Решение по делу № 5-44/2020 от 15.05.2020

Дело № 5-44/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 июня 2020 года                          с. Хандагайты

    Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Седен А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина РФ, имеющего среднее специальное образование, работающего электриком в детской больнице, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут гражданин России ФИО1, следовавший по маршруту Россия - Монголия, для таможенного контроля предоставил ручную кладь в виде спортивной сумки серого цвета в количестве 1 места при таможенном осмотре сумки установлено, что среди личных вещей находился «нож с ножнами» 1 штука.

Перед проведением таможенного контроля с применением меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля – устный опрос, ФИО1 устно заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о вывозимых им из таможенной территории ЕАЭС запрещенных либо ограниченных товаров не поступало. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявил.

При проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) в форме получения объяснения, ФИО1 пояснил, что данный нож принадлежит ему, нож купил в магазине.

Руководствуясь положениями статьи 328 ТК ЕАЭС проведен таможенный досмотр ручной клади ФИО1, в ходе которого в сопровождаемом багаже в виде спортивной сумки серого цвета, среди личных вещей обнаружен нож с чехлом, предположительно заводского производства, с признаками пользования, с потертостями, со следующими характеристиками: рукоятка из дерева светло-коричневого цвета с темно-коричневой текстурой дерева с выемками для пальцев рук, на лезвии ножа имеются надпись «Columbia», длина рукояти 12,5 см, длина клинка 15 см, ширина 3,3 см, общая длина ножа 27,5 см. Ножны из текстильного материала черного цвета. Общий вес ножа с ножнами 0,2835 кг. Страна происхождения отсутствует, всего 1 штука.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № указанный нож относится к гражданскому охотничьему холодному клинковому оружию колюще-режущего действия.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебное заседание, надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного заседания лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, не явился, направила ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просит назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие ФИО1

В судебное заседание, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни также не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя таможенного органа, при этом просил суд назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, полностью поддержав протокол об административном правонарушении. В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС, количественные характеристики критериев, указанных в п.п. 2 и 3 ч. 4 указанной статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия).

В силу п. 2 ч. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в ч. 4 указанной статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 58, ч. 4 ст. 272 и ч. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС, и таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с частями 3, 4 и 5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно ч. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа па бумажном носителе.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС: декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 282 ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов; пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ч. 12 ст. 260 ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, предусмотрены ст. 106 ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

На основании ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 150-ФЗ от 13 октября 1996 года «Об оружии», гражданское оружие подразделяется на оружие самообороны, спортивное оружие, охотничье оружие. К охотничьему оружию относится холодное клинковое оружие.

В соответствии с абз. 3 п. 1, п. 3, пп. 28 п. 2.22 Приложения № 2, Приложением № 17 к решению Коллегии ЕАЭС от 21 апреля 2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», в отношении холодного клинкового охотничьего оружия (ножи и кинжалы охотничьи) установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС.

Таким образом, поскольку через таможенную границу перемещалось холодное клинковое охотничье оружие, в отношении которого установлен разрешительный порядок вывоза на территорию ЕАЭС, данное оружие подлежало обязательному таможенному декларированию в соответствии со ст.ст. 84, 104, 105, 106, 260 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 5 Приложения № 17 к решению Коллегии ЕАЭС от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», ввоз и (или) вывоз оружия осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45 (далее - заключение (разрешительный документ)), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения.

В соответствии с представленными доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ главный государственный таможенный инспектор обратился к начальнику таможенного поста ДАПП Хандагайты с докладной запиской № о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра при осуществлении осмотра сопровождаемого багажа гражданина ФИО1 обнаружен нож в чехле.

Согласно докладной записке главного государственного таможенного инспектора таможенного поста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № при таможенном осмотре сумки обнаружен нож в чехле.

В соответствии с актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблицы, в результате таможенного досмотра в сопровождаемом багаже в виде спортивной сумки серого цвета, среди личных вещей обнаружен нож с чехлом, предположительно заводского производства, с признаками пользования, с потертостями, со следующими характеристиками: рукоятка из дерева светло-коричневого цвета с темно-коричневой текстурой дерева с выемками для пальцев рук, на лезвии ножа имеются надпись «Columbia», длина рукояти 12,5 см, длина клинка 15 см, ширина 3,3 см, общая длина ножа 27,5 см. Ножны из текстильного материала черного цвета. Общий вес ножа с ножнами 0,2835 кг. Страна происхождения отсутствует, всего 1 штука, явившийся предметом административного правонарушения.

Решением главного государственного таможенного инспектора таможенного поста ФИО2 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ назначена таможенная экспертиза.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ представленный на таможенную экспертизу нож относится к гражданскому охотничьему холодному клинковому оружию колюще-режущего действия. Свободная (рыночная) стоимость ножа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рублей.

Определением главного государственного таможенного инспектора таможенного поста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что едет в Монголию на рынок за товарами для семьи. Нож в чехле принадлежит ему, купил в магазине. Разрешительных документов на право вывоза ножа с таможенной территории ЕАЭС не имеет. При прохождении участка таможенных операций и перед проведением таможенного контроля не заявлял о том, что у него имеется нож.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколом опроса свидетеля ФИО5, которая подробно описала обстоятельства нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, нож, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят у ФИО1 с применением видеозаписи и передан на ответственное хранение в МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ издержки по делу об административном правонарушении № отсутствуют.

В нарушение требований ст. ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС нож в чехле из синтетического текстильного материала черного цвета, 1 штука, изготовленный промышленным способом, общая длина ножа – 277 мм, длина клинка – 151 мм, ширина клинка – 33,6 мм, толщина клинка – 3,3 мм, длина рукояти – 127 мм, ширина рукояти – 34,9 мм, толщина рукояти – 24,5 мм; клинок ножа изготовлен из металла светло-серого цвета, рукоять ножа изготовлена из полимерного материала желтого цвета с рельефной поверхностью в виде сетки полос черного цвета, ограничитель и навершие из металла светло-серого цвета, рукоять снабжена четырьмя подпальцевыми выемками, на левой стороне клинка имеется маркировочное обозначение в виде двух надписей: надпись № 1 - «Columbia JinLang Company USA SABER» со стилизованными изображениями головы животного и прямоугольного флага, надпись № 2 – «SA71», выполненных способом гравирования, чехол имеет петлю для ношения на ремне, ремешок с застежкой на кнопке и ремешок с текстильной застежкой типа «велкро». На чехле имеется текстильный ярлык с рисунком в виде изображения головы животного и текстом «JinLang Making», вышитым текстильной нитью красного цвета, подлежавший таможенному декларированию, с недекларированием, что в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что при проведении административного расследования нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, протокол об административном правонарушении и материалы дела содержат все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные должностным лицом.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, перемещение ФИО1 без декларирования по установленной форме через таможенную границу ЕАЭС товара, а именно ножа, относящегося к гражданскому охотничьему холодному клинковому оружию колюще-режущего действия и в отношении которого установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС и ввоза в таможенную территорию ЕАЭС и подлежавшего обязательному таможенному декларированию, нашло свое подтверждение.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве смягчающего административную ответственность ФИО1 обстоятельства учитывается наличие на иждивении несовершеннолетних детей, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения административного штрафа.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.10 или главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: нож в чехле из синтетического текстильного материала черного цвета, 1 штука, изготовленный промышленным способом, общая длина ножа – 277 мм, длина клинка – 151 мм, ширина клинка – 33,6 мм, толщина клинка – 3,3 мм, длина рукояти – 127 мм, ширина рукояти – 34,9 мм, толщина рукояти – 24,5 мм; клинок ножа изготовлен из металла светло-серого цвета, рукоять ножа изготовлена из полимерного материала желтого цвета с рельефной поверхностью в виде сетки полос черного цвета, ограничитель и навершие изготовлены из металла светло-серого цвета, рукоять снабжена четырьмя подпальцевыми выемками, на левой стороне клинка имеется маркировочное обозначение в виде двух надписей: надпись № 1 - «Columbia JinLang Company USA SABER» со стилизованными изображениями головы животного и прямоугольного флага, надпись № 2 – «SA71», выполненных способом гравирования; чехол имеет петлю для ношения на ремне, ремешок с застежкой на кнопке и ремешок с текстильной застежкой типа «велкро». На чехле имеется текстильный ярлык с рисунком в виде изображения головы животного и текстом «JinLang Making», вышитым текстильной нитью красного цвета

Исполнение постановления возложить на Тывинскую Таможню.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     А.Б. Седен