Решение по делу № 2-1785/2021 ~ М-1187/2021 от 14.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2021 года                                   гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1785/2021 по исковому заявлению Соболева А. В. к ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ о признании незаконным решение от /дата/ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании принять к зачету в специальный страховой стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Соболев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ о признании незаконным решение от /дата/ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании принять к зачету в специальный страховой стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ-Главного управления ПФР /номер/ по /адрес/ и Москве и /адрес/ Управления по городскому округу Клин /номер/ от /дата/ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого требуемого специального страхового стажа работы /данные изъяты/, к зачету в специальный страховой стаж приняты периоды работы, общий срок которых составил /данные изъяты/.

К зачету в специальный страховой стаж работы не приняты периоды работы:

- в должности электросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ – /данные изъяты/;

- в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ – /данные изъяты/;

- в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ - /данные изъяты/;

- в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ - /данные изъяты/, с /дата/ по /дата/ - /данные изъяты/;

- в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ – /данные изъяты/.

Занятость истца в указанных организациях подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, в связи с чем истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и МО от /дата/ /номер/, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы в должности электрогазосварщика, и назначить страховую пенсию с /дата/.

Истец Соболев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности Лисневская Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и МО по доверенности Калинина Е.А. возражала против удовлетворения иска, представила отзыв на иск, которым поддержала решение ГУ-ГУ ПФР.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей истца, ответчика с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что решением ГУ-Главного управления ПФР /номер/ по /адрес/ и Москве и /адрес/ Управления по городскому округу Клин /номер/ от /дата/ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с /дата/, из-за отсутствия необходимого требуемого специального страхового стажа работы /данные изъяты/, к зачету в специальный страховой стаж приняты периоды работы, общий срок которых составил /данные изъяты/.

Из специального стажа истца исключены следующие периоды:

- в должности электросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ – /данные изъяты/, в связи с тем, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кроме того, сведения об организации /данные изъяты/ в базе страхователей не найдены, в ПФР зарегистрировано /данные изъяты/, которое преобразовано в /данные изъяты/ и снято с учета в связи с ликвидацией /дата/;

- в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ – /данные изъяты/, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, а также в связи с тем, что о наличии работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, организация заявила в /дата/, профессия газоэлектросварщика в ремонтно-механическом цехе предусмотрена с /дата/, должностная инструкция с /дата/;

- в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ - /данные изъяты/, в связи с тем, что организация снята с учета /дата/, и согласно информации в системе персонифицированного учета, работодателем не подтвержден льготный характер работы, ввиду отсутствия кода особых условий труда;

- в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ - /данные изъяты/, с /дата/ по /дата/ - /данные изъяты/, в связи с тем, что работодатель не предоставлял код особых условий труда, а так же в связи с не поступлением ответов на запросы пенсионного органа;

- в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ – /данные изъяты/, в связи с ликвидацией предприятия, не передачей дел в архивное управление, отсутствием информации от работодателя о наличии работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с постоянной занятостью на работах с особыми условиями труда.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки истца, в которой имеются полные записи о должностях, периодах работы истца, а также содержатся сведения о наименовании организаций.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно положениям п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона, «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, коды позиций: 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно - водородной сварки, а также электросварщики и их подручные.

В материалы дела представлена трудовая книжка истца, в которой сдержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в указанных должностях, однако данных о характере и условиях выполнения истцом работы в его трудовой книжке не содержится.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона « 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Согласно трудовой книжке Соболев А.В. принят /дата/ газоэлектросварщиком 5-го разряда в стройцех /данные изъяты/ и уволен по собственному желанию /дата/ (л.д.26), что так же подтверждается представленной в материалы дела Архивным управлением администрации городского округа Клин копией приказа /номер/-к от /дата/ (л.д.16), и приказа /номер/-к от /дата/ (л.д.17).

В соответствии с представленной в материалы дела Архивным управлением администрации городского округа Клин справкой от /дата/ /номер/ Соболев А.В. значится в расчетных ведомостях по начислению зарплаты за период с /дата/ по /дата/, суммы которых стабильны, из чего можно сделать вывод, что истец имел постоянную занятость в течение полного рабочего дня (л.д.18).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Соболев А.В. действительно с /дата/ по /дата/ работал в должности газоэлектросварщиком 5-го разряда в стройцехе /данные изъяты/ в условиях полной занятости, что, с учетом условия и характера труда, производственной направленности организации предусмотрено Списком /номер/, в связи с чем, данный период работы, составляющий /данные изъяты/, подлежит включению в специальный стаж

Доводы ответчика о невозможности включения в специальный страховой стаж истца периода работы с /дата/ по /дата/ в должности газоэлектросварщика 5-го разряда в стройцехе /данные изъяты/ в связи с отсутствием данных о проставлении кода льготы работодателем при сдаче ИНДС в органы пенсионного обеспечения, суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от /дата/ /номер/-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, в связи с чем данный довод ответчика подлежит отклонению, а указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Рассматривая требования истца о включение в специальный страховой стаж истца периодов работы:

- в должности электросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ – /данные изъяты/;

- в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ - /данные изъяты/;

- в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ - /данные изъяты/, с /дата/ по /дата/ - /данные изъяты/;

- в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ – /данные изъяты/ суд исходит из следующего.

Согласно ст. 21, а также п.2, 3, 4 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., заявление пенсионера о назначении страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для назначения пенсии документов, то есть орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты страховой пенсии.

Согласно вышеназванному Закону, кроме трудовой книжки в территориальный орган Пенсионного фонда необходимо представлять дополнительные документы, подтверждающие стаж работы. Таким образом, трудовая книжка является не единственным способом подтверждения стажа.

В соответствии п. 9 ст. 21 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Так согласно ответа на запрос УПФР в /адрес/ (межрайонное) /номер/ от /дата/ (л.д.73), архивной справки Администрации /адрес/ /номер/ от /дата/. (л.д.75) не представляется возможным подтвердить постоянную занятость Соболева А.В. в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком /номер/.

Согласно заключения отдела формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управления по г.о. Клин /номер/б от /дата/, проверить период работы Соболева А.В. с /дата/ по /дата/ в /данные изъяты/ не представляется возможным, поскольку организация снята с учета /дата/ в связи с ликвидацией. О наличии работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, организация не заявляла, наблюдательное дело в ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управления по г.о. Клин отсутствует. Документы в Архивное управление Администрации г.о. Клин не поступали. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета от /дата/, работодателем не подтверждается льготный характер работы в виду отсутствия кода особых условий труда.

Из заключения отдела формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управления по г.о. Клин /номер/б от /дата/, следует, что проверить работу Соболева А.В. в ООО ЗМК «Элемент» в период /дата/ по /дата/ и с /дата/ по /дата/ в качестве газоэлектросварщика и подтвердить постоянную занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не представляется возможным.

Согласно сведений программного комплекса АСВ, /данные изъяты/ снято с учета /дата/ связи с перерегистрацией в /адрес/. В ПФР организация перечни рабочих мест, профессий и должностей работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставляла. Документы в Архивное управление Администрации г.о. Клин не поступали. Ответы на запросы в УПФР в /адрес/ /номер/ от /дата/ не поступали.

Страховые взносы по соответствующим тарифам не начислялись, а также согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета от /дата/., работодателем не подтверждается льготный характер работы в виду отсутствия кодов особых условий труда.

Как следует из представленного по запросу суда ответа ГУ-ГУ ПФР в /адрес/ (межрайонное) /номер/ от /дата/, /данные изъяты/ значится информационной базе УПФР в /адрес/, и зарегистрировано в /адрес/ с /дата/, однако в соответствии с перечнем организаций (предприятий, учреждений) архивные документы которых переданы на ответственное хранение в /данные изъяты/ не значится, кроме того, наблюдательное дело в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не формировалось. Организация не заявляла о себе как имеющая рабочие места с особыми условиями труда. Перечни рабочих мест, наименований, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и поименованные списки не предоставляла.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования за периоды с /дата/ по /дата/ – /данные изъяты/ в должности электросварщика в /данные изъяты/, с /дата/ по /дата/ - /данные изъяты/ в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/, с /дата/ по /дата/ - /данные изъяты/, с /дата/ по /дата/ - /дата/ в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/, с /дата/ по /дата/ – /данные изъяты/ в должности газоэлектросварщика в /данные изъяты/ не подлежат удовлетворению, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих характер работы истца (занятость на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) и условия полной занятости (не менее /данные изъяты/% рабочего времени от полного рабочего дня) в качестве как газоэлектросварщика, так и электрогазосварщика.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что с учетом специального страхового стажа, принятого к зачету ГУ - ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ и специального страхового стажа, принятого к зачету судом, общий специальный страховой стаж истца составляет свыше /данные изъяты/ и истец приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, которая должна быть назначена ему с /дата/, то есть со дня приобретения права на назначение указанной пенсии, в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Соболева А.В. частично.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковое заявление Соболева А. В. к ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ о признании незаконным решение от /дата/ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании принять к зачету в специальный страховой стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ от /дата/ об отказе Соболеву А. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ включить в специальный страховой стаж Соболева А. В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

    - в /данные изъяты/ в должности газоэлектросварщика с /дата/ по /дата/.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ назначить Соболеву А. В. досрочную пенсию с /дата/.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья            /подпись/                Л.Д. Аррыкова

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья                 /подпись/                   Л.Д. Аррыкова

                  Копия верна.