Решение по делу № 2-2238/2016 от 05.12.2016

копия

Дело № 2-2238/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                            27 декабря 2016 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронов А.С., при секретаре Зайцеве М.В., с участием заместителя Можайского горпрокурора Ежова С.В., представителя истца Гришиной Е.А., ответчика Полина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 52025» к Полину Игорю Александровичу, 3-и лица – 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ОВМ ОМВД России по Можайскому р-ну, об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения путём выселения, признании ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением и снятии его с регистрационного учёта в спорном жилом помещении, -

у с т а н о в и л :

ФКУ «Войсковая часть 52025» обратилось в суд с указанным иском, обосновывая его тем, что на период прохождения службы в войсковой части 46192 на территории закрытого военного городка Можайск-3 Московской области, в котором дислоцировано учреждение истца, ответчику, на основании ордера № 2063 от 25.09.2002 г., выданного КЭЧ войсковой части 32120 Министерством обороны РФ, Полину И.А. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>). После увольнения с военной службы в запас 19.03.2005 г., ответчик не выехал из занимаемого служебного жилья, не освободил его от своего имущества и не сдал ключей от входной двери. Поэтому истец, ссылаясь на положения ссылаясь на положения ст.71 Конституции РФ, ст.ст.31, 83, 102-104 ЖК РФ, ст.ст.296, 301, 304 ГК РФ, просил признать ответчика утратившим право пользования названным жильём, истребовать спорное спорную квартиру из чужого незаконного владения ответчика путём его выселения и снятия его с регистрационного учёта по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении требований заявителя в полном объёме по основаниям, указанным в иске, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Ответчик и его представитель иск не признали, считая его необоснованным, т.к. Полин И.А. является действующим сотрудником ФСИН, в связи с чем, в соответствии с законом, не может быть выселен из служебного жилого помещения. Кроме того, они полагали, что оистцом пропущен срок исковой давности по заявленным им требованиям.

Третьи лица - 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ОВМ ОМВД России по Можайскому р-ну, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, отзывов на иск не представили.

Участвовавший в судебном заседании заместитель Можайского горпрокурора Ежов С.В. поддержал позицию ответчика, считая иск не подлежащим удовлетворению в полном объёме, в силу его незаконности.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений участника процесса и материалов дела установлено, что на период прохождения службы в войсковой части 46192 на территории закрытого военного городка Можайск-3 Московской области, в котором дислоцировано учреждение истца, ответчику, на основании ордера № 2063 от 25.09.2002 г., выданного КЭЧ войсковой части 32120 Министерством обороны РФ, предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>).

19.03.2005 г. ответчик проходил военную службу в вооружённых силах РФ с 01.08.1990 г. по 19.08.2005 г., уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (п.п.«б» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе», с общим периодом службы в календарном исчислении 15 лет 18 дней.

25.05.2016 г. должностным лицом учреждения истца в адрес ответчика направлено письменное требование об освобождении занимаемого служебного жилого помещения до 15.06.2016 года.

Из справки от 26.12.2016 г. должностного лица ФКУ «ИК № 5» УФСИН России по Московской области Стрыгиной К.Е. следует, что Полин И.А. с 13.09.2011 г. проходит службу в данном учреждения в должности главного инженера.

Финансово-платёжными документами за период с июля по декабрь 2016 г. подтверждается факт оплаты ответчиком коммунальных платедей по спорному жилому помещению.

Частью 3 ст.1 ЖК РФ определено: жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 3 этого же кодекса установлено: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.Пунктом 1 ч.1 ст.92 ЖК РФ определено: к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч.1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2).

В силу ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Статья 101 ЖК РФ гласит: договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных, предусмотренных ст.83 настоящего Кодекса, случаях - в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 настоящей статьи.

Положениями ч.3 ст.104 ЖК РФ установлено: договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Тем не менее, в ст.6 ЖК РФ указано: акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статьёй 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из смысла данных норм права следует, что к правоотношениям, возникшим до введения в силу с 01.03.2005 г. Жилищного кодекса РФ, применяются положения ранее действовавшего жилищного законодательства.

ЖК РСФСР, действовавшим на момент предоставления ответчику служебного жилого помещения, категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст.108 и 110.

Так, согласно п.4 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 этого Кодекса (выселение из служебных жилых помещений), семьи военнослужащих.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, ответчик Полин И.А. был вселён в спорное служебное жилое помещение общей площадью 30,61 м2, в том числе жилой 18,05 м2, на основании ордера № 2063 от 25.09.2002 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ 01.03.2005 г. При этом, в настоящее время ответчик имеет статус военнослужащего, поскольку проходит службы в органах ФСИН России.

Данные обстоятельства указывают на незаконность и необоснованность требований истца о снятии ответчика с регистрационного учёта по указанному выше адресу и выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Рассматривая вопрос о применении срока исковой давности, суд руководствуется следующим:

Исковой давностью признается срок для принудительной защиты нарушенного права путем предъявления иска в суд (ст.196 ГК РФ).

Общий срок исковой давности, распространяющийся на большинство требований субъектов гражданского права, установлен в три года (ст.196 ГК РФ).

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 разъяснено, что если в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (ст.ст.196, 197), и иные положения гл.12 ГК РФ об исковой давности (ч.1 ст.7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и др.), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст.196 ГК РФ).

Из разъяснений по применению названных норм права можно сделать вывод, что применение судами исковой давности по делам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений зависит от правовых оснований для вселения указанных лиц в жилые помещения - ордер, договор и прочее. В случае отсутствия таких оснований суд должен применять правила ст.208 ГК РФ, в соответствии с которой исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ). В случае, если выселяемые граждане имели правовые основания для вселения в жилое помещение и проживания в нем, то к данным правоотношениям применяется общий срок исковой давности и, соответственно, общие положения об исковой давности, в том числе и начале течения данного срока, течение которого начинается с момента, когда отпали соответствующие основания для проживания в жилом помещении, т.е. расторжение договора найма, увольнение с военной службы и т.д.

Судом установлено, что ответчик был уволен из учреждения истца 19.08.2005 г. Поэтому суд считает, что именно с этой даты у истца начинается течение срока исковой давности по требованиям к ответчику о выселении из служебного жилого помещения. Настоящий иск заявителем предъявлен в суд лишь, 31.08.2016 года.

Тем самым, на момент предъявления иска в суд прошло более 10-ти лет, что указывает на пропуск заявителем иска срока исковой давности.

В соответствии со ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая указанные выше обстоятельства дела, приведённые нормы права и разъяснения по их применению, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФКУ «Войсковая часть 52025» к Полину Игорю Александровичу, 3-и лица – 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ОУФМС России по МО в Можайском р-не, об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения путём выселения, признании ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением и снятии его с регистрационного учёта в спорном жилом помещении, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                               А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 01 января 2016 года.

Судья                                                                                                                А.С. МИРОНОВ

копия верна _____________________ (Миронов)