Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1277/2019 ~ М-1175/2019 от 24.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Ломакиной Т.Н.

при секретаре - Савельевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1277/19 по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете размера страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении, адресованном суду, ФИО1 просит признать решение комиссии ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) от 21.03.2019 № 158 незаконным, назначить ему страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истец ФИО1 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что решением комиссии ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) от 21.03.2019 № 158 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. При этом в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены периоды его работы на дистанции Степная Безенчукского участка энергоснабжения Куйбышевской железной дороги в должности электромонтера контактной сети: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>- т.е. документально не подтверждена льготная работа, а именно сведения о занятости на магистральных железных дорогах архивные справки не содержат. Считает отказ ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о включении данных периодов работы в его специальный трудовой стаж незаконным, поскольку все эти периоды работы с тяжелыми условиями труда подтверждаются справками с мест работы и записями в трудовой книжке, а характер тяжелых условий работы подтверждается занимаемой им должностью, который соответствуют Списку №2, дающими право на льготное пенсионное обеспечение. Поэтому просила включить указанные периоды его работы в его страховой стаж работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное), а также взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату юридических услуг в размере <...> рублей, госпошлину за подачу искового заявления в размере <...> рублей.

Представитель ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что ФИО1 обоснованно не назначена досрочная страховая пенсия по старости, поскольку документально специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии не подтвержден, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Поэтому просила в иске отказать.

Представитель 3-его лица филиала ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги в судебное заедание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)

21.01.2019 ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о Самары (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) № от <дата> истцу было отказано во включении в специальный страховой (трудовой) стаж вышеуказанных периодов работы.

Однако данный отказ, по мнению суда, является необоснованным.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правонаназначениестраховойпенсииимеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которыхназначаетсястраховаяпенсияпо старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) иназначенияуказаннойпенсиипри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст.30Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий правонадосрочноеназначениестраховойпенсиипо старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий правонадосрочноеназначениепенсии.

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 придосрочномназначениитрудовойпенсиипо старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей правонадосрочноеназначениетрудовой пенсиипо старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих правонадосрочноеназначениетрудовойпенсиипо старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих правонадосрочноеназначениетрудовойпенсиипо старости.

Периоды работы, дающей правонадосрочноеназначениетрудовойпенсиипо старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховыхпенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей правонадосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости в соответствии со ст.27и28Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которыхдосрочноназначаетсястраховаяпенсияпо старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей правонадосрочное пенсионноеобеспечение», в стаж работы, дающей правонадосрочноеназначениетрудовойпенсиипо старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов вПенсионныйфонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсияхв РСФСР» правонапенсиюпо старости в связи с особыми условиями труда инапенсиюза выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29).

Согласно трудовой книжке 04.05.1987г. ФИО1 был принят электромонтером контактной сети Безенчукского участка энергоснабжения Куйбышевской железной дороги.

01.08.1987 Безенчукский участок энергоснабжения переименован в Безенчукскую дистанцию электроснабжения. Дистанция контактной сети Степная переименована в район контактной сети Степная.

Согласно ответу филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога район контактной сети Степная входит в состав линейных подразделений, находящихся в ведении Самарской дистанции электроснабжения структурного подразделения Куйбышевской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД».

Решением комиссии по вопросампенсионногообеспечения № от <дата> ФИО1 было отказано в зачете в специальный трудовой стаж спорных периодов со ссылкой на то, что архивные справки не содержат сведения о занятости на магистральных железных дорогах.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в труде.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 работал и работает электромонтеромдистанции и н/бригадиром контактнойсети Степная..

Архивными справками филиала ОАО «РЖД» от 22.04.2019 и 27.05.2019 № 1570 и 2019 соответственно, подтверждается профессия электромонтер контактной сети, занятый на магистральных железных дорогах, и работа ФИО1 в указанной должности полный рабочий день, при полной рабочей неделе.

Справки содержат указание на специальный стаж, дающий правонадосрочнуюстраховуюпенсиюпо старости за работу в особых условиях труда, в соответствии с пп.5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховыхпенсияхв РФ».

Согласно письму Департамента Управления персоналом ОАО «РЖД» от 27.11.2013г. указано, что на момент вступления в силу постановления Правительства РФ от 24.04.1992г. №272 действовал Закон СССР «О железнодорожном транспорте» от 15.04.1991г. №2104-1. Исходя из трактовки термина «магистральныежелезные линии», содержащиеся в статье 8 указанного закона, можно сделать вывод, что он соответствует термину «железнодорожный транспорт общего пользования», определение которого содержится в ст.2 ныне действующего Федерального закона «О железнодорожном транспорте в РФ от 10.01.2003г. №17-ФЗ.

Данный вывод подтверждается и Введением к выпуску 56 Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих «Железнодорожный транспорт и метрополитен» от 06.12.1983г. 3283/24-82.

Учитывая изложенное, понятие «занятыенамагистральныхжелезных дорогах» равно «занятые на железнодорожном транспорте общего пользования» (например дляэлектромонтеров), «научасткахмагистральныхжелезных дорог».

Согласно п.21 Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. №30, при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятостьнаучасткахмагистральныхжелезных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец работал в указанные периоды в качествеэлектромонтера, занятого обслуживаниемконтактнойсети магистральныхжелезных дорог, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. N 272, полная занятость нашла свое подтверждение материалами дела, названные спорные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 100 ГПК взысканию в пользу ФИО1 подлежат расходы на оплату юридических услуг в размере 3500 рублей, которые подтверждены представленной квитанцией и актом оказанных услуг.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения в ГУ УПФ в Куйбышевском районе г.Самары ФИО1 выработан требуемый специальный трудовой стаж, с заявлением о назначении пенсии он обратился <дата>, а 55 лет ему исполнилось <дата>, то именно с этого времени ему и должна быть назначена трудовая пенсия.

Оснований для удовлетворения остальных исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды его работы на дистанции Степная Безенчукского участка энергоснабжения Куйбышевской железной дороги в должности электромонтера контактной сети: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с <дата>.

Взыскать с ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы за юридические услуги в размере <...> рублей и расходы по оплате госпошлины в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2019.

Судья Т.Н. Ломакина