Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1997/2021 от 10.12.2021

№ 5-1997/2021

91RS0008-01-2021-005006-19

     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

       14 декабря 2021 года                            г. Джанкой

            Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Соловьева Л.В. при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Мироненко Олега Викторовича, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ

    10.12.2021 в Джанкойский районный суд Республики Крым из Контрольно-счетной палаты Джанкойского района Республики Крым поступили административные материалы и протокол об административном правонарушении в отношении Мироненко О.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ выясняются и разрешаются, в том числе, вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившему протокол, по результатам рассмотрения дела.

Так, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Санкция ч.20.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде дисквалификации сроком на 2 года.

Однако, представленные материалы дела об административном нарушении не содержат никаких сведений и данных о том, что Мироненко О.В., то есть лицо, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении, относиться к категорий лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, либо должности муниципальной службы, в связи с чем рассмотрение данного материала может быть подсудно судьям районного суда.

Указанное обстоятельство не может быть восполнено в судебном заседании, поскольку влияет на правильное определение подсудности рассмотрения данного дела об административном правонарушении.

Кроме того представленные материалы дела не содержат приказа о назначении Мироненко О.В. на должность Главы администрации Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, его должностной инструкции, сведений о привлечении его к административной ответственности, в том числе решения суда от 17.11.2021 о привлечении Мироненко О.В. к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.6 КоАП РФ с отметкой о вступлении данного решения в силу, что влияет на определение правильности квалификации действий Мироненко, характеризующий его материал.

Изложенное выше свидетельствует о выявлении существенных недостатков оформления материалов административного дела, а также о неполноте представленных материалов для правильного разрешения дела, в связи с этим суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела в МО МВД России «Джанкойский» для устранения указанных недостатков.

    Руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 20.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░