения предрейсового осмотра водителей фельдшера скорой помощи оказывали постоянно, при этом никаких дополнительных приказов ни на одного фельдшера возложено не было.

Представитель ответчика Киценко Д.М. исковые требования не признал, указал на то, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании с ГАУЗ АО «Михайловская больница» не выплаченной надбавки за работу в сельской местности в размере 25% ДД.ММ.ГГГГ., 20% за высшую квалификационную категорию за январь, февраль, март, апрель 2015г., за проведенные платные услуги за ДД.ММ.ГГГГ 15% к окладу за вредные условия труда за ДД.ММ.ГГГГ., последствия пропуска которого просил применить.

_Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 144 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда работников в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Рогачева С.А. ДД.ММ.ГГГГ. была принята на работу заведующей ФАП <адрес> ФИО3 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. переведена фельдшером скорой помощи Поярковской ЦРБ.

29.04.1996г. Поярковская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения Михайловская центральная районная больница. В 2011г. МУЗ Михайловская центральная районная больница переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Михайловская центральная районная больница». 01.01.2013г. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения ФИО3 <адрес> «Михайловская больница». В 2014г. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ФИО3 <адрес> «Михайловская больница» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения ФИО3 <адрес> «Михайловская больница».

Рассматривая требования истицы о взыскании с ответчика выплат стимулирующего характера за ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме <данные изъяты> рублей суд приходит к следующему.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ между МУЗ Михайловская центральная районная больница в лице главного врача ФИО7 (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор, в соответствии с которым работодатель предоставляет работнику работу фельдшером выездной бригады отделения СМП, дата начала работы указана 08.02.1988г.

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ГАУЗ ФИО3 <адрес> «Михайловская больница» в лице главного врача ФИО7 и ФИО1 следует, что ФИО1 принята на работу на должность фельдшера по приему и передачи вызовов отделения скорой медицинской помощи в ГАУЗ АО «Михайловская больница».

Как установлено в судебном заседании истице в ДД.ММ.ГГГГ были произведены выплаты фельдшерам в размере <данные изъяты> рублей, которые в дальнейшем прекратились.

Из коллективного Договора ГАУЗ АО «Михайловская больница» на 2015-2017г. следует, что оплата труда производится на основании Положения об оплате труда работников ГАУЗ АО «Михайловская больница» на 2015 год.

Приказом главного врача ГАУЗ АО «Михайловская больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-О утверждено положение об оплате труда работников государственного автономного учреждения здравоохранения ФИО3 <адрес> «Михайловская больница» на 2015 год. Настоящий приказ вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному Положению условия оплаты труда работников учреждения, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, повышающие коэффициенты, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п.2.1 Положения об оплате труда работников государственного автономного учреждения здравоохранения ФИО3 <адрес> «Михайловская больница», утвержденного приказом главного врача ГАУЗ АО «Михайловская больница» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что оплата труда работников учреждений включает в себя: оклад (должностной оклад), ставку заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

Согласно п.2.3 Положения с учетом обеспечения финансовыми средствами в учреждении работникам могут быть установлены следующие выплаты стимулирующего характера: надбавка за особые условия труда (за работу в учреждениях, филиалах, подразделениях, расположенных в сельской местности, за специфику работы); выплаты за высокие результаты работы; выплаты за стаж непрерывной работы; надбавка за квалификационную категорию, ученую степень, почетные звания; премиальные выплаты по итогам работы.

Размер надбавки специалистам за работу в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, равен 25 процентам и не образует новый оклад.

Распределение стимулирующих выплат по критериям за высокие результаты работы рекомендуется производить Комиссией, утвержденной приказом по учреждению. Размеры стимулирующих выплат устанавливаются в процентном отношении к окладам (ставкам) без учета повышающих коэффициентов. Положения, в том числе механизм, периодичность, размер и другие аспекты осуществления выплат стимулирующего характера устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений по согласованию с выборным профсоюзным органом (представительным органом работников) в пределах фонда оплаты труда.

Квалификационная категория учитывается при работе работников по той специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах средств направленных учреждением на оплату труда работников.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера предусматриваются в трудовом договоре с работником (дополнительном соглашении к

трудовому договору).

Согласно положению о порядке исчисления стимулирующих выплат за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, являющегося приложением 6 к Положению об оплате труда работников ГАУЗ АО «Михайловская больница», стимулирующие выплаты за стаж непрерывной работы устанавливаются в следующих максимальных размерах: в размере 30 % оклада за первые три года и по 25 % за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 80% оклада- врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу.

Как следует из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере <данные изъяты>. Должностной оклад, ставка заработной платы иного характера: районный коэффициент 30%; процентная надбавка к заработной плате за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока 30%. Кроме того, работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за непрерывный стаж работы в учреждении здравоохранения (ежемесячно) 80%, выплата

за категорию (ежемесячно) 20%.

Приказом главного врача ГАУЗ АО «Михайловская больница» от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена комиссия 1-го уровня при установлении стимулирующих выплат работникам ГАУЗ АО «Михайловская больница».

Согласно протоколам заседания комиссии по стимулирующим выплатам работникам ГАУЗ АО «Михайловская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение произвести выплаты стимулирующего характера за январь 2015г., февраль 2015г., март 2015г., в том числе фельдшерам отделения скорой

медицинской помощи.

Как следует из протоколов заседания комиссии по стимулирующим выплатам работникам ГАУЗ АО «Михайловская больница» от ДД.ММ.ГГГГ. комиссией принято решение произвести выплаты стимулирующего характера за апрель, май, июнь, июль 2015г. участковым врачам- педиатрам и терапевтам, медицинским сестрам участковых врачей, среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов.

Поскольку комиссией по стимулирующим выплатам работникам ГАУЗ АО «Михайловская больница» не принималось решение о выплате стимулирующего характера фельдшерам отделения скорой медицинской помощи за ДД.ММ.ГГГГ., то у работодателя отсутствовали основания для указанной выплаты истице, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика выплат стимулирующего характера за апрель, май, июнь, июль 2015г. в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Рассматривая требования истицы о взыскании с ответчика выплат за проведенные платные услуги за июнь, июль 2015г. суд приходит к следующему.

Приказом главного врача ГАУЗ АО «Михайловская больница» № ЗО-О от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о предоставлении платных медицинских (немедицинских) услуг ГАУЗ АО «Михайловская больница».

Согласно п.4 Положения об использовании средств поступивших от оказания платных медицинских услуг в ГАУЗ АО «Михайловская больница» в 2015г., в случае производственной необходимости в исключительных случаях главный врач имеет право направлять финансовые средства, полученные от оказания платных медицинских услуг на расходы связанные с уставной деятельностью учреждения в размере 100%, в том числе на погашение кредиторской задолженности.

Из приказа главного врача ГАУЗ АО «Михайловская больница» № 114-0 от 26.02.2015 «О распределении платных медицинских услуг» следует, что денежные средства, полученные от оказания платных медицинских услуг в 2015 году направить на погашение кредиторской задолженности за 2014 год.

Из приказа главного врача ГАУЗ АО «Михайловская больница» от 09.06.2015г. № 230/1-О следует, что доходы, полученные от оказания платных медицинских услуг направлять в размере 20% на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам непосредственно оказывающим платные медицинские услуги с ДД.ММ.ГГГГ. Заместителю главного врача по АПР, при распределении платных медицинских услуг учитывать нормативные показатели объема оказанных медицинских услуг по занимаемой должности. При невыполнении нормативного объема доплата за оказание платных услуг не начисляется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что законных оснований для выплаты истцу за оказанные платные медицинские услуги за июнь 2015 года не имеется.

Как установлено в судебном заседании за июль 2015г. истице была произведена выплата за оказанные платные медицинские услуги в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается выпиской из лицевого счета Рогачевой С.А. за 2015г.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика выплат за проведенные платные услуги за июнь, июль 2015г.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика не выплаченной надбавки за работу в сельской местности в размере 25% за <данные изъяты> 20% за высшую квалификационную категорию за <данные изъяты>., за проведенные платные услуги за <данные изъяты>., проценты к окладу в размере 15% за вредные условия труда за январь, февраль, март

2015г., суд приходит к следующему.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям истицы о взыскании с ГАУЗ АО «Михайловская больница» не выплаченной надбавки за работу в сельской местности в размере 25% за январь, февраль, март 2015г., 20% за высшую квалификационную категорию за январь, февраль, март, апрель 2015г., за проведенные платные услуги за январь, февраль, март, апрель, май 2015г., проценты к окладу в размере 15% за вредные условия труда за

январь, февраль, март 2015г.

Предусмотренный частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Однако такой срок, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленный данной статьей сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (определения от 21 мая 1999 года N 73-0, от 12 июля 2005 года N 312-0, от 15 ноября 2007 года N 728-0-0, от 21 февраля 2008 года N 73-0-0 и др.).

Начало течения трехмесячного срока для обращения в суд законодатель связывает с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у

данного работодателя системами оплаты труда.

Исходя из положений ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный

правилами внутреннего трудового распорядка.

Из коллективного договора ГАУЗ АО «Михайловская больница» следует, что заработная плата работникам выплачивается не реже чем каждые полмесяца 15 числа (аванс) и 30 числа (окончательный расчет) каждого месяца (п. 6.2).

Как следует из материалов дела и пояснений истицы в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ., наряду с другими работниками ей ежемесячно выплачивалась заработная плата, и выдавались расчетные листы о подлежащих к выплате денежных суммах.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что о нарушенном праве на получение надбавки за работу в сельской местности в размере 25% за январь, февраль, март 2015г., 20% за высшую квалификационную категорию за январь, февраль, март, апрель 2015г., за проведенные платные услуги за январь, февраль, март, апрель, май 2015г., проценты к окладу в размере 15% за вредные условия труда за январь, февраль, март 2015г. работник должен знать с момента получения заработной платы, следовательно, по данным требованиям трехмесячный срок исковой давности истек.

Таким образом, истица своим правом на разрешение индивидуального трудового спора в установленном законом порядке своевременно не воспользовалась.

В силу ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй ст. 392 ТК

РФ, они могут быть восстановлены судом.

Оценивая уважительность причины пропуска работником срока, предусмотренного частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, суд действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе оценивает характер причин, не позволивших работнику обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Как разъяснил Верховный суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда гФ от 17 03 2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" - установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд истицей не представлено, ходатайств о восстановлении срока не заявлялось.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ответчика надбавки за работу в сельской местности в размере 25% за январь, февраль, март 2015г., 20% за высшую квалификационную категорию за январь, февраль, март, апрель 2015г., за проведенные платные услуги за январь, февраль, март, апрель, май 2015г., 15% к окладу за вредные условия труда за январь, февраль, март 2015г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Рогачевой ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГАУЗ АО «Михайловская больница» о взыскании заработной платы- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Е.В.Ситникова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.01.2016