Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-789/2020 ~ М-710/2020 от 29.06.2020

Дело № 2-1-789/2020

УИД 64RS0010-01-2020-001339-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

при помощнике судьи Митрофановой К.В.,

представителя истца Тихоновой Т.Н., представителя ответчика Дмитриева Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вольске гражданское дело по исковому заявлению Овчинниковой С. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Овчинникова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФР РФ в Вольском районе Саратовской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что 18.12.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту, как педагогическому работнику по нормам подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Решением ГУ УПФР РФ в Вольском районе Саратовской области от 27.03.2020 № Овчинниковой С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом в стаж педагогической работы не включены периоды работы с 15.08.1991 по 13.03.1992 в должности преподавателя музыкально теоретических дисциплин Лидском музыкальном училище, одновременно данный период не был включен в общий страховой стаж. Период работы с 01.09.2000 по 31.12.2000 в должности преподавателя 0,6 ставки в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств № 3» и одновременно протекавший период работы на 0,8 ставки в муниципальном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Вольское музыкальное училище им. В.В. Ковалева» в качестве преподавателя теоретических дисциплин. Период работы с 14.02.2014 по 22.02.2018 в должности преподавателя Государственного профессионального образовательного учреждения «Саратовский областной колледж искусств».

Истица указывает, что ответчиком не принято во внимание решение Вольского районного суда Саратовской области от 25.02.2020, которым ответчик обязан включить вышеуказанные периоды в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в полном объеме. О принятом решении органам пенсионного фонда было известно, при этом Овчинникова С.В. указывает, что 15.03.2020 обращалась с заявлением о приостановлении рассмотрения заявления до вступления решения суда в законную силу, однако ответчик не дождавшись вступления в законную силу решения суда, принял решение об отказе в назначении пенсии по заявлению от 18.12.2019, чем нарушил право на получение пенсии.

В связи с чем Овчинникова С.В. с учетом уточнений произведенных в судебном заседании, просила признать незаконным решение ГУ УПФР РФ в Вольском районе Саратовской области № от 27.03.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить пенсию по старости, как педагогическому работнику по нормам подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 декабря 2019 года.

Овчинникова С.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности Тихонова Т.Н. исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.

Представитель ответчика Дмитриев Я.В. просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что оснований для признания принятого решения пенсионного органа незаконным не имеется, поскольку оно принято в соответствии с положениями действующего законодательства. На момент рассмотрения заявления истицы решение Вольского районного суда Саратовской области от 25.02.2020 не вступило в законную силу, а специальный стаж для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости мог быть учтен не ранее дня вступления решения суда в законную силу, в связи с чем специальный стаж установленный решением суда не мог быть учтен.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения N 7 следует, что если у лица право на пенсию наступает в 2019 г., то пенсия данному лицу наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В судебном заседании установлено, что Овчинникова С.В. 18.12.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту, как педагогическому работнику по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФР РФ в Вольском районе Саратовской области от 27.03.2020 № Овчинниковой С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стража работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом ответчиком установлено, что истица на дату обращения имеет 20 лет 5 месяцев 18 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 54,337.

Из вышеуказанного решения следует, что в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не включены следующие периоды работы:

с 15.08.1991 по 13.03.1992 в должности преподавателя музыкально-теоретических дисциплин в Лидском музыкальном училище;

с 01.09.2000 по 31.12.2000 в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении «Вольское музыкальное училище им. В.В. Ковалева» с одновременной работой по совместительству преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств № 3»;

с 14.02.2014 по 22.02.2018 в должности преподавателя в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Саратовский областной колледж искусств» (с 01.12.2015 Государственном профессиональном образовательном учреждении «Саратовский областной колледж искусств»).

Однако решением Вольского районного суда Саратовской области от 25.02.2020, вступившим в законную силу, на ответчика возложена обязанность, включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального Кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением суда периоды работы истицы с 15.08.1991 по 13.03.1992, с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 14.02.2014 по 22.02.2018 включены в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Овчинникова С.В. достигла 25 летнего стажа работы, как лица осуществляющего педагогическую деятельность в учреждения для детей, 05 апреля 2019 года. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Овчинникова С.В. имела право на назначение страховой пенсии с 05 октября 2020 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ГУ УПФР РФ в Вольском районе Саратовской области решением от 27.03.2020 № необоснованно отказано Овчинниковой С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что на момент рассмотрения заявления истицы решение Вольского районного суда Саратовской области от 25.02.2020 не вступило в законную силу, не имеет правового значения, поскольку ГУ УПФР РФ в Вольском районе Саратовской области при рассмотрении заявления Овчинниковой С.В. не было лишено возможности самостоятельно включить спорные периоды в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Учитывая, что действующее правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, истица имеет право на назначение пенсии с момента возникновения права на нее.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что право у Овчинниковой С.В. на получение пенсии, как у педагогического работника возникло в октябре 2019 года, а с заявлением о назначении пенсии истица обратилась 18 декабря 2019 года, истица по нормам подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ имеет право на получение пенсии с 18 декабря 2019 года.

В связи с чем требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Овчинниковой С. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) от 27.03.2020 № об отказе Овчинниковой С. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) назначить Овчинниковой С. В. пенсию по старости, как педагогическому работнику по нормам подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Крапивин

мотивированное решение изготовлено 19.08.2020