Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-500/2017 ~ М-466/2017 от 02.10.2017

Дело № 2-500/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием представителя истца Гурьевой Эльвиры Вадимовны - Строгановой Галины Борисовны, представившей ордер от 20 октября 2017 года № 429 и удостоверение от 30 августа 2006 года № 414,

представителя ответчика Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области Михайловой Анастасии Александровны, действующей на основании доверенности,

кадастрового инженера Золина Михаила Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 13 декабря 2017 года гражданское дело по иску Гурьевой Эльвиры Вадимовны к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

установил:

Гурьева Э.В. обратилась в Приволжский районный суд с иском к Зюзину А.И. и Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Приволжского муниципального района):

- о признании недействительным межевания по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> (далее земельный участок Зюзина А.И.), выполненного Обществом с ограниченной ответственностью «Исток» (далее ООО «Исток»), в соответствии с межевым планом;

- исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточненных координатах и площади земельного участка Зюзина А.И.;

- признании границ земельного участка Зюзина А.И. неустановленными;

- исправлении реестровой ошибки в сведениях о кадастровом учете земельного участка Зюзина А.И.;

- установлении факта нахождения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (далее спорный земельный участок), в границах населенного пункта - <адрес> и в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №;

- установлении границы спорного земельного участка по точкам с геодезическими координатами, в соответствии с проектом межевого плана кадастрового инженера Золина М.А. от 14 июля 2017 года;

- исправлении реестровой ошибки в сведениях о кадастровом учете кадастрового квартала с кадастровым номером №;

- исправлении реестровой ошибки в сведениях о кадастровом учете границ населённого пункта <адрес> (т. 1 л.д. 2-5).

В ходе судебного заседания от 10 ноября 2017 года истец Гурьева Э.В. увеличила заявленные исковые требования и просила суд установить границы спорного земельного участка по точкам с геодезическими координатами, в соответствии с проектом межевого плана кадастрового инженера Золина М.А. от 9 ноября 2017 года, и площадь последнего в размере <...> кв. метра (т. 2 л.д. 21).

Определением Приволжского районного суда от 4 декабря 2017 года прекращено производство по делу в части признания недействительным межевания по установлению границ земельного участка Зюзина А.И., выполненного ООО «Исток», в соответствии с межевым планом; исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об уточненных координатах и площади земельного участка Зюзина А.И.; признания границ земельного участка Зюзина А.И. неустановленными; исправления реестровой ошибки в сведениях о кадастровом учете земельного участка Зюзина А.И.; установления факта нахождения спорного земельного участка в границах населенного пункта - <адрес> и в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №; исправления реестровой ошибки в сведениях о кадастровом учете кадастрового квартала с кадастровым номером №; исправления реестровой ошибки в сведениях о кадастровом учете границ населённого пункта <адрес>, а также в отношении ответчика Зюзина А.И..

В ходе судебного заседания от 13 декабря 2017 года представитель истца Гурьевой Э.В. - Строганова Г.Б. увеличила заявленные исковые требования и просила суд установить границы спорного земельного участка по точкам с геодезическими координатами: <...>, в соответствии с Проектом межевого плана, составленного 11 декабря 2017 года кадастровым инженером Золиным М.А., и площадь последнего в размере <...> кв. метра (т. 2 л.д. 129-130).

Определением Приволжского районного суда от 20 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований к предмету спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее Управление Росреестра по Ивановской области) (т. 1 л.д. 132).

Истица Гурьева Э.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (т. 2 л.д. 104), о причинах неявки суду не сообщила. Обратилась с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие в присутствии своего представителя Строгановой Г.Б., в котором поддержала заявленные исковые требования в объеме установления границ спорного земельного участка по точкам с уточненными геодезическими координатами, в соответствии с Проектом межевого плана кадастрового инженера Золина М.А. от 11 декабря 2017 года, и площади последнего в размере <...> кв. метра (т. 2 л.д. 128).

Представитель истицы Гурьевой Э.В. - Строганова Г.Б. (т. 1 л.д. 122, т. 2 л.д. 128) в ходе судебного заседания поддержала заявленные исковые требования в объеме установления границ спорного земельного участка по точкам с уточненными геодезическими координатами, в соответствии с Проектом межевого плана кадастрового инженера Золина М.А. от 11 декабря 2017 года, и площади последнего в размере <...> кв. метра. Пояснила, что истец, на основании Постановления Главы администрации <...> «О выделении земельных участков гражданам сельского Совета» от ДАТА №, в соответствии со Свидетельством о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДАТА №, является собственником спорного земельного участка. Истец желает установить границы спорного земельного участка, поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок по новой площади, но сделать этого не может, так как при проведении межевания было изначально выявлено наложение последнего на земельный участок Зюзина А.И.. В ходе рассмотрения дела Зюзин А.И. в добровольном порядке внес изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении своего земельного участка, фактически изменив его местоположение. В связи с чем в настоящее время наложение указанных земельных участков отсутствует. Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что границы населенного пункта - <адрес> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы кадастрового квартала также не являются установленными. Согласно Проекту межевого плана кадастрового инженера Золина М.А. от 11 декабря 2017 года площадь земельного участка истца составила <...> кв. метра, по кадастровому паспорту площадь земли составляла <...> кв. метров. Границы спорного земельного участка совпадают с границами межевания, со смежниками согласованы, спора нет. В связи с чем истец Гурьева Э.В. просит суд установить границы спорного земельного участка по точкам с геодезическими координатами, установленными Проектом межевого плана кадастрового инженера Золина М.А. от 11 декабря 2017 года, и площадь последнего в размере <...> кв. метра.

Представитель ответчика Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области по доверенности Михайлова А.А. (т. 1 л.д. 127) не возражает против заявленных исковых требований с учетом уточнения. Подтвердила, что спорный земельный участок находится в зоне жилой застройки - Ж-1, в границах населенного пункта - <адрес>. Последние в настоящее время в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Третьи лица Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области (далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области), Управление Росреестра по Ивановской области, Администрация Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Ингарского сельского поселения), кадастровый инженер Французов В.А., ООО «Исток» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (т. 2 л.д. 106-109, 115, 113, 122-125).

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, Управление Росреестра по Ивановской области и Администрация Ингарского сельского поселения обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей (т. 1 л.д. 152-154, 232-234, т. 2 л.д. 126), представили Отзывы по заявленным требованиям (т. 1 л.д. 152-154, 232-234, т. 2 л.д. 126), в которых Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области не выразил заинтересованности в исходе дела, а Управление Росреестра по Ивановской области и Администрация Ингарского сельского поселения оставили разрешение иска на усмотрение суда.

Представитель ООО «Исток» Сергиенко А.Н. в ходе предыдущих судебных заседаний возражал против заявленных требований. После уточнения заявленных требований и прекращения производства по делу в части своего отношения к иску не выразил.

Третье лицо кадастровый инженер Золин М.А. после уточнения заявленных исковых требований не выразил своего отношения к иску.

    Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Гурьева Э.В. на основании Постановления Главы администрации <...> «О выделении земельных участков гражданам сельского Совета» от ДАТА № (т. 1 л.д. 83), в соответствии со Свидетельством о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДАТА № (т. 1 л.д. 109), является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в целом, а также - <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, на основании решения Приволжского районного суда от ДАТА по гражданскому делу № (т. 1 л.д. 43), в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (т. 1 л.д. 45). Другими собственниками жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, являются К.Е.Н. и К., каждый в размере <...> доли, на основании решения Приволжского районного суда от ДАТА по гражданскому делу № (т. 1 л.д. 43), в соответствии со Свидетельствами о государственной регистрации права от ДАТА (т. 1 л.д. 44, 46).

Изначально данное жилое помещение площадью <...> кв. метра, с начала восьмидесятых годов двадцатого века, согласно Протоколу № 16 заседания правления колхоза «Передовик» от ДАТА «О предоставлении жилья и заключении договора найма жилого помещения» (т. 2 л.д. 146), справке Открытого акционерного общества «Родина» (т. 2 л.д. 149), поквартирной карточке <адрес> (т. 2 л.д. 148), Постановлению Главы администрации Ингарского сельского поселения Приволжского района Ивановской области от 20 ноября 2006 года № 55 «О правовой регистрации частных домовладений и учреждений, находящихся на территории Ингарского сельского поселения» (т. 2 л.д. 155), было в целом предоставлено Гурьевой Э.В., как работнику колхоза «Передовик», на условиях договора найма.

Спорный земельный участок состоит на кадастровом учете с ДАТА, имеет кадастровый номер №, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. Декларированная площадь данного земельного участка составляет <...> кв. метров. Адресная часть присвоена спорному земельному участку на основании Постановления Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА № «О присвоении адреса земельному участку, находящемуся в собственности Гурьевой Э.В.» (т. 1 л.д. 39).

Указанные обстоятельства также подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 4 и 28 сентября 2017 года в отношении земельного участка и жилого дома Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (т. 1 л.д. 35, 87-89), сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 16 октября 2017 года № 5/6217 (т. 1 л.д. 152-154) и Управления Росреестра по Ивановской области от 30 октября 2017 года № 21766 (т. 1 л.д. 232-234), техническим паспортом жилого дома от ДАТА (т. 2 л.д. 150-153), пояснениями свидетелей К.Е.Н. - дочери истицы и Г. - председателя колхоза «Передовик» с 1986 по 2010 год.

11 декабря 2017 года кадастровым инженером Золиным М.А. составлен Проект межевого плана спорного земельного участка, согласно которому установлены по данным фактического пользования границы и площадь земельного участка, которая составляет <...> кв. метра (т. 2 л.д. 131-145).

В соответствии с ч. 20 ст. 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного настоящей статьей согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Границы спорного земельного участка при проведении межевания были определены в соответствии с ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», по закрепленным на местности объектам искусственного происхождения - заборам, границам зданий, насаждениям, существующим на местности более 15 лет. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами Проекта межевого плана от 11 декабря 2017 года (т. 2 л.д. 131-145).

Спорный земельный участок, согласно схеме расположения земельных участков (т. 2 л.д. 139), содержащейся в Проекте межевого плана от 11 декабря 2017 года (т. 2 л.д. 131-145), спереди, справа и частично слева граничит с землями общего пользования, сзади и частично слева - с земельными участками других землепользователей, а именно:

- сзади с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, собственником которого, согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 7 ноября 2017 года Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (т. 1 л.д. 240-244), является Р.. Данный земельный участок имеет общую площадь <...> кв. метров, стоит на кадастровом учете, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Указанная граница со смежником согласована ранее;

- слева с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, собственником которого, согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 7 декабря 2017 года Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (т. 2 л.д. 119-121), является Г.А.А.. Данный земельный участок имеет общую <...> кв. метра, стоит на кадастровом учете, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Указанная граница со смежником согласована ранее.

Наложение спорного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является Зюзин А.И., либо общая граница между указанными земельными участками - отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 8 декабря 2017 года Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (т. 2 л.д. 116-118) и Проектом межевого плана спорного земельного участка от 11 декабря 2017 года (т. 2 л.д. 131-145).

В силу Письма Минэкономразвития Российской Федерации от 14 октября 2011 года № ОГ-Д23-1683, если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится.

Свидетель К.Е.Н. - дочь истицы, пояснила, что с начала девяностых годов прошлого века до настоящего времени границы спорного земельного участка не изменились, споров по землепользованию не было.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, утвержденными решением Совета Приволжского муниципального района Ивановской области от 29 июня 2017 года № 49, в состав которых входит также и Карта градостроительного зонирования (т. 1 л.д. 125), спорный земельный участок расположен в жилой зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными усадебными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (т. 1 л.д. 127-130). Основными видами разрешенного использования в данной зоне являются - объекты ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) с участками площадью от 0,01 до 0,5 га.

Часть 11 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что … границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. … При этом под пересечением границ земельного участка с границами … населенных пунктов … понимается: 1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ … населенного пункта …, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ … населенного пункта ….

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на … кадастровые кварталы …. При установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании правовых актов органа регистрации прав.

Сторонами не оспаривается вопрос нахождения спорного земельного участка в границах населенного пункта <адрес>, и кадастрового квартала №. Суду не представлено документов, подтверждающих наличие общей точки или точек границ спорного земельного участка и границ указанного населенного пункта, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ населенного пункта, а также нахождения спорного земельного участка не только в кадастровом квартале №. В настоящее время границы населенного пункта - <адрес> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, геодезические координаты точек его границ отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ответчика Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области по доверенности Михайловой А.А., Правилами землепользования и застройки Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, утвержденными решением Совета Приволжского муниципального района Ивановской области от 29 июня 2017 года № 49 (т. 1 л.д. 125). В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 4 сентября 2017 года Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области (т. 1 л.д. 35), земельный участок истца расположен на землях населенного пункта, в границах кадастрового квартала №.

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области не высказала своих возражений против заявленных исковых требований.

Таким образом, выполненный в полном соответствии с требованиями закона Проект межевого плана кадастрового инженера Золина М.А., изготовленный 11 декабря 2017 года, позволяет закрепить местоположение спорного земельного участка на местности и уточнить его размер. Со стороны истца противоправных действий, направленных на незаконное изменение площади земельного участка, не допущено. Споры о границах земельного участка отсутствуют, что позволяет суду сделать вывод, что в данных государственного земельного кадастра ошибочно указана площадь земельного участка, в связи с неточностью проводимых измерений при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что спорный земельный участок, действительно, имеет площадь как установлено результатами проведенного межевания <...> кв. метров и границы в соответствии с координатами, определенными в Проекте межевого плана, изготовленного 11 декабря 2017 года кадастровым инженером Золиным М.А., по точкам с геодезическими координатами: <...>. Его границы определены в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В связи с чем заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Гурьевой Эльвиры Вадимовны удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам с геодезическими координатами: <...>

<...>

<...>, в соответствии с Проектом межевого плана, составленного 11 декабря 2017 года кадастровым инженером Золиным Михаилом Александровичем.

Установить, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <...> квадратных метра.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.                

Председательствующий:                     Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2017 года.