Решение по делу № 2-246/2021 ~ М-126/2021 от 02.03.2021

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2021 года

Дело №

УИД: 76RS0№-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Даниловский районный суд<адрес> в составе:

председательствующего судьи Маховой Н.А.,

при секретаре Вершининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Грабко Юрия Николаевича к ООО «Хартия» о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Грабко Юрий Николаевич обратился в Даниловский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «Хартия» о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

В обосновании требований указал, что он проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Кроме него, по этому адресу зарегистрированы: ФИО2, ее сын ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10 В настоящее время вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется региональным оператором - ООО "Хартия" с контейнерной площадки, по адресу <адрес>, которая была оборудована вноябре 2019 года. До этого момента деятельность по сбору мусора, проводимая ООО « Хартия» не отвечала требованиям СанПиН 42-128-4690-88, а именно был предложен так называемый мешочный способ, не предусмотренный законодательством без предоставления пакетов и других емкостей для вывоза ТКО. До момента организации контейнерной площадки ООО «Хартия» ежемесячно оправляла счета на оплату услуг, однако руководствуясь ст. 29 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», устанавливающей, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем, счета не оплачивались. На ноябрь 2019 года, по мнению ООО «Хартии» за их домовладением образовался долг в размере 6781,44 рублей и были начислены пени в размере 188,75 рублей. В связи с чем, полает, что ООО «Хартия» должна произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами путем снятия начисления предъявленной суммы с учетом начисленной пени в размере -8588,02 рублей с учетом пени (квитанция за ноябрь 2019 года).

Он неоднократно обращался в ООО «Хартию» с заявлением о перерасчете, указывал при этом, что в жилом помещении временно не проживают ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, однако перерасчет на временно отсутствующих в жилом помещении так и не был сделан. В качестве доказательств им были предоставлены договоры о безвозмездном пользовании жильем и аренды жилых помещений по другим адресам, однако они так и не были приняты ООО «Хартия» в качестве подтверждения о временном отсутствии. Так как, эти лица временно не проживали в жилом помещении по адресу <адрес>, он производил оплату расчета постоянно проживающих: за себя, жену и ФИО10, а после смерти супруги, за себя и ФИО10 Считает, что начисления на всех зарегистрированных в жилом помещении так же было произведено не законно, в связи с чем должен быть сделан перерасчет и списаны излишне начисленные платежи в размере 4 686, 03 рублей (13274, 87 (начислено на ДД.ММ.ГГГГ, - 8588,02 (начислено на ДД.ММ.ГГГГ) = 4 686, 03).

Так же, в соответствии со ст. ст. 29.2, 17 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» он имеет льготы на коммунальные услуги в размере 50%, при этом перерасчет стоимости услуг с учетом данного закона «ООО Хартия» ни ему, ни жене не производила.

Начиная с 2018 года, он неоднократно обращался в ООО «Хартию» по вопросу надлежащего оказания услуг, его семья очень переживала по этому поводу. Он инвалид 2 группы, с 3 степенью ограничения к трудоспособности, его супруга ФИО1 имела тяжелое заболевание, и была инвали<адрес> группы. Длительное ведение переговоров с ООО « Хартия» повлияли на ее здоровье, в январе 2021 года она умерла. Считает, что неправомерные действия, со стороны ООО «Хартия» способствовали прогрессированию ее болезни и привели к гибели. Учитывая характер, причиненных ему нравственных страданий, обстоятельства дела, нарушения права на благоприятную окружающую среду, претерпевание им и умершей женою неудобств, в связи с ненадлежащим обращением с ТКО, не предоставления тары для вывоза ТКО, неправомерным начислением платы без выполнения перерасчета с учетом требований разумности и справедливости, полагает, что компенсация морального вреда должна составлять 100000 (сто тысяч) рублей. Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), с ответчика в пользу потребителя подлежит взысканию штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона) в размере 50 % от суммы, присужденной в его пользу, что составляет 6637, 44 рубля.

В связи с чем, просит обязать ООО «Хартию» произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами путем снятия с начисления предъявленной суммы в размере - 8588,02 рублей и начисленной пени в размере 286,82 рубля произведенных до 01. 11.2019 года; обязать ООО «Хартию» произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами путем снятия с начисления оплаты за временно отсутствующих 6 человек в размере 4 686, 03 рублей; обязать ООО «Хартию» произвести перерасчет по оплаченным им платежам, в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов»; взыскать с ООО «Хартии» компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей; взыскать с ООО « Хартии» штраф в размере 6637, 44 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Хартию» произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исключив из начислений, предъявленных к оплате платежи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9100 рублей и пени начисленные за этот период в виду предоставления ООО «Хартия в этот период услуги ненадлежащего качества, исключить из начислений, произведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления на зарегистрированных по месту жительства, но временно не проживающих ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5, исключить из начислений, произведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время начисления на зарегистрированных по месту жительства. но временно не проживающих: ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также на умершую ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; обязать ООО «Хартию» начислить и выплатить компенсацию в размере 50 % за оплаченные коммунальные услуги по ТКО в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов»; взыскать с ООО «Хартии» компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей; взыскать с ООО « Хартии» штраф в размере 6637, 44 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования просил суд обязать ООО «Хартию» произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету №:

-исключить из начислений, предъявляемых к оплате платежи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9100 рублей и пени начисленные за этот период ввиду предоставления ООО « Хартия» в этот период услуги ненадлежащего качества;

-исключить из начислений, произведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисления на зарегистрированных по месту жительства, но временно не проживающих: ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

Обязать ООО «Хартия» начислить и выплатить компенсацию в размер 50% за оплаченные мною коммунальные услуги по ТКО в соответствии с Федеральным законом №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Обязать ООО «Хартия» произвести перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету №:

-исключить из начислений, произведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время начисления на зарегистрированных по месту жительства, но временно не проживающих: ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5, а так на умершую ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

Взыскать с ООО «Хартия» компенсацию морального вреда в размере 100000рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал с учетом уточнения, просил удовлетворить.

Ответчик ООО «Хартия» о слушании дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли. Ранее, представитель ответчика ООО «Хартия» по доверенности ФИО7, уточненные исковые требования не признала. Пояснила, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хартия» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> на основании соглашения № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между департаментом охраны окружающей и природопользования <адрес> и ООО «Хартия».

Региональным оператором в установленные Соглашением № «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Хартия» и департаментом охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, Правилами обращения ТКО, действующим законодательством РФ и <адрес> был опубликован текст предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в личных средствах массовой информации, осуществляющих свою деятельность непосредственно на территории <адрес>, а также на официальном сайте в и Интернет. Зона деятельности (оказания услуг) Регионального оператора согласно Соглашению № - территория <адрес>.

Опубликованный ООО «Хартия» текст предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО являлся публичной офертой.

В соответствии с п. 148 (34) и п. 148 (36) Правил № размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. На основании приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>» для расчета размера платы за коммунальную услугу применяются количественные показатели в виде расчетной единицы - 1 житель, то есть 1 человек.

В целях организации расчетов с населением между ООО «Хартия» и ПАО «ТНС энергo Ярославль» заключен договор об организации расчетов размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. По данным ПАО «ТНС энерго Ярославль» по адресу: <адрес> начисления по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» производятся на 5 зарегистрированных граждан с ДД.ММ.ГГГГ, а по адресу: <адрес> начисления по коммунальной услуге Обращение с ТКО» производятся на 2 зарегистрированных граждан.

Положения п. 148 (25) Правил № обязывают потребителя коммунальной услуги предоставлять Региональному оператору сведения об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.

ДД.ММ.ГГГГ поступило одно заявление от ФИО2, на которое ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хартия» был дан ответ с разъяснением норм действующего законодательства, а также с указанием на то, что представленные заявителем документы не подтверждают факт временного отсутствия и не могут быть приняты для перерасчета.

За период с июня 2020 по ДД.ММ.ГГГГ заявлений и обращений от истца, либо иных граждан, проживающих по указанным выше адресам, в адрес ООО «Хартия», не поступало.

Перерасчет за услугу по обращению с ТКО осуществляется на основании поданного заявления. Согласно п. 91 раздела 8 Правил предоставления коммунальных услуг, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания временного отсутствия потребителя. К заявлению в соответствии с п. 92 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан приложить документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Документы для перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, подтверждающие временное отсутствие указаны в п.93 Правил предоставления коммунальных услуг. Региональный оператор вправе принимать иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении на свое усмотрение.

До настоящего времени документы, соответствующие требованиям п.п. 93, 94 Правил предоставления коммунальных услуг в адрес Регионального оператора не представлены.

В связи с этим, у Регионального оператора отсутствуют основания для перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

В связи с чем, просят отказать в удовлетворении требований о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и соответственно отказать во взыскании штрафа.

По вопросу начисления льгот и предоставления субсидий поясняют, что согласно соглашению об организации информационного обмена, заключенному между Департаментом труда и социальной поддержки населения <адрес> (далее -Управление) и ООО «Хартия» (далее - Предприятие) Управление обязано ежемесячно в срок до 25 числа текущего месяца передавать Предприятию информацию о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате твердых коммунальных отходов, а также обо всех изменения, связанных с получением льгот. Полагают, что истцу необходимо обратиться с соответствующим заявлением в отдел социальной защиты по месту жительства, так как получение льгот и субсидий носит заявительный характер (ст. 159 ЖК РФ).

Также полагают, что истцом не указано, в чем именно выражается причиненный ему моральный вред, истец не обосновал размер взыскиваемых сумм в качестве компенсации морального вреда, в связи с чем, в удовлетворении требований о взыскании морального вреда в размере по 100 000,00 руб., просят отказать.

Определением суда в качестве третьих лиц привлечены к участию в деле ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, Управление социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района <адрес>, которые о слушании дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли.

Выслушав объяснения истца Грабко Ю.Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.6, 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу ст. 24.10 указанного Закона объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, п.2 которых установлено понятие потребителя, к категории которых отнесены собственники ТКО или уполномоченные ими лица, заключившие или обязанные заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно п. 8 (2), 8( 17) названных Правил, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. ( п.11 ст. 155 ЖК РФ).

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Установлено и из материалов дела следует, что ООО «Хартия» является региональным оператором на территории всей <адрес> в соответствии с Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами», заключенным между ООО «Хартия» и департаментом охраны окружающей среды и природопользования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Грабко Ю.Н. обратился в Даниловский районный суд ЯО с исковым заявлением к ООО «Хартия», администрации городского поселения Данилов об обязании оборудовать контейнерную площадку с не менее чем тремя контейнерами для сбора и последующего вывоза ТКО в <адрес> вал. В ходе рассмотрения дела ответчики ООО «Хартия», администрация городского поселения Данилов пояснили, что действительно контейнерная площадка рядом с домом Грабко Ю.Н. не оборудована, по <адрес> (дома с 37 по 61) организован бестарный способ сбора ТКО, осуществляемый еженедельно по четвергам. Истец, в ходе рассмотрения дела, не отрицал тот факт, что вывоз мусора региональным операторам осуществлялся, однако его не устраивало, что мусор необходимо было складировать в мусорные пакеты и выставлять на обочину дороги.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований, ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, между домами № и 51 была оборудована контейнерная площадка, на которой было установлено 2 металлических мусорных контейнера. Определением Даниловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Грабко Ю.Н. прекращено.

Требование истца о перерасчете, а именно исключении суммы в размере 9100 рублей и пени за пользование коммунальными услугами по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обоснованно ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по осуществлению услуг по вывозу твердых коммунальных отходов по вышеуказанному адресу. Как пояснил истец в судебном заседании, организация осуществляла вывоз мусора в указанный период в отсутствие организованных площадок для вывоза мусора, мешечным способом. В связи с чем, истец просил освободить ее от оплаты за обращение ТКО ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до установки контейнеров и специально отведенных площадок.

Как пояснил представитель ответчика ООО «Хартия» с ДД.ММ.ГГГГ является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ истцу выставлялись квитанции на оплату услуг ООО "Хартия", являющимся региональным оператором, осуществляющим сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 4 статьи 24.7. Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Указанное общество имеет лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

В рамках настоящего дела публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего, применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении гражданского дела № было установлено, что <адрес> включена в график вывозы ТКО, вывоз ТКО осуществлялся еженедельно, по четвергам, что также подтверждается и средством объективного контроля "Глонасс-GPS", таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ услуга по вывозу ТКО по <адрес> осуществлялась надлежащим образом, в связи с чем оснований для исключении суммы в размере 9100 рублей и пени за пользование коммунальными услугами по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

В соответствии с п. 148 (34) и п. 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>» для расчета размера платы за коммунальную услугу применяются количественные показатели в виде расчетной единицы - 1 житель.

В целях организации расчетов с населением между ООО «Хартия» и ПАО «ТНС энергo Ярославль» заключен договор об организации расчетов размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

По данным ПАО «ТНС энерго Ярославль» по адресу: <адрес> (лицевой счет №) начисления по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» производились на 5 зарегистрированных граждан с ДД.ММ.ГГГГ, а по адресу: <адрес> (лицевой счет №) начисления по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» производились на 2 зарегистрированных граждан. ( л.д. 37-38).

Собственником жилого дома по адресу: <адрес> является ФИО2, доля в праве 1/3 и 2/3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 98-101).

Согласно сведений миграционного пункта ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы: ФИО2, Грабко Ю.Н., ФИО3, ФИО2, ФИО10, ФИО9, ФИО4 ( л.д. 96).

Истец не оспаривает факт того, что ООО «Хартия» оказывались населению услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, не предъявляет претензий по объему и качеству коммунальных услуг, а также не оспаривает примененный ответчиком в расчетах тариф. Истец фактически не согласен с начислением ему платы за обращение с ТКО, поскольку в доме зарегистрировано 7 человек, но фактически проживает он один, собственник дома ФИО2 приезжает только на выходные, ФИО10 бывает в <адрес>,5 недели в месяц, остальные жильцы проживают по другим адресам.

Согласно п. п. 148 (36), 56 (2) Правил № при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 148 (44) Правил № предусмотрено, что при временном, то есть боле 5 полных календарных дней подряд, отсутствие потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Раздел VIII Правил № устанавливает обязательные условия, являющиеся основанием к производству перерасчета платы, и порядок его производства.

Так, согласно п.п. 90, 91 Правил № перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Согласно п.п. 92, 93 Правил № в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу при отсутствии проживающих в жилом помещении граждан начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО производится исходя из количества собственников жилого помещения.

Перерасчет размера платы может быть произведен за периоды именно временного отсутствия гражданина по причинам невозможности его проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.), при этом для производства перерасчета общий срок периода временного отсутствия не может превышать один год. Возможность неоплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО вследствие длительного непроживания в жилом помещении, пользования потребителем иным жилым помещением, освобождения от оплаты ввиду внесения платы за обращение с ТКО по другим основаниям, действующим законодательством не предусмотрена.

Из представленных истцом документов следует, что он получил ответ на депутатский запрос из ООО «Хартия» ДД.ММ.ГГГГ, где ему разъяснено, что при предоставлении зарегистрированным в жилом помещении гражданином заявления о перерасчете размера платы за период временного отсутствия с соблюдением сроков подачи заявления, а также приложения документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия по месту постоянного жительства, гражданину должен быть осуществлен перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Так как официального (зарегистрированного) письменного обращения Потребителя о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в адрес Регионального оператора не поступало, то Грабко Ю.Н. было предложено обратиться с заявлением и приложенными документами, подтверждающими периоды временного отсутствия в адрес агента по начислениям в отношении индивидуальных жилых домов ПАО «ТНС энерго Ярославль» или в отдел по работе с расчетными центрами филиала «Ярославский» ООО «Хартия».

Также, истцом в судебное заседание предоставлены договора аренды жилых помещений и безвозмездного пользования жилыми помещениями, согласно которым ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3, в соответствии с которыми они снимали жилье от 1 года до 2 лет по иным адресам в спорные периоды.

Представитель ответчика ООО «Хартия» в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ поступило одно заявление от ФИО2, на которое ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хартия» был дан ответ с разъяснением норм действующего законодательства, а также с указанием на то, что представленные заявителем документы не подтверждают факт временного отсутствия и не могут быть приняты для перерасчета.(л.д. 36, 39).

В марте 2021 года ФИО2 обратилась с заявлением о перерасчете в связи с изменением количества проживающих лиц (как пояснил истец со смертью ФИО1), в связи с чем с марта 2021 года перерасчет произведен, и в квартире где проживает истец начисления производятся на 2 человек. Также, был произведен перерасчет по лицевому счету № в апреле 2019 года в связи с временным отсутствием военнослужащего на сумму 1772, 58 рублей. В качестве подтверждения представителем ответчика предоставлены выписки ПАО «ТНС энерго Ярославль» по обеим лицевым счетам за период с 09/2018 по 04/2021 год ( л.д. 175-179).

Представитель ответчика пояснила, что перерасчет платы носит заявительный характер, однако иных заявлений и обращений от истца, либо иных граждан, проживающих по указанным выше адресам, в адрес ООО «Хартия», не поступало.

При этом основанием для перерасчета платы за обращение с ТКО постоянное проживание остальных жильцов, имеющих постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, не является, т.к. данные аргументы истца противоречат требованиям п.п. 148 ( 36), 56 ( 2) Правил №. Избрание ими иного места проживания не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества, а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО.

Исходя из установленных обстоятельств дела и вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Грабко Ю.Н. по перерасчету платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не имеется.

Также не подлежит удовлетворению требование истца об обязании ООО «Хартия» начислить и выплатить ему компенсацию в размер 50% за оплаченные коммунальные услуги по ТКО в соответствии с Федеральным законом №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», в связи с тем, что это требование не входит в полномочия ответчика.

В соответствии со ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса. На территории <адрес> полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий, компенсационных выплат, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, социальной помощи возложены на Департамент труда и социальной поддержки населения <адрес>.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ООО «Хартия» по соглашению об организации информационного обмена, заключенному между Департаментом труда и социальной поддержки населения <адрес> и ООО «Хартия», Управление обязано ежемесячно в срок до 25 числа текущего месяца передавать Предприятию информацию о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате твердых коммунальных отходов, а также обо всех изменения, связанных с получением льгот.

Управление социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района предоставило информацию о начислениях по ЕДК по оплате ЖКУ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 и ФИО8, в соответствии с которой им предоставляется льгота по обращению с ТКО.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований истцу требование о взыскании с ООО «Хартия» компенсацию морального вреда в размере 100000рублей не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Грабко Юрия Николаевича к ООО «Хартия» о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, взыскании компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Даниловский районный суд.

Судья Махова Н.А.