Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7177/2018 ~ М-5183/2018 от 30.08.2018

66RS004-01-2018-007-063-69

Дело № 2-7177/2018-3

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 09 октября 2018 г.

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.Р.,

при секретаре Половниковой Е.А.

при участии в судебном заседании представителя истцов Пиастро Г.В., несовершеннолетних Сычевой В.Д., Сычева П.Д. – Канкалова Д.О. (доверенность от <//> № <адрес>3),

представителя ответчика администрации г. Екатеринбурга – Лунеговой Н.В, (доверенность от <//> №),

представителя ответчика администрации <адрес> г. Екатеринбурга – Григорьевой Е.И. (доверенность от <//> №)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пиастро Г. В., несовершеннолетних Сычевой В. Д., Сычева П. Д. о признании членами семьи, включении в список участников программы

УСТАНОВИЛ:

Пиастро Г.В., несовершеннолетние Сычева В.Д., Сычев П.Д. (далее - истцы) обратились в суд с иском к администрации г. Екатеринбурга, администрации <адрес> г. Екатеринбурга (далее - ответчик) о признании Сычевой В.Д., Сычева П.Д. членами семьи Пиастро Г.В., указании в решении суда о том, что решение суда является основанием для включения несовершеннолетних истцов в список участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на то, что Пиастро Г.В. относится к категории лиц, выехавших добровольно из зоны проживания с правом на отселение из <адрес>», признана составом семьи 3 человека участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - программа). При этом ее внуки – Сычева В.Д., Сычев П.Д. не включены в список участников данной программы в связи с отсутствием решения суда о признании их таковыми.

Истец Пиастро Г.В., третьи лица Сычева О.В., Сычев Д.В. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, пояснил, что истцы являются членами одной семьи, проживают совместно, ведут общее хозяйство, отец несовершеннолетних истцов является также чаленом семьи Пиастро Г.В. что не оспаривается сторонами.

Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали, указали на недоказанность стороной истца факта совместного проживания, ведения общего хозяйства.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела истцу, третьим лицам: Сычевой О.В., Сычеву Д.В. принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле) две комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>.

В соответствии с представленной в материалы дела копией ордера от <//> указанные комнаты были предоставлены Пиастро Г.В. и членам ее семьи: Пиастро О.В., Пиастро Д.В. на условиях социального найма.

Из свидетельств о рождении несовершеннолетних истцов следует, что они являются детьми сына Пиастро Г.В. – Сычева Д.В.

В соответствии со справкой центра муниципальных услуг от <//> № несовершеннолетние истцы значатся зарегистрированными с рождения в жилом помещении – <адрес> г. Екатеринбурга.

Оценивая доводы истца о том, что внуки Пиастро Г.В. являются членами ее семьи суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (пп. б п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ").

Исходя из содержания искового заявления поданного, в том числе Пиастро Г.В., следует, что она признает своих внуков членами своей семьи и вселила в указанное жилое помещение, в том числе в качестве членов своей семьи.

Кроме того, отец несовершеннолетних истцов Сычев Д.В. является членом семьи Пиастро Г.В., данное обстоятельство сторонами не оспорено в ходе судебного разбирательства.

Доводы представителей ответчиков о том, что факт совместного проживания истцами не доказан судом отклоняется, так как в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность сторон предполагается, факт проживания в <адрес> г. Екатеринбурга подтверждается как пояснениями представителя истца, текстом искового заявления, так и справкой о регистрации названных лиц в указанной квартире. При этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено никаких доказательств в опровержение данного обстоятельства: осмотр жилого помещения не производился, акт о непроживании не составлялся, сведений о наличии у несовершеннолетних истцов иного жилого помещения на праве собственности, пользования суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что факт совместного проживания, ведения общего хозяйства, наличия волеизъявления Пиастро Г.В. на вселение Сычевой В.Д., Сычева П.Д. в квартиру в качестве членов ее семьи установлен.

В силу пункта 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

На основании части 1 статьи 22 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

Пунктом 7 части 1 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно подпункту "е" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Истец Пиастро Г.В. относится к категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1), следовательно, ей гарантированы меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 вышеуказанного закона.

В абзаце третьем подпункта "а" пункта 17 вышеуказанных Правил указано, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что Пиастро Г.В., а также ее дети – Сычева О.В., Сычев Д.В. признаны участниками основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

При этом суд полагает необоснованным требование истца об указании в решении суда на включение несовершеннолетних истцов в список участников программы в качестве членов семьи Пиастро Г.В., так как разрешение данного вопроса относится к компетенции администрации <адрес> г. Екатеринбурга с учетом проведения необходимых проверок возможности такого включения в соответствии с действующим законодательством. Суд в данном случае не может подменять полномочия административного органа. Данных о предоставлении истцами необходимых документов для включения несовершеннолетних истцов в список участников программы у суда не имеется, соответствующих доказательств стороной истца не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 98, 196 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично - удовлетворить.

Признать несовершеннолетних Сычеву В. Д. <//> года рождения, Сычева П. Д. <//> года рождения членами семьи Пиастро Г. В. <//> года рождения, зарегистрированной по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись Н.Р. Морозова

Копия верна

Судья:

Секретарь: