Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-601/2019 ~ М-580/2019 от 25.09.2019

Решение

именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года Отрадненский городской суд <адрес>, в составе:

председательствующего Петрова В.А.

при секретаре Синеглазовой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом г.о. <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестр», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> об исправлении реестровой ошибки, исключении данных из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к Комитету по управлению имуществом г.о. <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестр», Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с исковым заявлением об исправлении реестровой ошибки, исключении данных из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, она является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, общей площадью 539 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Садоводство "Нефтяник" (район очистных сооружений), № №-г (кадастровый №).

Истцом в целях установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства для последующего исправления реестровой ошибки была проведена процедура межевания данного земельного участка.

В ходе камеральной обработки полевых измерений, было вынесено заключение кадастрового инженера, в котором говорится, что замер границ земельного участка производился по фактически сложившийся границам, показанным на месте собственником земельного участка с кадастровым номером №, которые не изменялись в течении 15 лет и более. Сложившиеся границы земельного участка обозначены на местности частично забором. <адрес> земельного участка составляет 539 кв.м., и является фактической.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровому плану территории № от ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка составляет 539 кв.м.

Согласно кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), №г имеет уточненные границы и площадь, которые отличаются от фактических границ на местности показанные собственником данного земельного участка.

Согласно кадастровому плану территории № от ДД.ММ.ГГГГ и инвентаризации земель в <адрес>, полученных из государственного фонда данных Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ, границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), квартал №, поставлены на государственный кадастровый учет с реестровой ошибкой, так как границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по координатам, содержащимся в кадастровом плане территории № от ДД.ММ.ГГГГ полностью пересекают границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес>в. Данный факт подтверждается сведениями, представленными из государственного фонда данных Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что местоположение границ земельного участка в силу части 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

С ДД.ММ.ГГГГ исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ.

В связи с чем, просит суд исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес>-<адрес> из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес>-<адрес> местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес>г, согласно Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО1, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
X	Y
н 1	407241.85	2252772.76
н 2	407251.83	2252784.02
н 3	407229.48	2252807.37
н 4	407225.07	2252803.73
н 5	407216.46	2252797.14
н 6	407222.63	2252790.49
н 1	407241.85	2252772.76

с уточненной площадью земельного участка в размере 539 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 (действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) дала пояснения аналогичные описательной части решения, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежавшим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Комитет по управлению имуществом при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о подтверждении заявленных требований не возражает против их удовлетворения. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, общей площадью 539 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Садоводство "Нефтяник" (район очистных сооружений), <адрес> №-г (кадастровый №).

Право собственности истцом приобретено на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч.2 ст.7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит (среди прочего) из реестра объектов недвижимости.

В силу ч.1 ст.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч.2 ст.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ     к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости (п.3), его площадь (п.9) и номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (п.27).

Из кадастровой выписки на земельный участок усматривается, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, общей площадью 539 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Садоводство "Нефтяник" (район очистных сооружений), <адрес> №-г.

Согласно кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 63:06:0204018:280, расположенный по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес>-г имеет уточненные границы и площадь, которые отличаются от фактических границ на местности показанные собственником данного земельного участка.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 19.07.2015г. местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Часть 9 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 19.07.2015г. предусматривает, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии со статьей 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (п.11).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратился к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план.

Согласно пункту 70 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

В соответствии с п. 67 приказа Минэкономразвития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №» был запрошен графический материал из государственного фонда данных Росреестра в котором содержится копия инвентаризации земель в г, <адрес>. По результатам информации, представленной из государственного фонда данных Росреестра, было установлено, что конфигурация фактически установленных на местности границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес>г соответствует конфигурации из инвентаризации земель, полученных из государственного фонда данных Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно информации, полученной из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ собственник земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес>г является ФИО2 (предыдущие собственники ФИО5, ФИО6).

Рассмотрев указанные документы, а также изучив фактическое месторасположение участка, кадастровым инженером выдано следующее заключение.

Согласно кадастровому плану территории № от ДД.ММ.ГГГГ и инвентаризации земель в <адрес>, полученных из государственного фонда данных Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ, границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), квартал <адрес> поставлены на государственный кадастровый учет с реестровой ошибкой, так как границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по координатам, содержащимся в кадастровом плане территории № от ДД.ММ.ГГГГ полностью пересекают границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес>.

В соответствии с ч. 9 ст.38 Закона о кадастре, местоположение уточняемых границ было определено из правоустанавливающего документа план приложение к свидетельству N147546 от 01.08.1995г.

В ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, который действует с ДД.ММ.ГГГГ, содержатся нормы, аналогичные нормам, приведенным в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ.

Как и ранее, к текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 - 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N 2 к Приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 921).

В соответствии с требованиями Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», действующего на момент подготовки межевого плана, а также в соответствии с требованиями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выполнено согласование границ со всеми заинтересованными лицами.

В межевом деле на спорный земельный участок имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, в котором отсутствуют личные подписи ФИО7- и.о. руководителя Комитета по управлению имуществом г. о. <адрес> и ФИО8- начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации г. о. <адрес>. От Комитета по управлению имуществом г. о. <адрес> было получено уведомление об отказе в подписании акта согласования местоположения границ соответствующего земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что истец спорный земельный участок площадью 539 кв.м. приобрела у продавца ФИО6 (с согласия супруга ФИО9) по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее данный земельный участок ФИО6 приобрела в собственность у ФИО5, которой он принадлежал на праве личной собственности на основании Постановления Главы г. о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «о предоставлении земельного участка в собственность», что подтверждалось Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> (Отрадненский отдел.)

Приведенные данные свидетельствуют о том, что спорный земельный участок был сформирован на местности пятнадцать и более лет.

Судом установлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес>, поставлены на государственный кадастровый учет с реестровой ошибкой, так как границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по координатам, содержащимся в кадастровом плане территории № от ДД.ММ.ГГГГ полностью пересекают границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес>.

Судом установлено, что спорный земельный участок не является вновь образованным, находится в фактическом пользовании пятнадцать и более лет. При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились. Кадастровая выписка содержит сведения о том, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Граница и площадь земельного участка при проведении межевых работ были установлены по фактическому использованию, а также с учетом местоположения границ смежных земельных участков. Кадастровым инженером сделан вывод, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет с реестровой ошибкой. В заключении рекомендовано с целью исправления данной ошибки обратиться в суд. При этом определив местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные в заключении кадастрового инженера координаты и площадь спорного земельного участка соответствуют длительно сложившемуся фактическому землепользованию, согласуются с положениями ст. 22 Федерального закона от N 218-ФЗ "О регистрации недвижимости", в связи с чем суд находит их обоснованными.

Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения земельного участка в заявленных исковых требованиях суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

Факт постановки на кадастровый учет земельного участка правообладателя не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем, при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковым в данном случае является требование истца об уточнении местоположения границы земельного участка, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения в данные ЕГРН.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес>

Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес>

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Нефтяник» (район очистных сооружений), <адрес> согласно Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, с уточненной площадью земельного участка в размере 539 кв.м., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
X	Y
н 1	407241.85	2252772.76
н 2	407251.83	2252784.02
н 3	407229.48	2252807.37
н 4	407225.07	2252803.73
н 5	407216.46	2252797.14
н 6	407222.63	2252790.49
н 1	407241.85	2252772.76

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Петров