Решение по делу № 2-1564/2015 ~ М-642/2015 от 10.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж работы периодов с 03.10.1988г. по 31.01.2005г., в должности тренера-преподавателя ДЮСШ спортивного комплекса спортклуба «Старт» Щекинского производственного объединения, впоследствии Открытого акционерного общества «Щекиноазот», с 01.02.2005г по 31.08.2009г., в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы Дома спорта «Юбилейный» регионального фонда социального развития, с 01.09.2009г по 11.09.2014г., в должности тренера-преподавателя МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы, обязании ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что в сентябре 2014 г. он обратился в комиссию по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с просьбой о назначении пенсии по старости, в связи с имеющимся трудовым стажем, однако в просьбе ему было отказано.

Считает, что решение о не включении в его педагогический стаж указанного периода учебы является незаконным и необоснованным.

Также пояснил, что с 03.10.1988г. по 31.01.2005г. работал в должности тренера-преподавателя ДЮСШ спортивного комплекса спортклуба «Старт» Щекинского производственного объединения, впоследствии Открытого акционерного общества «Щекиноазот», с 01.02.2005г по 31.08.2009г. в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы Дома спорта «Юбилейный» регионального фонда социального развития, с 01.09.2009г по 11.09.2014г. в должности тренера- преподавателя МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы, что подтверждается записями в трудовой книжке.

По мнению истца его трудовой стаж составляет 25 лет, 11 месяцев, 6 дней.

Все необходимые документы, в том числе диплом о высшем образовании, копия трудовой книжки были переданы в пенсионный фонд.

Представитель ответчика - ГУ УПФР РФ № по <адрес> и <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 11.09.2014г. истец обратился в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., согласно которому трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> вынесла решение об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, не засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы с 03.10.1988г. по 31.01.2005г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ спортивного комплекса спортклуба «Старт» Щекинского производственного объединения, впоследствии Открытого акционерного общества «Щекиноазот», с 01.02.2005г по 31.08.2009г. в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы Дома спорта «Юбилейный» регионального фонда социального развития, с 01.09.2009г по 11.09.2014г. в должности тренера- преподавателя МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы на основании того, что учреждения, в которых работал истец, отсутствуют в Списке должностей и Учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях дня детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пл. 19 п.1 статьи 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в государственных и муниципальных учреждениях для детей... и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..., утвержденными постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г.№ 2-п «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент при обретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. №-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г.№ 8-П и Определение от 05.11.2002г. № указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент при обретения права.

Как установлено судом характер работы истца в должности тренера-преподавателя ДЮСШ спортивного комплекса спортклуба «Старт» Щекинского производственного объединения, впоследствии Открытого акционерного общества «Щекиноазот», в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы Дома спорта «Юбилейный» регионального фонда социального развития, а также в должности тренера- преподавателя МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы, полностью соответствовал осуществлению педагогической деятельности в государственном (муниципальном) учреждении для детей и включал в себя полный рабочий день, что подтверждается записями в трудовой книжке., в связи с чем суд приходит к выводу о том, что спортивные учреждения в которых работал истец, соответствовали по виду и характеру работы учреждениям, предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781. При этом суд учитывает, что вышеназванные учреждения соответствовали спортивным организациям с государственными стандартами, имеющим лицензию на образовательную деятельность, а истец выполнял работу, аналогичную по своим условиям, характеру и специфике работе педагога детского учебного учреждения, которая предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждается представленными истцом документами.

Как усматривается из разъяснений, содержащихся в п.9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ № 25, - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых гражданином функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.|года № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в таких структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) как общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы) (пункт 13).

Таким образом, исключение из педагогического стажа истца периодов работы с 03.10.1988г. по 31.01.2005г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ спортивного комплекса спортклуба «Старт» Щекинского производственного объединения, впоследствии Открытого акционерного общества «Щекиноазот», с 01.02.2005г по 31.08.2009г. в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы Дома спорта «Юбилейный» регионального фонда социального развития, с 01.09.2009г по 11.09.2014г. в должности тренера- преподавателя МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы, является незаконным.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если гражданину было необоснованно отказано в назначении трудовой пенсии и решением суда установлен факт наличия оснований и условий для назначения льготной пенсии, то право на указанную пенсию признается за ним с момента первичного обращения за назначением пенсии в пенсионный орган, в связи с чем, истцу досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению и выплате с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать отказ ГУ У ПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении ФИО1 от 14.10.2014г. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды:

с 03.10.1988г. по 31.01.2005г., в должности тренера-преподавателя ДЮСШ спортивного комплекса спортклуба «Старт» Щекинского производственного объединения, впоследствии Открытого акционерного общества «Щекиноазот»,

с 01.02.2005г по 31.08.2009г., в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы Дома спорта «Юбилейный» регионального фонда социального развития,

с 01.09.2009г по 11.09.2014г., в должности тренера-преподавателя МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеской спортивной школы.

Обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости, с момента обращения, а именно с 11.09.2014г. в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле № №

Судья: А.А. Шахбанов