Решение по делу № 2-3539/2021 ~ М-3322/2021 от 13.07.2021

Дело № 2-3539/2021

УИД: 23RS0036-01-2021-006820-31

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Краснодар                                        «28» сентября 2021 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего – Судьи                     Казанской Н. Б.,

секретаря судебного заседания                    Сироткиной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бушиной В. В. к СНТ «Юбилейное» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Бушина В.В. обратилась в суд с иском к СНТ «Юбилейное» о признании действий незаконными и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что Бушина В.В. является членом садового товарищества и собственником земельного участка и жилого домовладения, где фактически проживает по адресу: 350921, <адрес>, СНТ «Юбилейное», <адрес>. Истец является добросовестным плательщиком электрической энергии, долгов перед СНТ «Юбилейное» не имеет.

Со слов СНТ «Юбилейное», оно имеет свою инфраструктуру, собственные электросети и трансформатор, которые являются для граждан имуществом общего пользования.

В соответствии с договором энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с гарантирующим поставщиком - территориальной энергосбытовой компанией, производственным участком Тимашевского филиала ПАО ТНС «Энерго Кубань» в <адрес>, ответчик передает гражданам электроэнергию в пределах выделенной ему мощности в пределах 175 кВт (250 кВа). В рамках договора энергоснабжения ответчик выступает в имущественном обороте и энергоснабжении только посредником и является для

части граждан исполнителем коммунальных услуг; непосредственными потребителями электроэнергии в СНТ являются его члены и садоводы.

ДД.ММ.ГГГГ     г. между истцом и гарантирующим поставщиком в одностороннем порядке заключен договор энергоснабжения, который истцом не подписан ввиду отсутствия согласования надлежащих существенных условий договора, позволяющих ему, как потребителю электроэнергии, использовать энергоснабжение для проживания в жилом домовладении без ограничений по фактическому потреблению электроэнергии в быту.

Технологическое присоединение истца к электросетям СНТ «Юбилейное» произведено в 2014 году, предоставлены соответствующие документы, подтверждающие надлежащее проведение, проверку и установку элементов узла учета электрической энергии и разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон. Однако, данные документы технологического присоединения противоречат действующему законодательству в области электроэнергетики, поскольку в документах технологического присоединения к электрическим сетям ответчика, а также в договоре об энергоснабжении с гарантирующим поставщиком, истцу предоставлена мощность потребления электроэнергии в размере 1 кВт, что не соответствует его фактическим потребностям использования электроэнергии без ограничений в своих бытовых целях.

Истец неоднократно обращался в адрес ответчика и гарантирующего поставщика по факту ущемления его прав потребителя, однако в удовлетворении заявленных истцом законных требований было отказано, при отсутствии законных оснований и надлежащего мотивированного, обоснованного, а также документально подтвержденного ответа.

Кроме того, истцу при согласовании прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, ответчиком был установлен автоматический выключатель мощности 16 Ампер, что также ограничивает истца в потреблении электричества в необходимом для бытовых нужд количестве.

Истцом были направлены заявления для исполнения ответчиком заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца в целях увеличения ему мощности энергоснабжения до уровня 15 кВт, однако исполнение по заявлениям ответчиком не произведено, в их удовлетворении отказано со ссылкой на предполагаемую в отдаленном будущем возможную перегрузку силового трансформатора, созданием некой ревизионной и рабочей комиссии по рассмотрению данного вопроса, отсутствием надлежащих технических условий и повседневной занятостью.

Ввиду изложенного истец вынуждено обратиться в суд и просит признать действия СНТ «Юбилейное» об отказе от подачи в электросетевую организацию ПАО «Россети Кубань» заявки на технологическое присоединение энергопринимающего устройства Бушиной В.В. к электросетям в целях увеличения мощности потребления электроэнергии до 15 кВт незаконными; обязать СНТ «Юбилейное» осуществить действия по подаче в электросетевую организацию ПАО «Россети Кубань» заявки с сопроводительным письмом на технологическое присоединение энергопринимающего устройства Бушиной В.В., расположенного на территории земельного участка по адресу: <адрес> СНТ «Юбилейное» <адрес>, к электросетям в целях увеличения ей мощности потребления электроэнергии до 15 кВт; взыскать    с СНТ «Юбилейное» в пользу Бушиной В.В. судебные издержки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 414 рублей; присудить    к взысканию судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения ответчиком решения суда.

Истец в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом – судебной повесткой заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ состоялась неудачная попытка вручения судебного извещения адресату.

В соответствии с ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 35 Гражданско-процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд признает, что нежелание сторон лично являться в суд (или направить своего представителя) для участия в состязательном процессе, не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с чем, исходя из положений ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

основной целью создания Товарищества является осуществление деятельности по распоряжению гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности, создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иные условия).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической    энергией, водой, газом,    водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества (подпункт 5 пункта 7 статьи 18 поименованного закона).

При этом, исходя из положений ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ, не установлено полномочий общего собрания на принятие решений об отказе от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным    правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Бушина В.В. является членом СНТ «Юбилейное», имеет на праве собственности земельные участки, расположенные на территории СНТ «Юбилейное»; задолженности по оплате членских взносов, энергоснабжения не имеет, что подтверждается справкой СНТ «Юбилейное» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с гарантирующим поставщиком - территориальной энергосбытовой компанией, производственным участком Тимашевского филиала ПАО ТНС «Энерго Кубань» в <адрес>, СНТ «Юбилейное» передает гражданам электроэнергию в пределах выделенной ему мощности в пределах 175 кВт (250 кВа).

01.11.2020     г. между Бушиной В.В. и гарантирующим поставщиком - территориальной энергосбытовой компанией, производственным участком Тимашевского филиала ПАО ТНС «Энерго Кубань» в <адрес> в одностороннем порядке заключен договор энергоснабжения, который Бушиной В.В. не подписан ввиду отсутствия согласования надлежащих существенных условий договора, позволяющих ему, как потребителю электроэнергии использовать энергоснабжение для проживания в жилом домовладении без ограничений по фактическому потреблению электроэнергии в быту.

Технологическое присоединение Бушиной В.В. к электросетям СНТ «Юбилейное» произведено в 2014 году, предоставлены соответствующие документы, подтверждающие надлежащее проведение, проверку и установку элементов узла учета электрической энергии и разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон. Однако, данные документы технологического присоединения противоречат, действующему законодательству в области электроэнергетики, и фактическим обстоятельствам использования Бушиной В.В. электроэнергии для жизнедеятельности в быту.

Поскольку в документах технологического присоединения к электрическим сетям СНТ «Юбилейное», а также в договоре об энергоснабжении с гарантирующим поставщиком истцу предоставлена мощность потребления электроэнергии в размере 1 кВт, что не соответствует его фактическим потребностям использования электроэнергии без ограничений в своих бытовых целях, Бушина В.В. неоднократно обращалась в адрес СНТ «Юбилейное» и гарантирующего поставщика по факту ущемления ее прав потребителя.

При согласовании прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, Бушиной В.В. СНТ «Юбилейное» был установлен автоматический выключатель мощности 16 Ампер, что ограничивает истца в потреблении электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес СНТ «Юбилейное» Бушиной В.В. направлены заявления для исполнения СНТ «Юбилейное» заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств Бушиной В.В. в целях увеличения мощности энергоснабжения до уровня 15 кВт, однако исполнение по настоящему заявлению СНТ «Юбилейное» не произведено.

ДД.ММ.ГГГГ     г. через сайт Портал-ТП.РФ в сетевую организацию ПАО «Россети Кубань» Бушиной В.В. подана заявка на увеличение мощности энергопринимающего устройства, на которую получен письменный ответ сетевой организации о необходимости приведения заявки на увеличение мощности в соответствие с п.8.5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств.

ДД.ММ.ГГГГ.    в адрес СНТ «Юбилейное» истцом направлено повтоое заявление на увеличение мощности потребления электроэнергии до 15 кВт, однако, в этом было отказано.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.    .    .    "    "

в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке, к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ (ст. 540 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике») технологическое присоединение, к объек+ам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого, хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Запрет Ответчику препятствовать в пользовании своими сетями соответствует положениям как действующего закона о садоводстве № 217-ФЗ, так и ранее действовавшего закона №    66-ФЗ, согласно которым имущество общего

Согласно п. 2, 2 (2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, действие настоящих Правил распространяется на случаи, в том числе, увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, а также ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

В соответствии п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, сетевая организация обязана выполнить    в    отношении    любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п. 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии). При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, названные нормы действующего законодательства, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о признании действий СНТ «Юбилейное» об отказе от подачи в электросетевую организацию ПАО «Россети Кубань» заявки на технологическое присоединение энергопринимающего устройства Бушиной В.В. к электросетям в целях увеличения мощности потребления электроэнергии до 15 кВт незаконными и обязать СНТ «Юбилейное» осуществить действия по подаче в электросетевую организацию ПАО «Россети Кубань» заявки с сопроводительным письмом на технологическое присоединение энергопринимающего устройства Бушиной В.В.,к электросетям в целях увеличения ей мощности потребления электроэнергии до 15 кВт.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определённых действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Размер ответственности должен быть обременительным для должника, стимулирующим к исполнению решения незамедлительно с момента объявления резолютивной части судебного акта о присуждении неустойки. Установление щадящего размера ответственности позволит неисправному должнику и в дальнейшем избегать исполнения решения, что противоречит самому смыслу нормы о присуждении неустойки. Ответственность в посильном для должника размере может явиться основанием для формирования у него ложного мнения о возможности неисполнения вступившего в законную силу судебного акта вообще либо неограниченно длительное время.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с СНТ «Юбилейное» в пользу Бушиной В.В., в случае неисполнения решения, судебную неустойку в размере 1 000 рублей в день, начиная со дня вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданско-процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, и другие, признанные судом необходимым расходы.

При подаче иска Бушиной В.В. уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, понесены почтовые расходы в размере 264 рубля, а также на оформление доверенности на представление в суде в размере 1 850 рублей, ввиду чего, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать указанные суммы с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бушиной В. В. к СНТ «Юбилейное» о признании действий незаконными и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать действия СНТ «Юбилейное» об отказе от подачи в электросетевую организацию ПАО «Россети Кубань» заявки на технологическое присоединение энергопринимающего устройства Бушиной В. В. к электросетям в целях увеличения мощности потребления электроэнергии до 15 кВт незаконными.

Обязать СНТ «Юбилейное» осуществить действия по подаче в электросетевую организацию ПАО «Россети Кубань» заявки с сопроводительным письмом на технологическое присоединение энергопринимающего устройства Бушиной В. В., расположенного на территории земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, СНТ «Юбилейное» <адрес>, к электросетям в целях увеличения ей мощности потребления электроэнергии до 15 кВт.

Взыскать    с СНТ «Юбилейное» в пользу Бушиной В. В. судебные издержки в размере 2 114 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего в размере 2 414 рублей.

В случае неисполнения настоящего решения суда, взыскать с СНТ «Юбилейное» в пользу Бушиной В. В. судебную неустойку в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в день за каждый день неисполнения СНТ «Юбилейное» решения суда, начиная со дня вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –