Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1217/2017 ~ М-579/2017 от 10.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Самара                                 10 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.

при секретаре Чудесовой Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1217/2017 по исковому заявлению Калихман В. А. к ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Калихман В.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что она работала и продолжает работать на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа. Указанное решение истец считает необоснованным, полагает, что им нарушены ее права.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прохождения интернатуры по педиатрии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности заведующей отделением-врач педиатр в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Калихман В.А. и ее представитель по доверенности Никифорова Е.В. исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Растопшина Т.Д. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Калихман В.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа – не менее 30 лет.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение интернатуры по педиатрии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заведующей отделением-врач педиатр в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №».

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Калихман В.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по педиатрии в <адрес> детской больнице, что подтверждается трудовой книжкой истца.

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующего уровня в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является условием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему. Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, условием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно части 2 Постановления Совмина Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности работающие в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оплате труда работников здравоохранения" утверждена Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в которой в раздел "врачи" отнесены следующие категории: "врач-интерн, врач-стажер, врач-специалист".

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" установлено, что врач-интерн выполняет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Те же положения отражены в постановлении Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ N 43, Приказе Минзравсоцразвития РФ от 06.11.2009г. N 869.

Кроме этого, после окончания интернатуры Калихман В.А. выдано удостоверение № о том, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру в Областной детской больнице <адрес> по специальности педиатрия.

При таких обстоятельствах суд считает, что данный период работы Калихман В.А. в должности врача-интерна по педиатрии подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном порядке исчисления.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Калихман В.А. находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (ст.196 Трудового Кодекса РФ, ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»). Повышение квалификации для врачей - специалистов предусмотрено приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.12.2008г. №, в настоящее время регулируется приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

В указанные периоды трудовые отношения Калихман В.А. с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялось место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд в установленном законом размере.

Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.п.11 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Калихман В.А. работала в должности заведующей отделением-врач педиатр в Центральная поликлиника № (ныне ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №<адрес>), где осуществляла медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке AT-IV №, Калихман В.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Центральную поликлинику № на должность участкового врача-педиатра, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей отделением реабилитации - врач-педиатр №, где работает по настоящее время.

Согласно должностной инструкции заведующий отделением восстановительного лечения, на указанную должность назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (медицинское) образование.

В должностные обязанности Калихман В.А. входило: систематически консультировать больных, представляемых врачами отделения, ведя учет этих консультаций, в случае необходимости привлекать для консультации врачей других специальностей, работающих в данном учреждении, постоянно контролировать правильность диагностики и объем медицинской помощи, оказываемой персоналом отделения, проверяя медицинские карты больных и другое, что подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, Калихман В.А., работая в должности заведующей отделением реабилитации-врачом-педиатром постоянно осуществляла медицинскую и врачебную деятельность по специальности врач-педиатр. Кроме этого, данной справкой работодатель подтверждает, что Калихман В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском специализированном отделении ЦРП №<адрес>, а запись в трудовой книжки № о том, что она работала в должности заведующей отделением реабилитации является ошибочной.

Штатное расписание за 1997 год в учреждение не сохранилось. Согласно штатному расписанию за периоды с 1998 по 1999 г.г. в отделение реабилитации № имеется должность заведующий отделением - врач-педиатр».

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № на периоды трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ распространяется действие постановления Совета М. Р. от 06.09.1991г. №. Согласно пункту 1 этого постановления работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на назначение им досрочной страховой пенсии.

На основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа УЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации ММУ Центральная поликлиника № <адрес> путем выделения из него структурного подразделения «детское специализированное отделение» и создано учреждение ММУ «Самарский консультативно-диагностический центр для детей». Учреждение имеет статус юридического лица — регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ Основной деятельностью учреждения является оказание лечебно-профилактической помощи детям. Наименование учреждения, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения «центр консультативно-диагностический для детей» поименовано Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом от ДД.ММ.ГГГГ № н.

Согласно Уставу, утвержденному приказом № начальника Управления здравоохранения администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ официальное полное название ММУ «Самарский центр консультативно-диагностического и восстановительного лечения для детей», сокращенное название «Детский медицинский центр». Согласно данному Уставу целью создания учреждения является оказание медицинской помощи детскому населению города, развитие и повышение эффективности специализированной амбулаторной медицинской помощи. Предметом деятельности учреждения является оказание неотложной специализированной и квалифицированной медицинской помощи детскому населению <адрес> и <адрес>.

Постановлением Главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесение изменений в устав «Самарского центра консультативно-диагностического и восстановительного лечения для детей» наименование «Самарский центр консультативно-диагностического и восстановительного лечения для детей» заменить на Самарский консультативно-диагностический центр.

Периоды работы истца в должности заведующего отделением - врача-педиатра в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №» в судебном заседании подтвердили свидетели Резникова Л.М., Вершина О.В.

При указанных обстоятельствах суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности заведующего отделением - врача-педиатра ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №» также подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право истице на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которую следует назначить с даты обращенимя, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калихман В. А. к ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Калихман В. А. право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы Калихман В.А. в должности врача-интерна по педиатрии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы Калихман В.А. в должности заведующей отделением - врачом - педиатром в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> назначить Калихман В.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2017 года.

Судья         (подпись)             И.А.Фомина

Копия верна:

Судья