Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1169/2014 ~ М-1743/2014 от 03.10.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                                         20 октября 2014 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

с участием представителя истца, администрации Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, по доверенности, ФИО4,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю в границах бывшего колхоза «Россия» на территории Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, администрация Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области постановлением № 7 от 04 февраля 2013 года утвердила список 237 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Россия», расположенных на территории Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, в том числе принадлежащую ответчику.

Колхоз «Россия» Бутурлиновского района Воронежской области провел общее собрание трудового коллектива колхоза «Россия» Бутурлиновского района Воронежской области 15.02.1992 года, на котором были утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза «Россия» в количестве 893 человека.

Глава администрации Бутурлиновского района Воронежской области Постановлением № 441 от 07.10.1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» утвердил проект перераспределения земель АО «Россиянин» Бутурлиновского района Воронежской области. Указанный проект предусматривал выделение в коллективно-долевую собственность 893 человек земельного массива общей площадью сельскохозяйственных угодий 4164 га.

Администрация Бутурлиновского района Воронежской области постановлением от 15.11.1994 г. № 586 «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района» утвердила списки членов АО «Россиянин» на земельные паи в количестве 891 человек, постановлением от 05.06.1997 г. № 247 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района» утвердила дополнительный список на получение земельных паев (долей) АО «Россиянин» Бутурлиновского района Воронежской области на земельные паи в количестве 32 человек. Впоследствии АО «Россиянин» было реорганизовано в ЗАО «Филиппенково». Администрация Бутурлиновского района Воронежской области постановлением от 20.06.2001 г. № 239 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных долей по хозяйствам района» утвердила дополнительный список на получение земельных долей ЗАО «Филиппенково» Бутурлиновского района Воронежской области в количестве 30 человек, постановлением от 18.10.2001 г. № 379 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных долей по хозяйствам района» - утвердила дополнительный список на получение земельных долей ЗАО «Филиппенково» Бутурлиновского района Воронежской области в количестве 7 человек.

Приобретение ответчиком земельной доли в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения подтверждается Постановлением главы администрации Бутурлиновского района Воронежской области Постановлением № 441 от 07.10.1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» и утвержденным указанным постановлением проектом перераспределения земель АО «Россиянин» Бутурлиновского района Воронежской области, Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области от 15.11.1994 г. № 586 «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района».

В списке, являющемся приложением к постановлению, ответчик указан за № 539.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю у ответчика связано с принятием постановления администрации Бутурлиновского района № 586 от 15.11.1994г.

На протяжении длительного промежутка времени ответчик имел право распоряжаться своей земельной долей в праве общей долей собственности на землю, однако этого не сделал.

Истец заявил требования о признании невостребованной указанной земельной доли и признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельную долю в границах бывшего колхоза «Россия», располагавшегося на территории Филиппенковского сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца, ФИО4, уточнила обстоятельства спора, пояснив суду, что земельная доля ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выделена ошибочно, так как на момент вынесения постановления администрации ответчик не относился ни к одной из категорий граждан, имеющих права на получение земельной доли, и поэтому не имел права на ее получение.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки, письменных возражений против заявленных требований не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, УФРС по Воронежской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области подтверждается, что ответчик своей земельной долей не распорядился.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 (ред. от 28.02.1995) "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213 включались:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Как усматривается из возраста ответчика, указанного в упомянутых списках, справке администрации, он заведомо не относился на момент включения его в список ни к одной из упомянутых категорий граждан, в связи с чем земельная доля ему была выделена необоснованно и незаконно, в настоящее время имеются основания полагать о бесхозяйности этого имущества, которое в силу закона должно быть обращено в муниципальную собственность поселения.

Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Экземпляром газеты «Молодой Коммунар» №108 от 29.09.2012 года подтверждается, что в порядке, предусмотренном п.5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в числе которых были указаны и вышепоименованный собственник земельной доли.

22 ноября 2012 года администрация Филиппенковского сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей и иных заинтересованных лиц о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № 130 от 22 ноября 2012 года, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории Филиппенковского поселения, что подтверждается указанным экземпляром газеты, справками администрации Филиппенковского сельского поселения.

В соответствии со справкой администрации Филиппенковского сельского поселения, общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно п.7. ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.

         Согласно п.8. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными, соответствуют требованиям законодательства и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, (№№ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 586 ░░ 15.11.1994░. «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░»), ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░