Решение по делу № 2-611/2021 ~ М-441/2021 от 01.03.2021

Дело № 2-611/2021

УИД 37RS0007-01-2021-000949-13

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Колесниковой И.В., с участием представителя истца – помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Скворцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области материалы гражданского дела по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области, поданное в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному образованию Городской округ Кинешме в лице Администрации городского округа Кинешма об обязании принять меры по постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма об обязании принять меры по постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимости, просит суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости - объект системы теплоснабжения – <данные изъяты>, от точки врезки в магистральную линию тепловых сетей котельной № до стены многоквартирного дома № по <адрес> области <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка по заданию прокуратуры Ивановской области по вопросу бесхозяйного недвижимого имущества в сфере теплоснабжения.

В ходе проверки установлен факт наличия на территории городского округа Кинешма бесхозяйного объекта недвижимости – объект системы теплоснабжения – <данные изъяты>, от точки врезки в магистральную линию тепловых сетей котельной № до стены многоквартирного дома № по <адрес> <данные изъяты>.

Поскольку собственник данного объекта не установлен, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности указанный объект не значится.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Учитывая технологично неразрывную связь вышеназванного объекта системы теплоснабжения, принимая во внимание, что при перемещении таких конструкций в другое место их функциональное назначение утрачивает смысл, спорный объект по своим техническим характеристикам относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии с ч. 1, ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из содержания данной нормы следует, что обращение с соответствующими заявлениями является обязанностью органа местного самоуправления. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Из содержания пунктов 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Тем самым органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества и в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

Отсутствие собственника указанного объекта недвижимости влечет отсутствие надлежащего контроля за его эксплуатацией и техническим обслуживанием, что может повлечь возникновение аварийной ситуаций и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью жителей городского округа Кинешма, круг которых постоянно меняется.

Таким образом, на основании ст. 225 ГК РФ объект недвижимости – объект системы теплоснабжения – <данные изъяты>, от точки врезки в магистральную линию тепловых сетей котельной № до стены многоквартирного дома № по <адрес> <данные изъяты> подлежит принятию на учет в качестве бесхозяйного имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления. По истечении одного года со дня постановки бесхозяйной вещи на такой учет органу местного самоуправления необходимо обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на такую вещь.

Представитель истца помощник Кинешемского городского прокурора Ивановской области Скворцова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, возражений по существу заявленных требований не представили.

Представители третьего лица ООО «Теплоснабжающая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены правильно и своевременно, о причине неявки суд не уведомили, возражений по существу заявленных требований не представили.

Представители третьих лиц: Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены правильно и своевременно, представили в суд письменные отзывы по существу заявленных требований, в которых просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения старшего помощника Кинешемского городского прокурора Скворцовой А.В., находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав помощника Кинешемского городского прокурора Скворцовой А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1 и 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, полномочия по организации в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно пунктов 2 и 4 Порядка о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 22.11.2013 года N 701, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учёт органа местного самоуправления городских округов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела следует, сторонами и третьими лицами не оспаривается, что право собственности на объект недвижимости - объект системы теплоснабжения – <данные изъяты>, от точки врезки в магистральную линию тепловых сетей котельной № до стены многоквартирного дома № по <адрес> <данные изъяты> ни за кем не зарегистрировано, указанный объект в Единый реестр муниципальной собственности городского округа Кинешма не включен. Эти обстоятельства подтверждаются сообщением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области» (копия на л.д. 13).

Таким образом, вышеуказанный объект системы теплоснабжения (тепловая сеть) до настоящего времени не поставлен на учёт и не передан для технического обслуживания, администрацией городского округа Кинешма не принято мер по постановке на учёт указанной воздушной линии как бесхозяйного объекта недвижимости. Принимая во внимание объем необходимых работ, суд считает, что предложенный прокурором срок, является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить в полном объёме.

Обязать Муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма Ивановской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости - объект системы теплоснабжения – <данные изъяты>, от точки врезки в магистральную линию тепловых сетей котельной № до стены многоквартирного дома № по <адрес> <данные изъяты>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Капустина Е.А.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2021 года.