Решение по делу № 33-1947/2020 от 12.02.2020

                   В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                               Дело № 33-1947

                                                                                               Строка № 068 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Воронеж                                            12 марта 2020 г.

       Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кожевниковой А.Б.,

судей Ваулина А.Б., Кузнецовой Л.В.,

при секретаре Бронякиной А.А.,

с участием адвоката Жидко Ю.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

гражданское дело (№2-3697/2019) по иску Купавых Леонида Александровича к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии с 28 мая 2019 года, назначении и выплате досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 мая 2019 г.

по апелляционной жалобе Купавых Леонида Александровича

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 28 ноября 2019 года

(судья райсуда Панин С.А.),

У С Т А Н О В И Л А:

Купавых Л.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что решением ГУ–УПФ РФ в г. Воронеже № 190000140433/363390/19 от 10.06.2019 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев. Полагая решение ответчика неправомерным, уточнив заявленные требования, Купавых Л.А. просит обязать ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже включить в страховой стаж периоды работы: с 31.12.1992г. по 29.02.2000г. (7 лет 1 месяц 29 дней); с 27.02.2001г. по 31.12.2001г. (10 месяцев 5 дней) в должности сварщика в колхозе «Заря», с 10.05.2011 г. по 19.06.2012 г. (1 год 1 месяц 11 дней) в должности электросварщика в ООО «Воронеж-строй-инвест»; признать за Купавых Л.А. право на досрочную страховую пенсию с 28.05.2019г. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже назначить досрочную страховую пенсию с последующим ее начислением и выплатами с 28.05.2019г. (л.д. 6-7, 41, 58, 75, 77).

       Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 28 ноября 2019 г. в удовлетворении исковых требований Купавых Л.А. отказано (л.д. 86, 87-92).

В апелляционной жалобеКупавых Л.А. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения норм материального и процессуального права, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 96, 108-112).

В суде апелляционной инстанции Купавых Л.А. и его представитель адвокат Жидко Ю.Б. поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просят решение суда отменить.

       Представитель УПФР в г. Воронеже по доверенности Князева Л.Л.считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665,    приопределении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда,применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Время выполнявшихся до 1.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 01.01.1992 г. подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже № 190000140433/363390/19 от 10.07.2019 г.истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы: с 31.12.1992 г. по 29.02.2000 г. (7 лет 1 месяц 29 дней), с 27.02.2001 г. по 31.12.2001 г. (10 месяцев 5 дней) в качестве сварщика в колхозе «Заря», поскольку в соответствии с кодом-позицией 23200000-19906 Списка №2…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготное назначение страховой пенсии по старости пользуется электросварщики ручной сварки; справка, уточняющая особый характер работы заявителем не представлена, а запись в трудовой книжке и архивная справка, выданная администрацией Касторенского района Курской области от 12.10.2018 г. № К-96, не подтверждает указанное условие, а именно занятость на ручной сварке; кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития отРоссийской Федерации от 31.03.2011г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз.23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII «Общие профессии».

Разрешая спор, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовав доводы сторон и представленные доказательства, дав им надлежащую правовую оценку, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в виду отсутствия достоверных и убедительных доказательств работы истца в спорные периоды в качестве электросварщика ручной сварки и полной занятости.

Из материалов дела видно, что справка, уточняющая особый характер работы, истцом не представлена, запись в трудовой книжке и архивная справка, выданная администрацией Касторенского района Курской области от 12.10.2018 г. № К-96, не подтверждает занятость истца на ручной сварке, какие-либо иные отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства отсутствуют. Кроме того, Купавых Л.А. зарегистрирован в системе персонифицированного учета с 18.12.1998 г., при этом в сведениях персонифицированного учета после указанной даты не отражены сведения о специальном стаже.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и. как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированною) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

За спорные периоды работы после указанной даты сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем в отношении истца, не содержат информации о том, что данные периоды работы отнесены работодателем к специальному стажу (отсутствует код льготной работы), что подтверждается индивидуальным лицевым счетом застрахованного лица (л.д. 45-46, 52-53).

Нельзя признать состоятельной ссылку в апелляционной жалобе на то, что суд в противоречие с разъяснениями, изложенными в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", не учел факт трудовых отношений с СПК «Заря» согласно трудовому договору от 01.01.1997г. ввиду реорганизации СПК «Заря» в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Заря».

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Между тем, суд первой инстанции оценивал не тождественность выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а факт трудовых отношений с СПК «Заря» с 01.01.1997г.

На основании пункта 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации

юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации. При этом, после реорганизации прежнее юридическое лицо считается прекратившим свою деятельность.

Таким образом, после реорганизации СПК «Заря» не мог заключать трудовые договоры. Иных документов, подтверждающих осуществление в данный период трудовой деятельности с указанием наименования сварочного аппарата за работником, в материалы дела не представлено.

Ввиду изложенного, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Купавых Л.А. о включении в специальный стаж периодов его работы с 31.12.1992г. по 29.02.2000г., с 27.02.2001г. по 31.12.2001г. в должности сварщика в колхозе «Заря».

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода работы с 10.05.2011г. по 19.06.2012г. в должности электрогазосварщика в ООО «Воронеж-строй-инвест», суд исходил из того, что по данным лицевого счета застрахованного лица указанный период работы указан страхователем с обычными условиями труда (отсутствует код льготы). Таким образом, работодатель, подавая индивидуальные сведения на Купавых Л.А., не подтвердил выполнение им работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание отказ во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, не подлежат и удовлетворению требования о признании за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии с 28.05.2019 г., назначении и выплате досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.05.2019 г. по причине недостаточности специального стажа (не менее 12 лет 6 мес.).

Выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам по делу, подтверждающимся имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судом в достаточной степени, и согласуются с вышеприведенными нормами материального права.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судебного решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к несогласию с постановленным решением, и субъективному толкованию норм материального права, каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого решения, не содержат и не могут повлечь отмены состоявшегося решения.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

       решение Центрального районного суда г. Воронежа от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Купавых Леонида Александровича - без удовлетворения.

        Председательствующий:

Судьи коллегии: