Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3844/2022 ~ М-3761/2022 от 27.10.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    26 декабря 2022 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.,

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3844/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Седову В. С. о взыскании задолженности, восстановлении срока для подачи административного искового заявления,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с требованиями о взыскании с Седова В.С. в пользу государства в лице Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области задолженности по налогам в общем размере 3 141,97 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 3 089,61 руб., пеня в размере 52,36 руб., из них: налог за 2015 г. в размере 305,61 руб. и пени в размере 4,12 руб. за период с <дата> по <дата> по налоговому требованию № *** от <дата>; налог за 2016 г. в размере 928 руб. и пени в размере 19,60 руб. за период с <дата> по <дата> по налоговому требованию № *** от <дата>; налог за 2017 г. в размере 928 руб. и пени в размере 15,01 руб. за период с <дата> по <дата> по налоговому требованию № *** от <дата>; налог за 2018 г. в размере 928 руб. и пени в размере 13,63 руб. за период с <дата> по <дата> по налоговому требованию № *** от <дата>, восстановлении срока для подачи административного иска в суд, ссылаясь на то, что административный ответчик является налогоплательщиком и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать налоги. К налогам, обязанность уплаты которых возложены на налогоплательщика – физических лиц относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ). Административный ответчик являлся налогоплательщиком указанных налогов в рассматриваемых налоговых периодах, в связи с наличием объектов налогообложения. В связи с чем, в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления. В связи с неуплатой налогов позднее в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налогов. Сорк обращения в суд пропущен по уважительной причине, в связи с продолжительностью обработки документов, необходимых для подготовки материалов, высокая загруженность и недостаточное количество сотрудников

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик Седов В.С. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, ходатайств о рассмотрении дела без его участия или о его участии в судебном заседании не представлено, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, материалы административного дела № 2а-2509/2020, суд полагает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Седов В.С. является налогоплательщиком транспортного налога в связи с наличием у него в собственности легкового автомобиля: ВАЗ 21063, г.н. № ***, 1985 года выпуска, VIN: № ***, дата регистрации права <дата> по настоящее время, что также подтверждается сообщением МУ МВД России «Сызранское», карточкой учета ТС.

В адрес Седова В.С. было направлено налоговое уведомление от <дата> № *** о начислении транспортного налога за 2015 год в размере 565,50 руб.

В связи с неуплатой начисленного налога, налоговый орган выставил Седову В.С. требование № *** от <дата> об уплате транспортного налога в размере 565 руб. и пени в размере 4,12 руб. в срок до <дата>.

Согласно расчета, представленного административным истцом, пени по транспортному налогу по требованию № *** от <дата> за период с <дата> по <дата> (67 дн.) исходя из недоимки в размере 565,50 руб. и ставки ЦБ – 10,00 составляет 12,63 руб., что так же подтверждается операциями в КРСБ.

Также в адрес Седова В.С. было направлено налоговое уведомление от <дата> № *** о начислении транспортного налога за 2016 год в размере 928 руб.

В связи с неуплатой начисленного налога, налоговый орган выставил Седову В.С. требование № *** от <дата> об уплате транспортного налога в размере 928 руб. и пени в размере 19,60 руб. в срок до <дата>.

Согласно расчета, представленного административным истцом, пени по транспортному налогу по требованию № *** от <дата> за период с <дата> по <дата> (16 дн.) исходя из недоимки в размере 928 руб. и ставки ЦБ – 8,25 составляет 4,08 руб., за период с <дата> по <дата> (56 дн.) исходя из недоимки в размере 928 руб. и ставки ЦБ – 7,75 составляет 13,43 руб., за период с <дата> по <дата> (9 дн.) исходя из недоимки в размере 928 руб. и ставки ЦБ – 7,50 составляет 2,09 руб., что так же подтверждается операциями в КРСБ.

Также в адрес Седова В.С. было направлено налоговое уведомление от <дата> № *** о начислении транспортного налога за 2017 год в размере 928 руб.

В связи с неуплатой начисленного налога, налоговый орган выставил Седову В.С. требование № *** от <дата> об уплате транспортного налога в размере 928 руб. и пени в размере 15,01 руб. в срок до <дата>.

Согласно расчета, представленного административным истцом, пени по транспортному налогу по требованию № *** от <дата> за период с <дата> по <дата> (13 дн.) исходя из недоимки в размере 928 руб. и ставки ЦБ – 7,50 составляет 3,02 руб., за период с <дата> по <дата> (50 дн.) исходя из недоимки в размере 928 руб. и ставки ЦБ – 7,75 составляет 11,99 руб., что так же подтверждается операциями в КРСБ.

Также в адрес Седова В.С. было направлено налоговое уведомление от <дата> № *** о начислении транспортного налога за 2018 год в размере 928 руб.

В связи с неуплатой начисленного налога, налоговый орган выставил Седову В.С. требование № *** от <дата> об уплате транспортного налога в размере 928 руб. и пени в размере 13,63 руб. в срок до <дата>.

Согласно расчета, представленного административным истцом, пени по транспортному налогу по требованию № *** от <дата> за период с <дата> по <дата> (13 дн.) исходя из недоимки в размере 928 руб. и ставки ЦБ – 6,50 составляет 2,61 руб., за период с <дата> по <дата> (56 дн.) исходя из недоимки в размере 928 руб. и ставки ЦБ – 6,25 составляет 10,83 руб., за период с <дата> по <дата> (1 д.) исходя из недоимки в размере 928 руб. и ставки ЦБ – 6,00 составляет 0,19 руб., что так же подтверждается операциями в КРСБ.

Судебный приказ № 2а-2509/2020 вынесенный мировым судьей судебного участка № 81 судебного района г. Сызрани Самарской области <дата> о взыскании с Седова В.С. недоимки в размере 3 401,86 руб. и пошлины в размере 200 руб., отменен определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в связи с поступившими возражениями должника.

До настоящего времени уплата транспортного налога за период с 2015 год по 2018 год Седовым В.С. не произведена, в связи с чем, <дата> Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с настоящим административным иском к Седову В.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в общем размере 3 141,97 руб.

Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области осуществляет функции по взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам в отношении всех налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в Самарской области в соответствии с пунктами 3, 6.2 Положения об Инспекции, утвержденным Приказом УФНС России по Самарской области от <дата> № ***.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и с учетом установленных обстоятельств, не усматривает, в указанных административным истцом доводах, уважительных причин пропуска срока, поскольку продолжительность обработки документов, необходимых для подготовки материалов, высокая загруженность и недостаточное количество сотрудников не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

С учетом всех обстоятельствах по делу, суд считает необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к Седову В.С. в части взыскания транспортного налога за 2015-2017 г.г.: налог за 2015 г. в размере 305,61 руб. и пени в размере 4,12 руб. за период с <дата> по <дата> по налоговому требованию № *** от <дата>; налог за 2016 г. в размере 928 руб. и пени в размере 19,60 руб. за период с <дата> по <дата> по налоговому требованию № *** от <дата>; налог за 2017 г. в размере 928 руб. и пени в размере 15,01 руб. за период с <дата> по <дата> по налоговому требованию № *** от <дата> оставить без удовлетворения, поскольку судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась к мировому судье <дата> за пределами установленного законом срока на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, поскольку требованием № *** от <дата> установлен срок оплаты налога до <дата>, требованием № *** от <дата> установлен срок оплаты налога до <дата>, требованием № *** от <дата> установлен срок оплаты налога до <дата>, уважительные причины пропуска административным истцом шестимесячного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением отсутствуют.

Суд также считает необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к Седову В.С. в части взыскания транспортного налога за 2018 г. в размере 928 руб. и пени в размере 13,63 руб. за период с <дата> по <дата> по налоговому требованию № *** от <дата> оставить без удовлетворения, поскольку судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась к мировому судье <дата>, судебный приказ вынесен <дата>, отменен <дата>, <дата> Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с настоящим административным иском, т.е. за пределами установленного законом срока на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, поскольку требованием № *** от <дата> установлен срок оплаты налога до <дата>, уважительные причины пропуска административным истцом шестимесячного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением отсутствуют.

Каких-либо других доводов в обоснование своих требований и уважительности пропуска срока обращения административным истцом не представлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к Седову В. С., <дата> года рождения, ИНН № *** о взыскании в пользу государства в лице Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области задолженности по налогам в общем размере 3 141,97 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 3 089,61 руб., пеня в размере 52,36 руб., из них: налог за 2015 г. в размере 305,61 руб. и пени в размере 4,12 руб. за период с <дата> по <дата> по налоговому требованию № *** от <дата>; налог за 2016 г. в размере 928 руб. и пени в размере 19,60 руб. за период с <дата> по <дата> по налоговому требованию № *** от <дата>; налог за 2017 г. в размере 928 руб. и пени в размере 15,01 руб. за период с <дата> по <дата> по налоговому требованию № *** от <дата>; налог за 2018 г. в размере 928 руб. и пени в размере 13,63 руб. за период с <дата> по <дата> по налоговому требованию № *** от <дата> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                         Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года.

Судья:                         Зинина А.Ю.