Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-177/2021 от 21.01.2021

Дело № 7-377/2021 / 21-177/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 20 февраля 2021 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании ходатайство защитника Зорина Сергея Александровича о восстановлении срока обжалования решения судьи Пермского районного суда Пермского края от 21.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества «Курорт Усть-Качка»,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 10.11.2020 №08-05/6пс/2020 ЗАО «Курорт Усть-Качка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 21.12.2020, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника ЗАО «Курорт Усть-Качка» по доверенности Зорина С.А., данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Защитник Зорин С.А. обратился в краевой суд с жалобой на данное решение. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования с указанием на поступление копии мотивированного постановления почтой 31.12.2020, необходимость времени для изучения решения, обоснования своей позиции в жалобе. Полагает, что необходимо учесть время нерабочих праздничных дней с 01.01.2021 по 11.01.2021.

В судебном заседании защитник Зорин С.А. ходатайство поддержал, законный представитель, извещенный должным образом, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Зорина С.А., исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ (ч.3 ст.30.9 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копия решения от 21.12.2020 была направлена ЗАО «Курорт Усть-Качка» почтой по его месту его нахождения, определенному в соответствии со ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказным письмом с уведомлением 24.12.2020. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ** почтовое отправление вручено адресату 31.12.2020, на что также указано в ходатайстве.

Последним днем подачи жалобы с учетом положений ст.4.8 КоАП РФ являлось 11.01.2021. Жалоба подана 13.01.2021, то есть с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 № 1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 №990-О-О, от 21.04.2011 №465-О-О, от 21.06.2011 № 749-О-О, от 29.09.2011 № 1066-О-О и др.). Разъясняется, что часть 2 ст.30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали подачу жалобы в предусмотренный законом срок.

В данном случае объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось.

Тот факт, что на период срока обжалования выпали выходные и праздничные дни, не являлось препятствием к подаче жалобы на состоявшееся по делу постановление в течение десяти суток со дня получения его копии. Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Положения данной статьи не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Соответственно, если иное не установлено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, сроки, предусмотренные данным Кодексом и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях, наличие нерабочих дней имеет значение лишь в том случае, когда таким днем является последний день соответствующего процессуального срока.

В данном случае первым рабочим днем являлось 11.01.2021.

Относительно представленной копии приказа **/Л от 03.12.2020 о привлечении работников ЗАО «Курорт-Усть-Качка» к выполнению работы в выходной день 26.12.2020 и предоставлении работникам по их просьбам за работу в выходной день дня отдыха 31.12.2020, то он также значения для исчисления срока обжалования не имеет, указанные в нем обстоятельства не свидетельствуют об уважительных причинах пропуска ЗАО «Курорт Усть-Качка» названного срока, поскольку риск организации трудовой деятельности, делопроизводства лежит на юридическом лице.

Возможность восстановления срока обжалования не ставится в зависимость от количества дней пропуска срока, для разрешения вопроса о наличии оснований к восстановлению этого срока правовое значение имеет исключительно уважительность причин его пропуска.

В связи с изложенным, ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на решение от 21.12.2020 удовлетворению не подлежит.

Одновременно разъясняется, что юридическое лицо через законного представителя или защитника не лишено возможности лично либо через защитника защитить свои права в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.13 КоАП РФ путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении, с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.9, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л а:

Защитнику Зорину Сергею Александровичу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Пермского районного суда Пермского края от 21.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Курорт Усть-Качка» отказать; жалобу возвратить заявителю без рассмотрения по существу, дело – вернуть в Пермский районный суд Пермского края.

Определение вступило в законную силу.

Судья – подпись