Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2021 (2-2611/2020;) ~ М-1271/2020 от 27.05.2020

2-201/2021

24RS0048-01-2020-001808-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2021 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Павловой К.П.,

при секретаре Рябцевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Министерства лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ., просит обязать ФИО1, в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, устранить препятствия в пользовании принадлежащим Российской Федерации земельным участком площадью 2258 кв.м., расположенным в квартале <адрес> выделе <адрес> Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество), а именно демонтировать и вывезти с территории государственного лесного фонда: ограждение длинной (ворота из металлического профлиста длинной, забор из металлического профлиста, деревянный забор, забор из металлической сетки) имеющие следующие координаты: <адрес> дровяник площадью 5,05 кв.м., имеющие следующие координаты <адрес> деревянное нежилое строение площадью 27,4 кв.м., имеющее следующие координаты <адрес> деревянное не жилое строение площадью 30,24 кв.м., имеющие следующие координаты <адрес> часть деревянного нежилого строения площадью 25,56 кв.м. имеющие следующие координаты <адрес> ограждение, расположенное по периметру загона для животных площадью 408,77 кв.м., выполненное из жердей, закрепленных на деревянных, вкопанных в землю столбах имеющие следующие координаты: <адрес> ограждение расположенное по периметру загона для животных площадью 351,5 кв.м., выполненное из жердей, закрепленных на деревянных, вкапанных в землю столбах имеющие следующие координаты: <адрес> сооружение под установку надувного бассейна (площадью 24 кв.м.); сооружение, находящееся в зоне отдыха площадью 50 кв.м.; в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект рекультивации и рекультивировать земельный участок площадью 408,77 кв.м., имеющий следующие координаты <адрес> и земельный участок площадью 351,5 кв.м. имеющий следующие координаты <адрес> используемые в качестве загонов для животных в квартале <адрес> выделе <адрес> Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество).

В обоснование иска указано, что в Министерство лесного хозяйства Красноярского края от ФИО5 поступило обращение о самовольном занятии и использовании лесного участка, расположенного в районе СНТ «Караульная дача» ФИО1 По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства ФИО6 проведен осмотр лесного участка, расположенного в квартале <адрес> выделе <адрес> Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество). Осмотр проводился при участии инженера филиала ФБГУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» ФИО7 в присутствии представителя ФИО1 гражданина ФИО8 Измерения на местности производились при помощи спутниковой геодезической аппаратуры Leica GS18 (свидетельство о поверке АПМ N° №), мерной ленты. При осмотре установлено, что лесной участок в квартале <адрес> выделе <адрес> Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество) примыкает к земельному участку с кадастровым номером № площадью 0,11га. Собственником вышеуказанного земельного участка является ФИО1 Установлено, что на часть лесного участка, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № расположенного в квартале <адрес> выделе <адрес> Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество) ограничен доступ посредством установки комбинированного сплошного ограждения в виде деревянного забора, забора из металлической сетки и профлиста, (ограждение имеет замкнутый контур, ворота (на момент осмотра ворота закрыты)). В границах огороженного земельного участка находится земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО1 На огороженной территории за пределами земельного участка с кадастровым номером № располагаются деревянные нежилые строения (на схеме -1ДН) общей площадью 83,2 кв.м. (при этом часть деревянного нежилого строения 1 ДН площадью 145,74 кв.м. находится как в границах земельного участка с кадастровым номером № так и за его пределами (площадь 25,56 м2)), загоны для животных общей площадью 760,27 кв.м., сооружение под установку надувного бассейна площадью 24 кв.м., место для отдыха общей площадью 50 кв.м. По результатам осмотра составлен Акт натурного осмотра лесного участка №-лн от ДД.ММ.ГГГГ, схема к акту и фототаблица. Согласно схеме к Акту натурного осмотра лесного участка №-лн от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь огороженного земельного участка составила 3355,74 кв.м., из них: 1049 кв.м. - часть лесного участка входящего в границы земельного участка с кадастровым номером №; 1209 кв.м. - часть лесного участка входящего в границы земельного участка с кадастровым номером №; 1098+/-23 кв.м. - земельный участок с кадастровым номером № находящийся в собственности ФИО1 В Акте натурного осмотра лесного участка №-лн от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что со слов представителя ФИО1 гражданина ФИО8 «использование огороженного лесного участка осуществляет гражданин ФИО1». Кроме этого, в результате осмотра лесного участка установлено, что строения и сооружения, отграничивающие земельный участок с кадастровым номером № от части огороженного лесного участка площадью 2258 кв.м. отсутствуют. На схеме к Акту натурного осмотра лесного участка №-лн от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы результаты проведенных на местности измерений, цифровыми обозначениями указано местоположение строений и сооружений. На фототаблице к Акту натурного осмотра лесного участка №-лн от ДД.ММ.ГГГГ представлены фотографии строений и сооружений, обнаруженных в результате натурного осмотра лесного участка, расположенного в квартале 52 выделе 8 Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество), а также указаны некоторые их параметры. Согласно схеме и фототаблице к Акту натурного осмотра лесного участка №-лн от ДД.ММ.ГГГГ: на схеме между точками 1-2 - ворота из металлического профлиста длинна 6,4 м.; на схеме между точками 2-3 деревянный забор длинна 25,6 м; на схеме между точками 3-4 деревянный забор длинна 10,4 м; на схеме между точками 4-5 деревянный забор длинна 3,2м; на схеме между точками 5-6 деревянный забор длинна 16,8м; на схеме между точками 6-7 деревянный забор длинна 9,6м; на схеме между точками 7-8 деревянный забор длинна 12м; на схеме между точками 8-10 деревянный забор длинна 7,2м; на схеме между точками 10-13 деревянный забор длинна 27,3м; на схеме между точками 13-15 деревянный забор длинна 27,3м; на схеме между точками 15-16 забор из металлической сетки длина 28 м; на схеме между точками 16-18 забор из металлической сетки длина 69,6м; на схеме между точками 18-1 забор из металлического профлиста длина 51,2 м; дровяник площадью 5,04 кв.м.; на схеме точки 11,12, деревянные калитки в заборе ширина каждой 0,6 м, на момент осмотра закрыты; загон для животных площадью 408,77 кв.м. огорожен жердями, закрепленными на деревянных, вкопанных в землю столбах; деревянное нежилое строение площадью 27,4 кв.м., расположенное в загоне для животных площадью 408,77 кв.м.; загон для животных площадью 492,13 кв.м., огорожен жердями, закрепленными на деревянных, вкопанных в землю столбах; деревянное нежилое строение площадью 30,24 кв.м. расположенное в загоне для животных площадью 492,13 кв.м.; сооружение под установку надувного бассейна площадью 24 кв.м.; сооружение, находящиеся в зоне отдыха площадью 50 кв.м.; отходы жизнедеятельности животных (навоз) расположенные в загонах для животных. В соответствии со схемой к Акту натурного осмотра лесного участка №-лн от ДД.ММ.ГГГГ деревянный забор длинной 56,1 м, расположенный на схеме между точками 6-13 находится по периметру земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ФИО1 Общая длина ограждения, установленного в квартале <адрес> Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество) составила 238,5 м, из них: ворота из металлического профлиста длина 6,4 м; забор из металлического профлиста длина 51,2 м; деревянный забор длина 83,3 м; забор из металлической сетки длина 97,6 м. В соответствии со схемой к Акту натурного осмотра лесного участка №-лн от ДД.ММ.ГГГГ часть загона для животных площадью 140,63 кв.м. расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 <адрес> загонов для животных, расположенных в квартале 52 выделе 8 Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество) составила 760,27 кв.м. В ходе осмотра необходимые разрешительные документы на использование лесного участка площадью 2258 кв.м. ФИО1 и его представителем предоставлены не были. Лесной участок в квартале 52 выделе 8 Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество) площадью 2258 кв.м. ФИО1 в пользование не передавался. Таким образом, в результате натурного осмотра было выявлено, что ФИО1 самовольно занят и используется лесной участок, расположенный в квартале 52 выделе 8 Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество) площадью 2258 кв.м. В соответствии с приказом Агентства лесной отрасли Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № лесные участки из состава земель государственного лесного фонда в кварталах 1-52 Караульного участкового лесничества КГУ «Мининское опытно механизированное лесничество» площадью 3980 га предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика ФИО9» для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности. Самовольно занятый ответчиком лесной участок находится в границах лесного участка предоставленного Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика ФИО9» по приказу Агентства лесной отрасли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с чем, в результате рассмотрения настоящего искового заявления могут быть затронуты права и обязанности последнего. Кроме того истец считает, что ФИО1 нарушены нормы лесного и земельного законодательства, а именно допущено загрязнение лесных участков площадью 408,77 кв.м. и 351,5 кв.м. (общая площадь 760,27 кв.м.) самовольно используемых для загонов для животных в квартале 52 выделе 8 Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество).

Представитель истца Министерства лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил суду заявление.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы своему представителю ФИО10, который в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ответчик не является собственником земельного участка с кадастровым номером №

Представитель третьего лица ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика ФИО9», третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены должным образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно части 2 статьи 4 ЛК РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в пределах полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ.

На основании пункта 8 названного Положения должностные лица органов исполнительной власти и государственных учреждений, указанных в абзацах первом и втором пункта 3 указанного Положения, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют права предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, согласно пункту 8 части 3 статьи 96 ЛК РФ имеют право предъявлять иски в суд, в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пункту 3.51 Положения о министерстве, министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Частью 1 ст. 24 ЛК РФ установлено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В силу ч.1 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

На основании пп.2,3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства ФИО6 проведен осмотр лесного участка, расположенного в квартале <адрес> Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество). При осмотре установлено, что лесной участок в квартале <адрес> Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество) примыкает к земельному участку с кадастровым номером № площадью 0,11га. Собственником вышеуказанного земельного участка являлся ФИО1 Установлено, что на часть лесного участка, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № расположенного в квартале <адрес> Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество) ограничен доступ посредством установки сплошного ограждения, имеющего замкнутый контур. Также произведен осмотр находящийся внутри огороженной территории строений и сооружений. Часть строений и сооружений находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. На указанном лесном участке частично находится деревянное нежилое строение, два загона для животных с установленными двумя нежилыми строениями. Загоны для животных огорожены деревянным забором из жердей, на всей площади загонов расположены отходы жизнедеятельности животных (навоз).Кроме этого, в границах огороженного лесного участка зафиксировано место под установку надувного бассейна площадью 24 кв.м., место для отдыха общей площадью 50 кв.м. За пределами огороженного участка в квартале № выделе 8 Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество) зафиксировано: хозяйственная постройка для инвентаря, дровяник, сливная яма, что подтверждается актом натурального осмотра лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой и фототаблицей (т.1 л.д.11-37).

Таким образом, установлено, что на часть лесного участка, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № расположенном в квартале <адрес> Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество) ограничен доступ посредством установки комбинированного сплошного ограждения в виде деревянного забора, забора из металлической сетки и профлиста, имеющего замкнутый контур, строения и сооружения, отграничивающие земельный участок с кадастровым номером № от части огороженного лесного участка отсутствуют.

По результатам проведенного осмотра лесного участка, расположенного в квартале <адрес> Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество), в связи с самовольным занятием лесного участка ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.7.9 КоАП, назначен штраф в размере 20000 руб., что подтверждается Постановлением №-пст/лн от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания (т.2 л.д.106-111).

Согласно выписке из ЕГРН на земельные участки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> данные участки находятся в собственности Российской Федерации, их правообладателями на праве постоянного (бессрочного) пользования является ФГБОУВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика ФИО12» (т.1 60-250 т.2 л.д.1-95).

Также установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 1098 кв.м. категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства является ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ. (т.2 л.д.96-105).

Таким образом, принимая во внимание, что к части лесного участка, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № расположенного в квартале <адрес> Караульного участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское лесничество) ограничен доступ посредством установки сплошного ограждения, имеющего замкнутый контур, строения и сооружения, отграничивающие земельный участок с кадастровым номером № от части огороженного лесного участка отсутствуют, суд приходит к выводу, что огороженный лесной земельный участок, с расположенными на нем строения, находятся в пользовании собственника земельного участка с кадастровым номером № ФИО11, у ФИО1 отсутствует доступ к земельному участку с кадастровым номером №, в связи с прекращением права собственности, в связи с чем, у него отсутствует и доступ к огороженному лесному земельному участку.

В связи с чем, суд полагает, что со стороны ответчика ФИО1 препятствий в пользовании лесным земельным участком не имеется. Таким образом, к нему не может быть заявлено требование об устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, заявления о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего, либо о согласии на такую замену истец суду не представил, поэтому заявленные исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края об устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении обязанности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (12.03.2021 г.).

Председательствующий: Павлова К.П.