Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-617/2021 от 27.09.2021

Дело №5-617/21

УИД: 54RS0009-01-2021-002971-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«15» октября 2021 года                                                     г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Кургуз Юлия Юрьевна, находящаяся по адресу: г. Новосибирск, Советский район, ул. Кутателадзе, д. 16а, при секретаре Надденных Арине Владимировне, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГАРИНОЙ Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

23 сентября 2021 года в 14 часов 38 минут по адресу: <адрес> в магазине «<данные изъяты>» установлена Гарина Н.В., которая не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений(площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием(оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена, находилась по вышеуказанному адресу без гигиенической маски, чем нарушила требования п.2 постановления Губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Гарина Н.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменные объяснения, в которых указала, что с правонарушением не согласна, вину не признает. ДД.ММ.ГГГГ, заходя в магазин «<данные изъяты>», надела гигиеническую маску, так как без этого ее бы не обслужили в хлебном отделе. Когда она подошла к холодильнику с заморозкой, у нее порвалась резинка на маске, она ее сняла, чтобы поменять на новую. В этот момент увидела, как на нее наставляет телефон незнакомая женщина, не представляясь и ничего при этом не объясняя. Женщина начала требовать ее паспортные данные. Она растерялась, но сразу же поменяла маску на новую. Взяв товар, она подошла к женщине, которая уже заполняла бланки, попыталась объяснить, что произошло, но в этот момент отвлеклась на телефонный звонок. Ей необходимо было забрать внучку из школы, поэтому она подписала протокол, не читая. Указала, что только поменяла маску из-за того, что она пришла в негодность, в связи с чем виновной себя в совершении административного правонарушения не признает и просит освободить ее от административного наказания.

Исследовав представленный в суд материал, оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность обеспечения высшим должностным лицом субъекта РФ комплекса мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства РФ №417 от 02 апреля 2020 года установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (в ред. от 23 июня 2021 года), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31 марта 2020 года №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (в ред. от 28 июня 2021 года) в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, приняты отдельные ограничительные меры с 20:00 часов 31 марта 2020 года до 24:00 часов 30 сентября 2021 года, в том числе гражданам, находящимся на территории Новосибирской области постановлено пользоваться гигиеническими масками при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

Таким образом, указанными нормативными актами на физических лиц возлагается обязанность ношения гигиенической маски в общественных местах, подобное требование является императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, влифтах.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что Гарина Н.В. в нарушение вышеуказанных нормативных актов без гигиенической маски находилась в общественном месте – магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

Совершение Гариной Н.В. указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Гариной Н.В., в которых она пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ находилась в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> без гигиенической маски, так как не успела ее надеть, фотографией Гариной Н.В. без гигиенической маски на лице, а также другими доказательствами.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии Гариной Н.В., которой под роспись были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и вручена копия протокола, содержит сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, и позволяет установить время, место, событие административного правонарушения. Имеющийся в материалах дела рапорт и иные письменные доказательства получены в соответствии с законом, согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат друг другу, а потому могут быть положены в основу постановления.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из буквального толкования приведенных выше правил граждане, являющиеся одновременно потребителями-участниками отношений, регулируемых нормами законодательства о защите прав потребителей, не выполняющие требования о ношении масок при посещении общественных мест, включая торговые объекты, как элемента введенных в установленном порядке правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из материалов дела, Гариной Н.В. выше указанные требования закона не соблюдены, что также подтверждается фотоснимком, фиксирующим ее нахождение в помещении магазина без маски.

Доводы Гариной Н.В. о том, что ее сфотографировали в момент, когда она меняла маску, не свидетельствуют об отсутствии в ее деянии состава административного правонарушения.

Таким образом, оценивая выше изложенные доказательства, судья находит их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для установления вины Гариной Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

По убеждению судьи, Гарина Н.В. совершила правонарушение умышленно, так как осознавала противоправный характер своих действий, которые выражались в том, что она, в нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находилась без гигиенической маски в общественном месте, в помещении магазина.

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить Гарину Н.В. от ответственности в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Гариной Н.В., судьей не установлено.

Оснований для признания совершенного Гариной Н.В. административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного Гариной Н.В. административного правонарушения, ее пожилой возраст, а также учитывая личность виновной, которая впервые привлекается к административной ответственности, ее материальное и семейное положение, судья считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения ей новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.9 ч.1 п.1, 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ГАРИНУ Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                         Кургуз Ю.Ю.