Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2012 ~ М-171/2012 от 16.03.2012

Дело № 2-190/12/г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» мая 2012 года                                                                     п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием представителя истца Администрации Кутейниковского сельского поселения Зимовниковского района <адрес> Ботез Е.Н. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кутейниковского сельского поселения Зимовниковского района <адрес> к МИ ФНС России <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Кутейниковского сельского поселения Зимовниковского района <адрес> обратилась с иском к МИ ФНС России <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее: «Постановлением Главы Администрации Зимовниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении площадей земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан» на основании Указов Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР и от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», колхоз «Харьковский» утверждена площадь земли передаваемой в собственность <данные изъяты>

Согласно пунктов 1,2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010. № 435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто их них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В газете «Степная Новь» за ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием 17-ти фамилий собственников земельных долей, в том числе и ответчиков по делу, которые не заключили договоры на аренду земельной доли с колхозом «Харьковский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: А.Т.М., А.Р.М., Г.М.О.О., Г.Д.Н., Д.В.С., И.Н.С., И.Т.Д., К.Н.Т., Л.В.М., П.И.М., С.Е.П., С.Т.Я., Ч.А.И., Ч.Г.А., Ч.Н.В., Ш.Е.Ф., Ю.В.А.

В данной публикации Администрация Кутейниковского сельского поселения довела до сведения адрес, куда необходимо обратиться за реализацией своего права на невостребованную земельную долю.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания владельцев земельных долей и
имущественных паев колхоза «Харьковский» был утвержден список граждан,
которым принадлежит земельная доля и которые не передали эту земельную
долю в аренду и не распорядились ею иным способом определить местоположение земельных участков для выдела в счет невостребованных земельных долей умерших граждан: А.Т.М., Г.В.А., Д.В.С., Ж.Е.Г., И.Н.С., К.Н.Т., Л.В.М., П.И.М., С.Е.П., С.Т.Я., Ч.А.И., Ш.Е.Ф..

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Общая площадь земельных участков в счет невостребованных земельных долей собственников, перечисленных выше, составляет <данные изъяты> В настоящее время вышеуказанные земельные участки не используются.

Просит прекратить право собственности граждан: А.Т.М., Г.В.А., Д.В.С., Ж.Е.Г., И.Н.С., К.Н.Т., Л.В.М., П.И.М., С.Е.П., С.Т.Я., Ч.А.И., Ш.Е.Ф. на земельную долю -<данные изъяты> каждого, в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>. Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» Зимовниковского района <адрес> на земельные доли в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>

Представитель истца Ботез Е.Н. в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования в части: прекратить право собственности граждан: А.Т.М., Г.В.А., Ж.Е.Г., И.Н.С., К.Н.Т., Л.В.М., С.Е.П., Ш.Е.Ф. на земельную долю <данные изъяты> каждого, в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> в связи с отказом от иска. Определение суда вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу.

Просит суд признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» Зимовниковского района <адрес> на земельные доли в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>, в остальной части просил производство по делу прекратить, в связи с отказом от иска. На основании чего суд вынес отдельное определение.

Ответчик МИ ФНС России <адрес> в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о том, что возражений по делу не имеют и просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.148).

ДД.ММ.ГГГГ от третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Зимовниковский районный суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 132).

Третье лицо- Колхоз «Харьковский» Зимовниковского района в судебное заседание не явилось, председатель колхоза обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя и о вынесении решения на усмотрение суда (л.д.181)

Третье лицо нотариус по Зимовниковскому нотариальному округу <адрес> Слюсарев П.В. в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д.153)

Третье лицо нотариус по Зимовниковскому нотариальному округу <адрес> Шамаева В.С. о месте и времени была уведомлена должным образом, причину не явки суду не сообщила (л.д.146,147).

В силу требований ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения сторон, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает доказательства, имеющие значение для дела, а именно:

Согласно постановлению Администрации Зимовниковского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № которым утверждены площади земель, передаваемых в собственность и пользование хозяйствам Зимовниковского района, колхозу «Харьковский» передано в собственность <данные изъяты>(л.д.71).

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Зимовниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении площадей земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан» установлены нормы бесплатной передачи земли с собственность граждан.

Согласно свидетельствам на право собственности на землю, выданным Комитетом по земельным ресурсам Зимовниковского района гражданам Г.В.А., Ж.Е.Г., А.Т.М., И.Н.С., К.Н.Т., Л.В.М., С.Е.П., Ш.Е.Ф. на праве общей долевой собственности принадлежит каждому земельный участок общей площадью <данные изъяты> (л.д. 43 - 66).

Смерть владельцев вышеуказанных собственников на право общей долевой собственности на земельный участок на момент подачи искового заявления в суд подтверждается справками отдела ЗАГС <адрес> (л.д. 67,68).

В средствах массовой информации, а именно в газете муниципального образования «Степная Новь» опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях (л.д.40).

Указанные обстоятельства дела подтверждены в судебном заседании, исследованными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ N 101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельная доля - это доля в праве на земельный массив, находящийся в долевой собственности. Для ведения сельскохозяйственного производства используется не доля, а участок, и так как при долевом режиме собственности доли в натуре не выделены, собственники долей не знают месторасположение конкретной доли.

Как следует из содержания п. 5 ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ, субъект Российской Федерации или муниципальное образование могут обращаться с заявлением о признании права собственности на образованный из невостребованных долей земельный участок, если собственник таких долей известен. Характер заявленного требования (признание права собственности) и наличие собственника земельных долей свидетельствуют о возникновении имущественного спора между муниципальным образованием и собственниками долей.

Невостребованными земельные доли признаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок. Невостребованные доли подлежат выделению в земельный участок, образованный за счет неиспользованных невостребованных земельных участков. Участники долевой собственности наделены правом принять на своем общем собрании решение об определении местоположения части принадлежащего им земельного участка, площадь которой равна суммарной площади невостребованных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников подлежит публикации в средствах массовой информации, и у собственников невостребованных земельных долей возникает при этом право заявить в течение девяноста дней со дня указанной публикации о своем намерении осуществлять правомочия собственника. Отсутствие такого заявления влечет по истечении отведенного для него срока установление границ соответствующих участков. После чего муниципальное образование вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок, то есть о принудительном изъятии у собственника и отчуждения в муниципальную собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения в связи с использованием его ненадлежащим образом.

Так как исходя из представленных в судебном заседании доказательств установлено, что согласно протоколу собрания собственников земельных долей и имущественных паев колхоза «Харьковский» № от ДД.ММ.ГГГГ, решено выделить земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, определив их в: земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>

Сообщение о выделении земельного участка в счет невостребованных земельных долей с указанием собственников долей опубликовано в районной газете «Степная Новь». О своем желании воспользоваться правами участниками долевой собственности ответчики не заявили.

Местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных долей определена, о чем свидетельствует План земель колхоза «Харьковский» (л.д.38,39).

Так как в судебном заседании установлено, что известные участники долевой собственности не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, требования муниципального образования о признании права собственности на выделенные земельные участки в счет невостребованных земельных долей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Каких-либо требований со стороны сельскохозяйственной организации, обрабатывающей земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности, суду не предоставлено.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Гражданское дело по иску Администрации Кутейниковского сельского поселения Зимовниковского района <адрес> к МИ ФНС России <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

2. Прекратить право собственности граждан: А.Т.М., Г.В.А., Д.В.С., Ж.Е.Г., И.Н.С., К.Н.Т., Л.В.М., С.Е.П., Ш.Е.Ф. на земельную долю <данные изъяты> каждого, в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>.

3. Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Кутейниковское сельское поселение» Зимовниковского района <адрес> на земельные доли в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья                                                 В.Н. Хазова