Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-576/2018 ~ М-501/2018 от 19.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Самара «06» апреля 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–576/18 по административному исковому заявлению Судариковой ФИО12 к ОСП Куйбышевского района г. Самары, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконным бездействия УФССП России по Самарской области, признании незаконным распределение денежных средств между взыскателями,

У с т а н о в и л:

Административный истец Сударикова В.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие УФССП по Самарской области по рассмотрению ее жалобы от 26.01.2018г., признать незаконным распределение денежных средств между взыскателями в декабре 2017 года, январе- марте 2018 года по сводному исполнительному производству №, возбужденному в ОСП Куйбышевского района г. Самары в отношении должника Воробьева А.Е.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что в производстве ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области находится исполнительное производство № от 12.02.2013г. в отношении должника Воробьева А.Е. по взысканию с него в ее пользу суммы задолженности в размере 615650 руб. Так же в отношении должника Воробьева А.Е. в ОСП Куйбышевского района г. Самары находятся еще три исполнительных производства №-№ от 09.01.2017, № от 19.05.2017, №-№ от <дата>. Взысканная с должника сумма задолженности была распределена между взыскателями не пропорционально. С данным распределением денежных средств она не согласилась, <дата> обратилась с жалобой в ОСП Куйбышевского района г. Самары. В установленный законом срок ответ на жалобу она не получила, 26.01.2018 года обратилась с жалобой в УФССП России по Самарской области. В жалобе она просила решить вопрос о распределении взысканных денежных средств в декабре 2017 и январе 2018г. в соответствии с ч. 3 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». 16.02.2018г. судебный пристав- исполнитель Шибанова Е.С. вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления. С данным отказом не согласна. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит иск удовлетворить.

Определением Куйбышевского районного суда г. Самары от 27.03.2018г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав- исполнитель ОСП Куйбышевского района г.о. Самара Шибанова Е.С., старший судебный пристав – исполнитель Киросирова Т.С., в качестве заинтересованных лиц: взыскатели АО банк Русский Стандарт, АО Бинбанк, ПАО Сбербанк, должник Воробьев А.Е.

В судебном заседании административный истец Сударикова В.Е. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области Шибанова Е.С. в судебном заседании иск признала частично, а именно в части неправильного распределения денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России. Суду пояснила, что в ее производстве находится исполнительное производство № от 12.02.2013г. в отношении должника Воробьева А.Е. по взысканию с него в пользу Судариковой В.Е. суммы задолженности в размере 615650 руб. Так же в отношении должника Воробьева А.Е. в ОСП Куйбышевского района г. Самары находятся три исполнительных производства №-ИП от <дата>, № от <дата>, № от <дата>. 24.01.2018г. исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №. Исполнительные документы направлены по месту работы должника с удержанием 50% доходов. В декабре 2017г., феврале- марте 2018г. на депозитный счет ОСП Куйбышевского района г. Самары от плательщика Воробьева А.Е. поступили денежные средства, которые были распределены между взыскателями в равных долях. 21.12.2017г. от Судариковой В.Е. поступила жалоба о несогласии с распределением денежных средств. 22.01.2018г. ей направлен мотивированный ответ. 13.02.2018г. из УФССП России по Самарской области поступило ходатайство Судариковой В.Е. Данное ходатайство передано ей на рассмотрение. По результатам рассмотрения вынесено постановление от 16.02.2018г., то есть в установленный законом срок. В указной части административного иска просит отказать.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований Судариковой В.Е. просил отказать.

В судебное заседание старший судебный пристав – исполнитель Киросирова Т.С. не явилась, извещалась надлежащим образом.

Заинтересованные лица – Воробьев А.Е., представители АО банк Русский Стандарт, АО Бинбанк, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки не предоставили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков, заинтересованных лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска Судариковой В.Е.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области от 12.02.2013 года на основании исполнительного листа ВС № от <дата>, выданного Куйбышевским районным судом г.Самары, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Воробьева А.Е. в пользу Судариковой В.Е. задолженности в размере 615650 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области от 07.08.2017 года на основании судебного приказа № от 26.12.2016, выданного судебным участком № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Воробьева А.Е. в пользу АО «БинБанк Кредитные карты» задолженности в размере 152767,59 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области от 09.01.2017 года на основании исполнительного листа ВС № от <дата>, выданного судебным участком № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Воробьева А.Е. в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице Самарского отделения 6991 задолженности в размере 46372,74 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области от 19.05.2017 года на основании судебного приказа № 2-1064/16 от 06.12.2016, выданного судебным участком № 23 Куйбышевского судебного района г. Самары, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Воробьева А.Е. в пользу АО «Банк Русский стандарт» задолженности в размере 176746,22 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области от 24.01.2018г. исполнительные производства №, №-ИП, №-ИП, №-ИП объединены в сводное, присвоен №.

21.12.2017 года Судариковой В.Е. в адрес ОСП Куйбышевского района г. Самары направлена жалоба, в которой она просит перераспределить взысканные денежные средства в ноябре 2017года.

22.01.2017г. Судариковой В.Е. направлен ответ за подписью начальника отдела.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Аналогичный порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен Методическими рекомендациями, утвержденными ФССП России <дата> №.

Из материалов дела усматривается, что 01.02.2018г. в УФССП России по Самарской области поступило заявление Судариковой В.Е. об объединении исполнительных производств, возбужденных в ОСП Куйбышевского района г. Самары в отношении Воробьева А.Е. в сводное и перераспределении взысканных денежных средств в декабре 2017г. и январе 2018г.

02.02.2018г. указанное ходатайство направлено начальнику ОСП Куйбышевского района г. Самары Керосировой Т.С. для рассмотрения в соответствии с требованиями ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

08.02.2018г. жалоба зарегистрирована в ОСП Куйбышевского района г. Самары.

По результатам рассмотрения заявления судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары Шибановой Е.С. вынесено постановление от <дата> об отказе в удовлетворении заявления, которое направлено в адрес Судариковой В.Е. заказанной почтовой корреспонденцией.

Таким образом, Управлением ФССП России по Самарской области не допущено бездействия по рассмотрению обращения Судариковой Е.В.

Ссылка административного истца на ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» в данном случае ошибочна.

Доводы представителя административного истца о несогласии с вынесенным постановлением от 16.02.2018 года, не являются основанием для признания наличия бездействия со стороны Управления ФССП России по Самарской области.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия Управления ФССП России по Самарской области, в этой части административного иска Судариковой Е.В. следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно части 3 статьи 111 ФЗ "Об исполнительном производстве" если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Как было указано ранее, в отношении должника Воробьева А.Е. на исполнении в службе судебных приставов находится несколько исполнительных производств, в том числе в отношении взыскателей, относящихся к одной очереди. В ходе исполнительного производства на депозитный счет ОСП Куйбышевского района г. Самары поступили денежные средства, взысканные с должника Воробьева А.Е. в принудительном порядке. Удержанные из заработной платы должника денежные средства, были распределены между взыскателями в декабре 2017 года, феврале - марте 2018г. не пропорционально сумме, указанной в исполнительных документах.

Указанные обстоятельства в судебном заседании судебный пристав- исполнитель Шибанова Е.С. не оспаривала.

Таким образом, требования Судариковой В.Е. о признании незаконным распределение денежных средств между взыскателями в декабре 2017 года, феврале - марте 2018 года по сводному исполнительному производству №, возбужденному в ОСП Куйбышевского района г. Самары в отношении должника Воробьева А.Е. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Судариковой ФИО13 удовлетворить частично.

Признать незаконным распределение денежных средств между взыскателями в декабре 2017 года, феврале - марте 2018 года по сводному исполнительному производству №, возбужденному в ОСП Куйбышевского района г. Самары в отношении должника Воробьева ФИО14 и обязать судебного пристава- исполнителя устранить данное нарушение.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «11» апреля 2018 года.

Председательствующий: подпись Л.А. Макогон

Копия верна

Судья