Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4434/2015 ~ М-2522/2015 от 07.05.2015

Дело № 2-4434/2015

А-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2015 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Барышевцевой Е.С.,

с участием истца Старцева А.В., представителей ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска Коршуновой О.П., Ивановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старцева А.В. к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Старцев А.В. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии, мотивируя требование тем, что решением ответчика У от 00.00.0000 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К зачету не приняты периоды обучения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, в служебных командировках с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, а также период работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности исполняющего обязанности заведующего Z Не соглашаясь с решением ответчика, просит обязать ответчика включить в его трудовой стаж спорные периоды, поскольку спорные периоды являются временем осуществления им профессиональной лечебной деятельности.

Истец Старцев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, повторив доводы, изложенные в иске. Указал, что в период работы в должности исполняющего обязанности заведующего Z, работал по совместительству в должности Z, что подтверждается сведениями по начислению ему заработной платы, а также показаниями свидетелей – его коллег. Также указал, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках, за ним сохранялось и рабочее место, и заработная плата, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Представители ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска Коршунова О.П., Иванова О.С., против удовлетворения иска возражали, указав, что достаточных доказательств работы истца на условиях совместительства по должности врача-специалиста в период работы исполняющего обязанности заведующего отделением, не имеется. Также указали, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировок не относятся к периодам, подлежащим включению в специальный стаж.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В разделе «Наименование должностей» данного Списка указаны врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены «Больницы всех наименований».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что Старцев А.В., 00.00.0000 года года рождения, с 00.00.0000 года осуществляет лечебную деятельность.

Так, 00.00.0000 года истец принят на должность врача Z, где проработал до 00.00.0000 года.

00.00.0000 года Старцев А.В. принят на должность Z, где работал до 00.00.0000 года.

00.00.0000 года истец принят на работу на должность врача Z, откуда 00.00.0000 года уволен переводом в Z.

00.00.0000 года Старцев А.В. назначен исполняющим обязанности заведующего стоматологическим отделением поликлиники взрослых. При этом с 16 июля по 00.00.0000 года находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Приказом от 00.00.0000 года принят на должность Z этого же отделения. А с 00.00.0000 года уволен переводом во вновь организованную Z, откуда уволен 00.00.0000 года.

00.00.0000 года истец принят на должность Z», 00.00.0000 года переведен на должность Z, 00.00.0000 года – переведен на должность Z, где работает по настоящее время (л.д. 7-11).

Решением управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска У от 00.00.0000 года Старцеву А.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работы; к зачету не приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках, а также периоды работы в должности исполняющего обязанности заведующего Z, поскольку отсутствуют дополнительное соглашение либо приказ по учреждению о выполнении функциональных обязанностей по должности врача-специалиста на условиях совмещения (л.д. 6).

Разрешая заявленные исковые требования Старцева А.В., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании документов работодателя или соответствующих государственных (муниципальных) органов. Периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма закреплена Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, в соответствии с которым осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежит документальному подтверждению (пп. 20 п. 2).

Таким образом, осуществление руководителем врачебной деятельности при отсутствии данных индивидуального (персонифицированного) учета должно подтверждаться трудовым договором, дополнительным соглашением, соответствующим приказом о совмещении, лицевыми счетами, свидетельствующими о доплатах за указанную работу.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, представленные суду документы, в том числе карточки–справки по начислению заработка истца за 1988, 1989, 1990 годы, из которых следует что Страцеву А.В. осуществлялось начисление заработка, в том числе, и за совмещение по должности Z, оценивая показания свидетелей Н., Н. – коллег истца, подтвердивших, что в спорный период истец помимо работы в должности заведующего отделением также работал и врачом-специалистом, а также личной карточкой истца, согласно записям в которой Старцев А.В. работал в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года врачом, суд приходит к выводу, что в спорный период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, работая в должности исполняющего обязанности заведующего Z, истец выполнял функциональные обязанности врача-специалиста.

С учетом изложенного, данный спорный период подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебной командировке на основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу об их обоснованности.

Факт нахождения истца в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации и служебной командировке представителями ответчика не оспаривается. Доказательств невнесения работодателем истца в Пенсионный фонд РФ страховых взносов за спорные периоды, представителем ответчика суду не представлено. Также суд отмечает, что повышение квалификации является в данном случае трудовой обязанностью истца, обусловлено спецификой его работы, для которой курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения лечебной деятельности.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, равно как и служебная командировка, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, как работа, в период которой работник проходил курсы повышения квалификации, находился в командировках.

При таких обстоятельствах, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации, служебная командировка, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в этой части и возложении на ответчика обязанности включить в календарном исчислении спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, служебной командировке в специальный стаж работы Старцева А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд Старцевым А.В. была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 29 апреля 2014 года, которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать в специальный стаж Старцева А.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы Старцева А.В. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности исполняющего обязанности заведующего Z, периоды нахождения Старцева А.В. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, периоды нахождения Старцева А.В. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в служебных командировках в календарном исчислении.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу Старцева А.В. возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова