Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-706/2020 ~ М-123/2020 от 13.01.2020

Дело № 2-706/2020

(УИД 73RS0004-01-2020-000156-83)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            07 февраля 2020 года                                                                         г. Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                                   Николаевой Н.Д.,

при секретаре                                          Галиуллиной С.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Булычева Алексея Викторовича к администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

            У С Т А Н О В И Л:

Булычев А.В. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс. Свои исковые требования мотивировал тем, что принят в члены ГСК «Автомобилист» и владеет гаражным боксом №, задолженностей по вступительному и членским взносам не имеет. Паенакопление в размере 2000 руб. выплачено полностью. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов у ГСК «Автомобилист», он не имеет возможности сразу обратиться в УФРС по Ульяновской области для регистрации права собственности на гаражный бокс №, так как гаражные боксы до настоящего времени не введены в эксплуатацию. Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в ГСК «Автомобилист» по адресу: г.Ульяновск, 9 проезд Инженерный, д.45.

Истец Булычев А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, с исковыми требованиями не согласны. Между администрацией города Ульяновска и истцом отсутствует спор, так как администрация города Ульяновска права истца не нарушала, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по делу и подлежит исключению из состава ответчиков. Указали, что с 01.01.2016 не имеет полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, они переданы Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области. Просит исковые требования к администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Представители ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ГСК «Автомобилист» в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из материалов дела усматривается, что решением исполкома Ульяновского городского Совета народных депутатов от 01 декабря 1988 года № 1124 разрешено строительство индивидуальных гаражей в районе Пождепо на промплощадке УАПК в Заволжском районе г. Ульяновска.

С 13 декабря 1988 года ГСК «Автомобилист» образован и действует как юридическое лицо, целью деятельности которого являются строительство и эксплуатация гаражей для автотранспорта индивидуальных владельцев по адресу: г. Ульяновск, Промзона, Дорога 14/1 (решения Заволжского РИК № 515 от 13.12.1988).

Из акта приемки-сдачи в эксплуатацию законченного объекта строительства от 10 марта 1993 года следует, что ГСК «Автомобилист» был выстроен по проекту, строительство осуществляло УСП-1 в период с 15 декабря 1988 года по 20 июня 1992 года.

Из постановления главы администрации № 3487 от 07.08.2012 следует, что ГСК «Автомобилист» передан в аренду до 30.09.2013 земельный участок площадью 19196,0 кв.м с кадастровым номером 73:24:021104:988 по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, восточнее территории пожарного депо по 9 пр-ду Инженерному, д. 45, под строительство гаражных боксов.

Впоследствии в связи с реорганизацией из ГСК «Автомобилист» был выделен ГСК «Автомобилист-2».

Так, согласно постановлению Главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 1779 от 21.11.2001 зарегистрирован ГСК «Автомобилист-2».

Согласно протоколу общего собрания членов ГСК «Автомобилист» от 22.05.2001 разрешен вопрос о выходе из ГСК «Автомобилист» ГСК «Автомобилист-2», разделе «старого» и «нового» массива. Из выступления председателя (на тот момент) ГСК Боярова Е.Б. следует, что в 1992-1993 годах администрация г.Ульяновска в пожизненное владение ГСК «Автомобилист» предоставила дополнительные земельные участки в районе автотранспортного Управления Заволжского района площадью 1,95 га.

Из акта о разделе ГСК следует, что ранее построенный ГСК «Автомобилист» (1987-1990) сдан в эксплуатацию согласно акту сдачи рабочей комиссии. Членам ГСК выданы ордера.

Согласно акту приемки-сдачи в эксплуатацию законченного объекта строительства от 10.03.1993, составленного между представителем строительной организации УСП-1 и председателем ГСК Бояровым Е.Б., следует, что ГСК «Автомобилист» был выстроен по проекту, строительство осуществляло УСП-1, строительство объекта начато 15.12.1988, окончено – 20.06.1992.

Земельный участок, занимаемый ГСК «Автомобилист-2» площадью 1,95 га по проезду 14 был предоставлен согласно государственному акту на праве постоянного бессрочного пользования на основании постановления мэра г.Ульяновска от 04.11.1993 № 1518. Земельный участок был изъят у АО «Авиастар».

Впоследствии вышеуказанный земельный участок был предоставлен ГСК «Автомобилист-2» в аренду ввиду отказа ГСК от права постоянного бессрочного пользования на данный земельный участок согласно постановлению главы города Ульяновска № 3538 от 16.05.2008.

Таким образом, суд полагает, что ГСК «Автомобилист» был создан в соответствии с действующим на тот период законодательством. В установленном законом порядке был утвержден Устав ГСК и список его членов.

ГСК «Автомобилист» было в установленном порядке разрешено строительство гаражей. Строительство велось целенаправленно, не самостроем. ГСК «Автомобилист» каких-либо претензий к истцу не имеет.

Булычев А.В. является членом ГСК «Автомобилист», в его владении находится гаражный бокс №, паевой взнос выплачен в полном объеме.

До настоящего времени гаражные боксы в ГСК, в том числе и гаражный бокс истца, в эксплуатацию не введены из-за отсутствия земельно-правовых документов.

Вместе с тем, сам факт отсутствия до настоящего времени земельно-правовых документов у ГСК не должно препятствовать истцу, как члену ГСК, реализовать свое право на приобретение гаража в собственность ввиду полной выплаты паевого взноса.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 29.11.2019 гаражный бокс №, площадью 30,80 кв.м в ГСК «Автомобилист» числится за Булычевым А.В., право собственности не оформлено.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организацией Орган по сертификации в строительстве «Ульяновскстройсертификация» № 15д/20 от 04.02.2020 гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Автомобилист» по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, 9-й проезд Инженерный, 45 требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Булычева А.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным судам в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, каких-либо данных, указывающих на нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц либо на наличие угрозы жизни и здоровью граждан в результате сохранения самовольной постройки (признания права за истцом на гаражный бокс), по делу не представлено.

Учитывая разъяснение, содержащееся в пункте 25 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, следовательно, настоящий иск Булычева А.В. обосновано заявлен к администрации города Ульяновска, как к органу, ведающему вопросами выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию Кроме того, надлежащим ответчиком будет являться и Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, как орган, имеющий полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Признание за истцом права собственности на гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░ 30,80 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, 9-░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 45.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░