Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-21/2019 (3а-139/2018;) ~ М-150/2018 от 18.12.2018

Дело № 3а-21/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2019 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при секретаре Сулеймановой А.Э.,

с участием представителя административного истца Рожковского О.П., действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Коськина Ивана Ивановича к Правительству Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

Коськин И.И. обратился в областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области) об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Коськин И.И. указал, что на праве собственности владеет двадцатью тремя земельными участками, относящимися к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенными на территории <адрес>

Кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, установленную в соответствии с отчетами об оценке от 7 декабря 2018 г., составленными оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<...>» (далее - ООО «<...>») ФИО29, тем самым, затронуты права и обязанности Коськина И.И. как налогоплательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

По изложенным основаниям Коськин И.И. просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 июля 2014 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 2 ноября 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 27 мая 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 ноября 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 15 апреля 2015 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 2 ноября 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 30 апреля 2015 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 3 августа 2015 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 сентября 2015 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 8 декабря 2015 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 30 мая 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 30 мая 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 31 мая 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 1 июня 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 12 июля 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 12 июля 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 29 июня 2017 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 3 июля 2017 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 25 мая 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей по состоянию на 7 июня 2016 года.

Определением Орловского областного суда от 17 января 2019 года к участию в данном деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца привлечены сособственники земельного участка с кадастровым номером № Гришина В.Е. и Малашин А.В., сособственники земельного участка с кадастровым номером № Бабасёв С.А., Беликова Т.А.,Болкунов П.В.,Борисова Г.Т., Голиков Ю.Н., Добарина Т.А., Дороднов И.В., Журавлев В.И., Журавлева Н.А.,Игнатьева С.В., Коськин Е.А., Киселева В.С., Коськина З.Ю., Коськин А.Е., Лизунков А.П., Рыжова О.В., Сучков И.А., сособственники земельного участка с кадастровым номером № Жарких А.И., Куликов Н.Н., Куликова Н.И., Митрохина Т.Н., Митрохин Ю.Л., Митрохина Т.Г., Митрохин Л.Е.

Административный истец Коськин И.И., указанные выше заинтересованные лица на стороне административного истца, представители административных ответчиков Правительства Орловской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области, представитель заинтересованного лица на стороне административных ответчиков администрации Злынского сельского поселения Болховского района Орловской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее по тексту- КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца Рожковского О.П., действующего на основании доверенности, поддержавшего заявленные требования, исследовав отзывы на иск, представленные Правительством Орловской области и администрацией Злынского сельского поселения Болховского района Орловской области, полагавшимися при разрешении спора на усмотрение суда, письменные доказательства, выслушав показания свидетеля ФИО29, подтвердившей выводы, изложенные в отчетах об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Исходя из положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Абзацем 1 пункта 2 и пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно абзацу 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как видно из материалов административного дела, Коськин И.И. является собственником двадцати земельных участков, относящихся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <адрес>, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.35-38);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.39-41);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.42-44);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.45-47);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.48-50);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.51-53);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.59-61);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.78-80);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.81-83);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.84-86);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.87-89);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.90-92);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.93-95);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.96-98);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.99-101);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.102-104);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.105-107);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.108-110);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.111-113);

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.114-116).

    Наряду с этим, Коськин И.И. на праве общей долевой собственности владеет тремя земельными участками, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенными на территории Злынского сельского поселения Болховского района Орловской области, а именно:

-земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.54-58);

- земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.62-70);

- земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.71-77).

Указанные обстоятельства подтверждены выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Согласно кадастровым справкам, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, кадастровая стоимость объектов недвижимости была определена в следующих размерах:

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 1 мая 2014 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 1 мая 2014 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 1 мая 2014 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 1 июля 2014 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 2 ноября 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...> руб. по состоянию на 27 мая 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...> руб. по состоянию на 1 ноября 2016 года;- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 15 апреля 2015 года;

-земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 2 ноября 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 30 апреля 2015 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 3 августа 2015 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 1 сентября 2015 года;

-земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 8 декабря 2015 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 30 мая 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 30 мая 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 31 мая 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 1 июня 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 12 июля 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...> руб. по состоянию на 12 июля 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 29 июня 2017 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 3 июля 2017 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 25 мая 2016 года;

- земельного участка с кадастровым номером №, в размере <...>. по состоянию на 7 июня 2016 года (том 1, л.д.12-34).

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28, обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Обращаясь в суд с административным иском, Коськин И.И. в подтверждение своих доводов представил отчёты об оценке рыночной стоимости земельных участков №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от 7 декабря 2018 г., составленные оценщиком ООО «<...>» ФИО29, являющейся членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», имеющей квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.

Согласно отчётам об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 7 декабря 2018 г., рыночная стоимость объектов недвижимости определена следующим образом:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 мая 2014 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 июля 2014 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 2 ноября 2016 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 27 мая 2016 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 ноября 2016 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 15 апреля 2015 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 2 ноября 2016 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 30 апреля 2015 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 3 августа 2015 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 сентября 2015 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 8 декабря 2015 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 30 мая 2016 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 30 мая 2016 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 31 мая 2016 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 1 июня 2016 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 12 июля 2016 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 12 июля 2016 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 29 июня 2017 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 3 июля 2017 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 25 мая 2016 года;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., в размере <...> рублей по состоянию на 7 июня 2016 года.

Отчёты об оценке рыночной стоимости земельных участков выполнены на даты, по состоянию на которые сведения об этих объектах имеются в государственном кадастре недвижимости (том 2 л.д.1-155, 157-241, том 3 л.д.1-70,72-150), соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности.

При составлении отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества оценщик применил сравнительный подход, мотивированно отказался от использования доходного и затратного подходов, провел анализ рынка предложений по продаже объектов-аналогов земельных участков, проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

Выводы, изложенные в названных отчетах об оценке рыночной стоимости земельных участков, подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО29

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельных участков, приведенную в отчетах об оценке от 7 декабря 2018 г., свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, возражения относительно заявленных требований ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков заявлены не были.

Суд, исследовав отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО29, считает, что указанные выше отчеты и показания свидетеля отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.

При таких обстоятельствах, заявленные Коськиным И.И. требования о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.

Поскольку из материалов административного дела усматривается, что в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Орловской области административный истец с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости не обращался, а датой обращения Коськина И.И. в суд является 18 декабря 2018 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Коськина Ивана Ивановича к Правительству Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 1 мая 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 1 июля 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 2 ноября 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 27 мая 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 1 ноября 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 15 апреля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 2 ноября 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 30 апреля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 3 августа 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 1 сентября 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 8 декабря 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 30 мая 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 30 мая 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 31 мая 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 1 июня 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 12 июля 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 12 июля 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 29 июня 2017 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 3 июля 2017 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...>) руб. по состоянию на 25 мая 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <...> руб. по состоянию на 7 июня 2016 года.

Датой подачи заявления Коськина И.И. о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 18 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 11 февраля 2019 года.

Председательствующий                      Н.А. Георгинова