Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2024 (2-3027/2023;) ~ М-2915/2023 от 14.11.2023

73RS0003-01-2023-003472-33

Дело № 2-59/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                            11 января 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О.,

при секретаре Киселевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адамовского Л.В. к администрации г. Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Адамовский Л.В. обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мэра г. Ульяновска Ульяновской области № ПГСК «Кировец» был представлен земельный участок площадью 0,57 га на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства боксовых гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ города Постановлением мэра города Ульяновска № передан ПГСК «Кировец» земельный участок по <адрес> в аренду до начала строительства.

Истец является членом ПГСК «Кировец» и владельцем гаражного бокса №, после смерти своей супруги ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2021 года председатель ПГСК «Кировец» обратился с заявлением в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении в обще-долевую собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на что был получен отказ, письмо от ДД.ММ.ГГГГ №.

В октябре 2023 года истец обратился с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка под гаражным боксом в собственность, на что получил отказ.

На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в ПГСК «Кировец».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть без его участия.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №                            ГСК «Кировец» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,57 га по переулку Кирова для строительства индивидуальных боксовых гаражей.

В соответствии с постановлением мэра города Ульяновска от                                  ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Кировец» в аренду до начала строительства передан земельный участок площадью 8929,2 кв.м. по 2-му переулку Кирова.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией (мэрией) города Ульяновска и ПГСК «Кировец» заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № площадью 8 929,2 кв.м. по адресу:                          <адрес>, под размещение индивидуальных гаражей в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка на основании Постановления Главы города Ульяновск от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период строительства).

Согласно соглашению к договору аренды земельного участка от                              ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в договор аренды в части продления срока аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон (пункт 1).

Согласно кадастровой выписке разрешенное использование земельного участка – для размещения индивидуальных гаражей.

Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора города Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ индивидуальных гаражей на 92 бокса для ГСК «Кировец».

ПГСК «Кировец» (ранее ГСК «Кировец ») организован на основании постановления главы администрации Железнодорожного района года Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 3 постановления предписывается места в ГСК «Кировец» для строительства индивидуальных гаражей предоставлять владельцам металлических гаражей, размещенных на отведенном земельном участке, после полной уборки металлического гаража и утвержденным в члены                            ГСК «Кировец » комиссией при администрации Железнодорожного района.

Истец является членом ПГСК «Кировец» и владельцем гаражного бокса №, после смерти своей супруги ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела усматривается, что ему выданы свидетельства о праве на наследство.

Членство истца подтверждено списками членов и справкой ПГСК «Кировец», а также выпиской из ЕГРН по Ульяновской области, согласно которой                ФИО1 является правообладателем гаражного бокса № в                             ГСК «Кировец», площадью 22 кв.м.

На обращение истца в передаче земельного участка, предоставленного              ПГСК «Кировец» по договору аренды в общую долевую собственности и об утверждении схемы расположения земельного участка, Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в ответах от                     ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с тем, что не за всеми собственниками зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке, а также в связи с тем, что земельный участок расположен на территории зеленых насаждений общего пользования и в границах оползневой зоны.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела ответчиком - Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области каких-либо возражения относительно заявленных требований не представлено, как и не представлено доказательств подтверждающих расположение испрашиваемого земельного участка на территории зеленых насаждений общего пользования и в границах оползневой зоны.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Законом РСФСР от 24.12.1990 №443-1 «О собственности в РСФСР» было установлено, что имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций) (ст.2).

В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

В силу ст. 30 Земельного Кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), введенной в действие с 1 сентября 2021 года, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей (пункт 1).

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

- земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (пункт 2).

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 ГК РФ устанавливает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142 - 1145 и                             1148 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ч.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Способы принятия наследства обозначены в ст. 1153 ГК РФ. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом установлен факт того, что истец является наследником после смерти Адамовской В.Т., является членом ПГСК, задолженности по взносам не имеет, а также собственником спорного гаражного бокса.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Оценив в совокупности материалы дела, а также, что истец является собственником гаражного бокса № на законных основаниях, право собственности на гаражный бокс зарегистрировано за ним в установленном законом порядке, земельный участок под гаражным боксом образован из земельного участка предоставленного ПГСК «Кировец» для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, при этом передача земельного участка ему в собственность не влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка, не препятствует членам ГСК и владельцам других гаражей пользоваться общим имуществом ГСК.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок под гаражным боксом №, расположенным по адресу: <адрес>, ПГСК «Кировец», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Адамовского Л.В. удовлетворить.

Признать за Адамовским Л.В. право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                       подпись                                             А.О. Таранова

Копия верна

Судья                                                                                                  А.О. Таранова

Секретарь с/з                                                                                     ФИО4

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Железнодорожного районного суда <адрес>.