Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1984/2012 ~ М-1639/2012 от 24.08.2012

Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 сентября 2012 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Хохлова И.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики к Обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чье право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст.39 Конституции РФ, нарушено бездействием ответчика, обратился в суд с иском к указанному лицу с требованием о возложении на ответчика обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Ижевске (межрайонное) УР сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (форма РСВ-1) и сведения о заработке и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного работника за 4 квартал 2011 года.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с п.1 ст.6 ФЗ №167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» юридические лица являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно ст.15 Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах. Пунктом 2 ст.11 закона №27-ФЗ предусмотрено, что сведения о каждом работающем у него застрахованном лице страхователь представляет в Пенсионный фонд в установленные сроки. Согласно п.9 ст.15, п.2 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», п.2 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» плательщики страховых взносов обязаны представлять в территориальный орган ПФР по месту своего учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и сведения о заработке и стаже на каждого работающего у него застрахованного лица. Однако, согласно информации, представленной Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес>, ответчиком сведения о застрахованных лицах, а также сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (форма РСВ-1) не представил (срок для предоставления сведений за четвертый квартал 2011 г. до ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании помощник Прокурора Октябрьского района г.Ижевска Козельцев А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы искового заявления.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен по адресу своего местонахождения, о причинах неявки суду не сообщил, судебное извещение возвращено в суд с указанием причины невручения «Возвращается за истечением срока хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав объяснения помощника Прокурора Октябрьского района г.Ижевска Козельцева А.Н., исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с письмом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О страхователях, не представивших ИС за 1,2,3 и 4 кварталы 2011 года, 1 квартал 2012 года» Прокурору Октябрьского района г.Ижевска направлен список страхователей, уплативших страховые взносы, но не представивших отчетность в ПФР за 1,2,3 и 4 кварталы 2011 г., 1 квартал 2012 г. Согласно приложению к указанному письму к числу таковых относится страхователь – ООО «Экспресс».

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, представленным в материалах дела, ООО «Экспресс», на момент рассмотрения настоящего дела, является действующим юридическим лицом.

В соответствии со статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение.

Согласно п.2 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу п.п.3 п.2 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов.

Согласно п.п.1.п.1 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу п.2 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

Согласно ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы

В соответствии с п. 1 ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), указанные в данном пункте, сведения.

Такой же срок предусмотрен и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) применительно к представлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (п.1 ч.9 ст.15 указанного закона).

На основании ст. 1 Закона N 27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Законом N 27-ФЗ.

В силу п.3 ч.2 ст.28 Закона N 212-ФЗ Плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ ответчик, являясь страхователем, обязан был предоставить сведения об уплачиваемых им страховых взносах и сведения о страховом стаже работающих за 4 квартал 2011 год, чего, согласно представленным в материалах дела сведениям, им сделано не было.

Разрешая настоящее дело суд руководствуется ст.ст. 12, 56 ГПК РФ согласно которым гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было определено бремя доказывания, согласно которому ответчик в случае непризнания доводов, изложенных в заявлении, обязан предоставить в суд свои возражения против заявленных требований и доказательства, опровергающие доводы истца, чего им сделано не было.

Установленная законом обязанность к установленному в нем сроку ответчиком не исполнена в результате его бездействия, что установлено при рассмотрении настоящего дела и не опровергнуто ответчиком.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему иску, то с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета, исчисленную от суммы удовлетворенных исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере № коп.

Решение суда в силу ст. 206 ГПК РФ подлежит исполнению в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики к Обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс» о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс», юридический адрес: УР, <адрес> обязанность в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (форма РСВ-1) и сведения о заработке и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного работника за 4 квартал 2011 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ижевск в размере № коп

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Устиновский районный суд г.Ижевска) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате 27 сентября 2012 года.

Судья И.Н.Хохлов