Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2309/2021 ~ М-999/2021 от 24.02.2021

Дело №2-2309/2021                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2021 года                       Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной Н.Ю.,

с участием истца Филиппова Ю.Н.,

представителя ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) – Строгановой А.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Штейнмиллер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова Ю.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании досрочного назначения пенсии по старости,

установил:

Филиппов Ю.Н. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию, в обоснование иска указав, что обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: по старости, подлежат следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 мес. 10 дн.) - работа, ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес. 06 дн.) – служба в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ (07 года 10 мес. 11 дн.) – работа. Итого: 11 лет 05 месяцев 27 дней. Общий: страховой стаж составил: ДД.ММ.ГГГГ (01 год11 мес. 00 дн.) — работа,ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 мес. 10 дн.) - работа, ДД.ММ.ГГГГ (62 года 00 мес. 06 дн.) – служба в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 10 мес. 11 дн.) - работа, ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 17 дн.) – работа,ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.) – работа, ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 00 мес. 01 дн.) — работа, ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.) — работа, ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.) – работа, ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.) – работа, ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 28 дн.) – работа, ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 01 да.) – работа, ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 00 дн.) – работа,ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 29 дн.) – работа, ДД.ММ.ГГГГ(03 мес. 01 дн.) – работа: 23 года 04 месяца 24 дня. Истец полагает отказ незаконным и необоснованным, просит его отменить, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию.

Истец Филиппов Ю.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям выше изложенным, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Великий Новгород и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) – Строганова А.В. в судебном заседании поддержала пояснения, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Филиппова Ю.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ N400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Судом установлено, что Филиппов Ю.Н. обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 25 августа 2020 года в возрасте 55 лет (29.08.2020 истец достиг возраста 56 лет) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и с применением норм Договора между Эстонской Республикой и Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 (далее - Договор).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что его общий страховой стаж на дату обращения в Управление составил 23 года 04 месяца 24 дня.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ст.22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия (часть страховой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью страховой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть страховой пенсии по старости).

Пунктами 2 и 3 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В соответствии с п.2 статьи 14 Закона №400-ФЗ и пунктом 4 «б» раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно из материалов дела, Филиппов Ю.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 20 октября 1997 года.

Между Российской Федерацией и Эстонской Республикой действует Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011.

06 октября 2011 года между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики заключено Соглашение о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011.

Согласно статье 6 Договора от 14.07.2011 каждая договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на её территории, согласно положениям своего законодательства.

На основании ст.3 Соглашения в целях применения Договора компетентные учреждения договаривающихся сторон:

рассматривают заявления лиц о назначении пенсии, пересмотре, перерасчете, переводе с одного вида пенсии на другой, переводе назначенной пенсии на территорию другой договаривающейся стороны (далее - заявление о назначении пенсии);

обмениваются между собой формулярами и иными документами, необходимыми для применения Договора;

подтверждают правильность пенсионного стажа, приобретенного на территории договаривающейся стороны;

несут ответственность за полное и своевременное перечисление пенсий, назначенных на основании Договора, а также за их выплату;

информируют друг друга об обстоятельствах, имеющих значение для пенсионного обеспечения лиц, приостановления и (или) прекращения выплаты пенсии и изменения ее размера.

В силу п.1 ст.5 Соглашения назначение пенсии осуществляется на основании заявления, заполняемого лицом по форме, используемой в стране его проживания, и других необходимых документов, представляемых им в компетентное учреждение Договаривающейся Стороны, со сроков, установленных законодательством Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

Договор между Россией и Эстонией основан на пропорциональном принципе - это означает, что каждая сторона назначает и выплачивает пенсию за счет средств собственного бюджета и согласно своему законодательству исходя из пенсионного стажа, приобретенного на ее территории, в том числе на территориях РСФСР и ЭССР. Для определения права на пенсию периоды стажа, приобретенные на территориях сторон, суммируются.

В случае отсутствия продолжительности пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (РСФСР), равной продолжительности стажа, требуемого для назначения пенсии по нормам российского законодательства, при определении права и при конвертации пенсионных прав производится суммирование пенсионного стажа, приобретенного как на территории Российской Федерации (РСФСР), так и на территории Эстонской Республики (ЭССР), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Суммирование стажа, приобретенного как на территории России, так и на территории Эстонии для определения права на пенсию и в целях конвертации пенсионных прав производится только после подтверждения Эстонской стороной периодов стажа через формуляр.

Согласно п.31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №884н (далее Правила) в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Как видно из материалов дела, в целях подтверждения периода работы Филиппова Ю.Н. на территории Эстонской ЭССР ответчиком в Департамент социального страхования Эстонской Республики был направлен запрос. На момент подачи истцом заявления к ответчику и по истечении трехмесячного срока документов, подтверждающих страховой стаж Филиппова Ю.Н., ответчику не поступило, в связи с чем, заявление Филиппова Ю.Н. о назначении пенсии было оставлено без удовлетворения.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета на момент обращения за назначением пенсии Филипповым Ю.Н. стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, составил 11 лет 05 месяцев 27 дней, общий страховой стаж - 23 года 04 месяца 24 дня. Для назначения указанного вида пенсии при достижении возраста 56 лет требуется не менее 10 лет специального стажа и не менее 25 лет страхового стажа.

Для назначения указанного вида пенсии при достижении возраста 56 лет требуется не менее 10 лет специального стажа и не менее 25 лет страхового стажа на дату обращения в Управление у истца отсутствовал требуемый страховой стаж.

Вместе с тем, судом установлено, что в Управление ДД.ММ.ГГГГ поступил формуляр о пенсионном стаже из Департамента социального страхования Эстонской Республики, таким образом, противоречие устранено, препятствия для назначении пенсии истцу отпали, поскольку формуляр содержит все необходимые сведения о стаже истца, имеются основания для суммирования стажа, то есть иск в части назначения пенсии подлежит удовлетворению.

Согласно ст.22 ФЗ N400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (п.1) Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. (п.2)

Поскольку для назначения указанного вида пенсии при достижении возраста 56 лет требуется не менее 10 лет специального стажа и не менее 25 лет страхового стажа, который был установлен ввиду поступления формуляра, а истец достиг 56-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, обратившись к ответчику до достижения такового возраста, следовательно, пенсия истцу может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу Филиппова Ю.Н. следует взыскать госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Филиппова Ю.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании досрочного назначения пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить Филиппову Ю.Н. страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Филиппова Ю.Н. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий            подпись            Н.Ю. Инякина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

2-2309/2021 ~ М-999/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Филиппов Юрий Николаевич
Ответчики
ГУ - Управление ПФ РФ в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное)
Другие
ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новгородской области
Суд
Новгородский районный суд Новгородской области
Судья
Инякина Наталья Юрьевна
Дело на сайте суда
novgorodski--nvg.sudrf.ru
24.02.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
24.02.2021Передача материалов судье
01.03.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
16.03.2021Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
16.03.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
16.03.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
31.03.2021Судебное заседание
07.04.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
21.04.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
11.05.2021Дело оформлено
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее