Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3548/2020 ~ М-3294/2020 от 10.08.2020

Дело № 2а-3548/2020

73RS0002-01-2020-004677-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ульяновск                                  18 сентября 2020 года

          Засвияжский районный суд в составе

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Баграмян К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к Симанову Александру Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Симанову А.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик как физическое лицо стоит на налоговом учете в данном налоговом органе. Он имеет задолженность по уплате налога на имущество за 2016 г. в сумме 313 руб. и по уплате транспортного налога за 2016 г. в сумме 4 628 руб. В соответствии со ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени по налогу на имущество в сумме 0,34 руб. за период со 02.12.2017 по 05.12.2017, пени по транспортному налогу в сумме 5,09 руб. за период со 02.12.2017 по 05.12.2017. Итого общая сумма задолженности составила 4 946 руб. 43 коп. В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по налогам, пеням и штрафам налоговым органом в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ было направлено требование об уплате налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности Министерства РФ по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом МНС России от 21.04.2004 №САЭ-3-18/297 срок хранения Реестров входящих и исходящих в соответствии со ст.62б) составляет 3 года. К моменту подачи ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке в соответствии с положениями ст.48 НК РФ истек. Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих в ней на учете, что является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке. Заявление подано в целях реализации пп.4 п.1 ст.59 НК РФ.

Просили восстановить пропущенный срок для обращения в суд с данным иском и взыскать с Симанова А.Н. в пользу административного истца задолженность в сумме 4 946 руб. 43 коп.

Представитель административного истца Мотрюк А.Д. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик Симанов А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался. В письменных возражениях на административное исковое заявление просил административные исковые требования не признал, просил применить срок давности к административному иску и в его удовлетворении отказать.

           Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.1 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №284-ФЗ от 04.10.2014                              «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», раздел X Налогового кодекса Российской Федерации был дополнен главой 32 - «Налог на имущество физических лиц», в соответствии с которой установлено, что физическое лицо обязано уплачивать налог на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Статьей 400 НК РФ определено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машина-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здания, строение, сооружение, помещение. К жилым домам в целях главы X относятся жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.

В силу пункта 1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 8 ст.2 указанного Федерального закона №284-ФЗ от 04.10.2014 налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

Во исполнение пункта 8 ст.2 Федерального закона №284-ФЗ от 04.10.2014 ставки по налогу на имущество физических лиц определяются в соответствии с Решением Ульяновской Городской Думы №118 от 25.10.2017 «О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования «город Ульяновск» (с изменениями №150 от 26.09.2018).

Согласно ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщикам в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей: с учетом доли в праве общей долевой собственности (ч.3 ст.408 НК РФ), количества месяцев владения (ч.5 ст.408 НК РФ) и налоговых льгот.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ уплата транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговая база по транспортному налогу определяется в соответствии со ст.359 НК РФ. Согласно пп.1 п.1 данной статьи, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В соответствии с п.2 ст.359 НК РФ в отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Расчет суммы данного налога производится в соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области №130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» и статьей 362 НК РФ, предусматривающей, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками-физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога определено начисление пени - установленной данной статьей денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения. Суммы различных налогов, даже если они включены в одно требование об уплате налога, суммированию не подлежат. Для разных налогов установлены различные правила, определяющие порядок и сроки их уплаты; соответственно, и право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно.

Судом установлено, что Симанов А.Н. имеет (имел) объекты налогообложения: квартиру, расположенную по адрес: <адрес> площадью 55,70 кв.м (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 66,20 кв.м (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ).

По данным квартирам налоговым органом был начислен налог на имущество физических лиц за 2016 г.: по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, - в сумме 152 руб., по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, - в сумме 161 руб., а всего в сумме 313 руб.

За несвоевременную уплату данного вида налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 0,34 руб., взыскание которых предусмотрено ст.75 НК РФ.

Также Симанов А.Н. имеет объекты налогообложения - транспортные средства: КИА ЦЕРАТО УD/FORTE с государственным регистрационным знаком РЕНО ЛОГАН с государственным регистрационным знаком , РЕНО SR с государственным регистрационным знаком , HYUNDAI SOLARIS с государственным регистрационным знаком , РЕНО ЛОГАН с государственным регистрационным знаком .

По данным транспортным средствам налоговым органом за 2016 г. был начислен транспортный налог с физических лиц в сумме 4 628 руб.: по КИА ЦЕРАТО УD/FORTE с государственным регистрационным знаком - в сумме 3 900 руб., по РЕНО ЛОГАН с государственным регистрационным знаком - в сумме 84 руб., по РЕНО SR с государственным регистрационным знаком - в сумме 84 руб., по HYUNDAI SOLARIS с государственным регистрационным знаком - в сумме 308 руб., по РЕНО ЛОГАН с государственным регистрационным знаком - в сумме 252 руб.

За несвоевременную уплату данного вида налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, за период со 02.12.2017 по 05.12.2017 в размере 5 руб. 09 коп., взыскание которых предусмотрено ст.75 НК РФ.

    Административным истцом Симанову А.Н. налоговым органом было направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени по нему, налога на имущество физических лиц и пени по нему.

    Факт направления ответчику данного требования административным истцом подтвержден Списком заказных писем, адресованных в почтовое отделение связи от 13.12.2017.

Как следует из представленных административным истцом документов, Симанов А.Н. несвоевременно оплачивал налог на имущество физических лиц, транспортный налог с физических лиц, в связи с чем налоговым органом произведено начисление пени за просрочку обязанности по их уплате.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и проанализировав доводы административного иска применительно к положениям действующего законодательства, а также возражения административного ответчика, приходит к выводу в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать по следующим основаниям.

Как указывалось выше, в силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговый орган установил административному ответчику срок уплаты задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени до 19.01.2018. Соответственно, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно было быть подано административным истцом в суд в срок до 19.07.2018.

30.07.2018 административным истцом было подано в Судебный участок №4 Засвияжского района Засвияжского судебного района г.Ульяновска заявление от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа, в котором просил вынести судебный приказ о взыскании с должника Симанова А.Н. недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 313 руб. за 2016 г., пеня в размере 0,34 руб. за период со 02.12.2017 по 05.12.2017, транспортного налога с физических лиц: налог в размере 4 628 руб. за 2016 г., пени в размере 5,09 руб. за период со 02.12.2017 по 05.12.2017, на общую сумму 4 946 руб. 43 коп.

06.08.2018 мировым судьей судебного участка №3 Засвияжского района Засвияжского судебного района г.Ульяновска, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №4 Засвияжского района, был выдан судебный приказ о взыскании с должника Симанова А.Н. в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 313 руб. за 2016 г., пеня в размере 0,34 руб. за период со 02.12.2017 по 05.12.2017, транспортного налога с физических лиц: налог в размере 4 628 руб. за 2016 г., пени в размере 5,09 руб. за период со 02.12.2017 по 05.12.2017, на общую сумму 4 946 руб. 43 коп.

28.09.2018, в связи с поступлением заявления Симанова А.Н., определением мирового судьи судебного участка №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска данный судебный приказ от 06.08.2018 был отменен.

Поскольку заявленная к взысканию сумма указанных видов налогов превысила 3 000 руб., с учетом обращения стороны истца после отмены судебного приказа в суд 10.08.2020, установленный законом срок обращения с требованием о взыскании требуемой суммы истцом пропущен.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока стороной истца суду не предоставлено, в связи с чем данный срок восстановлению не подлежит.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Отказать в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к Симанову Александру Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                                                    Е.Н.Саенко

2а-3548/2020 ~ М-3294/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска
Ответчики
Симанов А.Н.
Суд
Засвияжский районный суд г. Ульяновска
Судья
Саенко Е. Н.
Дело на сайте суда
zasvijajskiy--uln.sudrf.ru
10.08.2020Регистрация административного искового заявления
11.08.2020Передача материалов судье
12.08.2020Решение вопроса о принятии к производству
12.08.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
12.08.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
18.09.2020Судебное заседание
02.10.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
06.10.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
06.10.2020Дело оформлено
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее