Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-522/2014 ~ М-416/2014 от 03.06.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №2-522/2014

п. Переволоцкий «10» июня 2014 года

Оренбургской области

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Кульмурзиновой М.Н., с участием помощника прокурора <адрес> - Чигвинцевой Ю.В.., представителя заинтересованного лица – Администрации МО «Донецкий сельсовет» - К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес>, выразившиеся в не исполнении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копий нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>) и обязании устранить допущенные нарушения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес>, выразившиеся в не исполнении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копий нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>) и обязании устранить допущенные нарушения, указав в заявлении, что прокуратурой района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения налогового законодательства в деятельности администрации муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов МО «Донецкий сельсовет» принято решение «О земельном налоге». В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой района проведен мониторинг нормативных правовых актов Совета депутатов МО «Донецкий сельсовет», в ходе которого установлено, что вышеуказанное решение противоречит действующему федеральному налоговому законодательству. В связи с данным нарушением, прокурор района ДД.ММ.ГГГГ внес протест на Решение Совета депутатов МО «Донецкий сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ «О земельном налоге» с требованием привести его в соответствие с федеральным законодательством путем исключения нормы, утратившей силу (подп. 3 п. 2 раздела 3 «Объект налогообложения»). Советом депутатов муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес> протест прокурора рассмотрен. Принято Решение Совета депутатов МО «Донецкий сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО Донецкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге»». Кроме того, установлено, что Советом депутатов принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в Решение Совета депутатов МО Донецкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге»».

В соответствии со ст. 16 Налогового кодекса Российской Федерации информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов направляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации и территориальные налоговые органы.

Проверкой установлено, что в нарушение указанной нормы администрацией муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес> обязанность по направлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> Решения Совета депутатов МО «Донецкий сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов МО Донецкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге»», Решения Совета депутатов МО «Донецкий сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в Решение Совета депутатов МО Донецкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге»» не исполнена. Как показала проверка, данные нормативные правовые акты и информации в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> не представлены.

Вышеуказанные нарушения стали возможными из-за бездействия муниципальных служащих администрации МО «Донецкий сельсовет», отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства, а также незнания налогового законодательства Российской Федерации.

Бездействие органа местного самоуправления, должностных лиц оспариваются в суде согласно ст. 254 ГПК РФ.

К бездействию относится неисполнение органом местного самоуправления, должностным лицом, муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Непредставление нормативных правовых актов и сведений о внесении в них изменений, отмене, не позволяет налоговому органу в полной мере осуществлять налоговый контроль. Непринятие мер по исполнению требований налогового законодательства нарушает охраняемые законом интересы Российской Федерации и препятствует надлежащей реализации налоговой политики государства.

Просит:

- Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес>, выразившиеся в не исполнении требований налогового законодательства по предоставлению информации и копий нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>).

- Обязать администрацию муниципального образования «Донецкий сельсовет» <адрес> принять меры по предоставлению информации и копии нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действий местных налогов в налоговый орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>).

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора <адрес> – Чигвинцева Ю.В. от поддержания требований прокурора отказалась, пояснив, что указанные в заявлении прокурором нарушения налогового законодательства заинтересованным лицом в добровольном порядке устранены, просила производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица Администрации МО «Донецкий сельсовет» - К, подтвердил факт устранения указанных прокурором нарушений, возражений по прекращению производства по делу не имел.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, если он противоречит закону, нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что у суда имеются все основания для принятия судом отказа заявителя от поддержания заявления и для прекращения производства по делу в связи с добровольным устранением заинтересованным лицом нарушений. Отказ от иска соответствует требованиям закона, не нарушает прав и интересов третьих лиц.

Последствия отказа от иска и принятия его судом, представителю заявителя разъяснены и понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39,173, 221,224,225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.