Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1295/2013 (2-5325/2012;) ~ М-3956/2012 от 19.11.2012

Дело № 2-1295/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 04 февраля 2013 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Кравченко О.Е.

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязина М.Д.,

при секретаре Калининой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ткаченко Т.А. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушение;

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Красноярска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ткаченко Т.А., в котором просит признать бездействия ответчика в части несоблюдения требований законодательства об охране труда незаконным, обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест, пройти обучение по охране труда в установленном законом порядке в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Свои требования мотивировал тем, что в период с 13 сентября 2012 года по 08 октября 2012 года, в ходе проведения проверки соблюдения ИП Ткаченко Т.А., было установлено, что она осуществляет деятельность с 19 марта 2001 года, у нее имеются рабочие места бухгалтера, старшего администратора, администратора, однако аттестация рабочих мест до настоящего времени не организована и не проведена. Кроме того, сама ИП Ткаченко Т.А. также не прошла обучение по охране труда. В результате бездействия нарушаются права и законные интересы работников на безопасность рабочего места и его соответствие требованиям государственным нормативным требованиям охраны труда.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурор Кировского района г. Красноярска Ковязин М.Д. (по удостоверению У) исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в нем, дополнительно пояснив, что дальнейшее бездействие может привести к нарушению трудовых прав работников как в настоящее время работающих у ответчика, так и трудоустраиваемых им в будущем.

Ответчик ИП Ткаченко Т.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, письменных ходатайств суду не представила.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение прокурора, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с положениями ч.1 абз.4 ст.21 и ч.1 ст.212 Трудового кодека РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда, в том числе: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно п.2, 3 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 года № 342н, результаты аттестации используются в целях:

разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;

информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;

контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

оценки профессионального риска;

обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;

подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;

расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;

рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;

санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;

обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

При этом аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места

Согласно материалам проведенной прокуратурой Кировского района г. Красноярска проверки в период с 13 сентября 2012 года по 08 октября 2012 года организации труда и соблюдения прав работников на безопасное рабочее место в отношении Индивидуального предпринимателя Ткаченко Т.А., установлено, что ответчик, осуществляющий свою деятельность с 19 марта 2001 года, располагается по адресу: Х, при этом в его штатном расписании указаны 3 должности : бухгалтер, старший администратор и администратор, однако аттестация рабочих мест по условиям труда в нарушение ст.212 ТК РФ не организована и не проведена, курс обучения по охране труда ИП Ткаченко Т.А. не пройден.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными суду копиями заявления Горбуновой Н.В. в адрес прокурора кировского района г. Красноярска от 12.09.2012г. о проведении проверки; свидетельства о внесении записи в ЕГРИП в отношении ИП Ткаченко Т.А.; штатного расписания №12 от 01.09.2012г., а также постановлением о назначении административного наказания от 23.10.2012г. №4-1905-12-ППР/011/56/2, согласно которому ИП Ткаченко Т.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено.

Кроме того, согласно объяснений ИП Ткаченко Т.А., данных ею в ходе проведения проверки прокуратурой Кировского района г. Красноярска факт не прохождения ею курса по охране труда также не отрицался (л.д.17).

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд полагает, что, несмотря на возложенные на ИП Ткаченко Т.А., как на работодателя обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и прохождению курса обучения по охране труда, каких либо конкретных действий либо мер по ее организации и проведению предпринято не было, что существенно нарушает права и законные интересы граждан на безопасный труд, в связи с чем, требования прокурора обоснованным и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ткаченко Т.А. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушение - удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Ткаченко Т.А. в части несоблюдения требований законодательства об охране труда незаконным, обязав ее провести аттестацию рабочих мест и пройти обучение по охране труда в установленном законом порядке в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: