Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3353/2018 ~ М-2289/2018 от 14.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск                                                                        13 августа 2018 г.

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Левицкой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Карпове В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемьева ФИО8 к отделу занятости населения по Ленинскому району Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Красноярска», Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о возложении обязанности, взыскании пособия,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Артемьев В.И. обратился в суд с иском к отделу занятости населения по Ленинскому району Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Красноярска» о возложении обязанности, в котором просит обязать ответчика выдать ему справку о досрочном присвоении пенсии по старости; обязать ответчика выплатить пособие по безработице и оплатить листы нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать выплатить материальную помощь.

ДД.ММ.ГГГГ Артемьев В.И. обратился в суд с иском к отделу занятости населения по Ленинскому району Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Красноярска» о возложении обязанности, в котором просит обязать ответчика выдать ему справку о досрочном присвоении пенсии по старости; обязать ответчика выплатить пособие по безработице и оплатить листы нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2018 г.; обязать выплатить материальную помощь. В связи с ухудшением его состояния здоровья, а после операции ему каждый день ему вызывают скорую медицинскую помощь, его увозят и госпитализируют.

ДД.ММ.ГГГГ Артемьев В.И. обратился в суд с иском к отделу занятости населения по Ленинскому району Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Красноярска» и УПФР в Ленинском районе г. Красноярска о возложении обязанности, в котором просит обязать Центр занятости выдать ему справку о досрочном присвоении пенсии по старости; обязать УПФР в Ленинском районе г. Красноярска назначить ему пенсию и выдать пенсионное удостоверение.

Определением Ленинского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, изложив их в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Указал на то, что состоит на учете в Центре занятости, по причине пенсионного возраста и тяжелых заболеваний, Центр занятости не может предоставить ему необходимую работу. Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. Однако центр занятости не выдает ему соответствующую справку, а пенсионный фонд отказал в назначении пенсии. В окончательном варианте просит обязать Центр занятости населения г. Красноярска выдать ему справку о досрочном присвоении пенсии по старости и обязать УПФР Ленинского района г. Красноярска назначить пенсию по старости и выдать пенсионное удостоверение; невыплаченные центром занятости пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оплату всех больничных листов за этот период с учетом инфляции и процентной ставки ЦБ России, взыскать с Центра занятости населения по Ленинскому району, перевести на расчетный счет в детские дома детям – инвалидам г. Красноярска.

В судебном заседании истец Артемьев В.И. и его представители ФИО4, ФИО5, ФИО6 поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковых заявлениях и дополнениях к ним. Истец Артемьев В.И. требование в части перечисления взысканных денежных средств в детские дома не поддержал.

Представитель ответчика УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска ФИО7 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что Артемьев В.И. получает пенсию по инвалидности, право на досрочное назначение пенсии у него отсутствует.

Представитель ответчика Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения в г. Красноярске» в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 11 и 12 указанного Федерального закона. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Согласно п. 2 ст. 32 указанного закона, по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 данной статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

Из анализа вышеназванной нормы следует, что одним из обязательных условий для выдачи предложения о назначении досрочной пенсии является увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением ее деятельности, сокращением численности или штата работников организации, а также отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства гражданина. При отсутствии данных условий, оформление пенсии по старости (по возрасту), досрочно не производится.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в целях поиска подходящей работы. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве безработного.

Из дела усматривается, что последним местом работы Артемьева В.И. перед постановкой на учет в качестве безработного являлась Красноярская автошкола «ДОСААФ», он был уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника. Данное обстоятельство подтверждается пенсионным делом и личным делом получателя государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен первый период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен второй период выплаты продолжительностью 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За указанные периоды Артемьеву В.И. начислено и выплачено пособие по безработице в общей сумме 12112, 80 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Артемьеву В.И. впервые присвоена третья группа инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность третьей группы повторно.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Артемьеву В.И. назначена трудовая пенсия по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» с заявлением о выдаче документов для досрочного назначения пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о досрочном назначении пенсии.

В указанных заявлениях истец ссылался на то, что находится в трудной жизненной ситуации, является инвалидом, состоит на учете в центре занятости, трудоустроиться не может по причине возраста и заболеваний, здоровье с каждым днем ухудшается. Полагает, что указанные обстоятельства могут служить основанием для назначения досрочной пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» направил Артемьеву В.И. ответ об отсутствии оснований выдачи предложений о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением УПФР в Ленинском районе г.Красноярска Артемьеву В.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии такого права у него не возникло. В соответствии с действующим законодательством указанная пенсия может быть назначена при соблюдении следующих условий: признания гражданина в установленном порядке безработным; отсутствия у органов службы занятости возможности для его трудоустройства; наличие у безработного гражданина стажа работы, дающего право выхода на пенсию по старости; достижение безработным определенного возраста; увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата.

Учитывая, что Артемьев В.И. не является лицом, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата, у КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» отсутствовали основания для выдачи предложения Артемьеву В.И. о досрочном назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчиков обязанностей, отсутствуют.

Требования истца о взыскании пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат удовлетворению, поскольку из дела видно, что истец получал пособие по безработице в установленные законом 12 месяцев, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Основания для выплаты ему пособия за весь период нахождения на учете в качестве безработного, отсутствуют, поскольку не предусмотрены законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Артемьева ФИО9 к отделу занятости населения по Ленинскому району Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Красноярска», Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о возложении обязанности, взыскании пособия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                      Ю.В. Левицкая