Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2013 ~ М-395/2013 от 03.07.2013

№ 2-420/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2013 г. гор. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Цветковой М.Л.,

с участием представителя администрации Приволжского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО6,

судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО10

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании действий и постановления судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области от 01.07.2013 года о взыскании исполнительского сбора незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 01.07.2013 года о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что 31 мая 2012 года Приволжским районным судом принято решение по делу № 2-376/2012 о понуждении администрации Приволжского муниципального района привести дорожное полотно автомобильной дороги по улице Костромской, города Приволжска, Ивановской области в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В производстве судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО4 ФИО11 находится исполнительный лист № 2-376/2012 от 03.07.2012 г., выданный Приволжским районным судом. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель одновременно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.07.2013г. и требование о предоставлении в 5-дневный срок сведений об исполнении решения суда. Кроме того, в требовании не указана дата его вынесения, а в постановлении указана общая норма взыскания исполнительского сбора. Администрация Приволжского муниципального района считает, что судебный пристав-исполнитель своими действиями нарушил права администрации, просит признать действия судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП ФИО12 при совершении исполнительных действий по решению Приволжского районного суда 31 мая 2012 года незаконными, а также признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.07.2013г незаконным.

Судебный пристав-исполнитель ФИО13 заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что 06 августа 2012 года определением Приволжского районного суда администрации Приволжского муниципального района предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 июля 2013 года. Однако, по состоянию на 01.07.2013 г. решение суда должником исполнено не было. Соответственно, срок для добровольного исполнения решения суда пропущен. Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. О наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, делающих невозможным добровольное исполнение требований исполнительного документа, должник не сообщал. В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исходя из вышеизложенного следует, что добровольный срок для исполнения требований исполнительного документа Администрацией пропущен, следовательно, постановление от 01.07.2013 г. о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным. Она просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения представителя администрации Приволжского муниципального района по доверенности ФИО6, судебного пристава-исполнителя ФИО14, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ) предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 настоящего закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, 13.07.2012 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 ФИО15 на основании исполнительного листа N 2-376/2012 от 03.07.2012 г., выданного Приволжским районным судом Ивановской области, возбуждено исполнительное производство об обязании администрации Приволжского муниципального района Ивановской области в срок до 01 августа 2012 года привести дорожное полотно автомобильной дороги по улице Костромская, города Приволжска, Ивановской области в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Решение суда вступило в законную силу 03.07.2012 г. Постановление получено должником 13.07.2012. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере не менее 5000 рублей.

Должник - администрация Приволжского муниципального района Ивановской области, получив данное постановление, обратился в Приволжский районный суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки по исполнению решения суда, на основании которого был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.

Определением Приволжского районного суда от 06 августа 2012 года должнику администрации Приволжского муниципального района была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 31 мая 2012 года до 01 июля 2013 года.

Судом установлено, что должник решение суда в установленный срок не исполнил.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 23 декабря 2010 года № 01-8, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

01.07.2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника администрации Приволжского муниципального района Ивановской области исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.

Определение суда о предоставлении отсрочки вступило в законную силу 22.08.2012 г., срок исполнения решения суда истек 01 июля 2013 года.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, поскольку требования исполнительного листа в установленный срок для добровольного исполнения не исполнены без уважительных причин, оспариваемые действия и постановление судебного пристава-исполнителя от 01.07.2013 г. о взыскании исполнительского сбора законные, постановление принято в соответствии с положениями Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ, и у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании действий и постановления судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области от 01.07.2013 года о взыскании исполнительского сбора незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: