Решение по делу № 2-438/2013 ~ М-383/2013 от 20.08.2013

Дело № 2 – 438/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Хатянович В.В.,

при секретаре Березовской Е.Г.,

с участием представителя истца – администрации Пачинского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области – Степук В.А., являющегося главой данной администрации,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

18 октября 2013 года

гражданское дело по иску администрации Пачинского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области к Грассман <данные изъяты>, Грассман <данные изъяты>, Грассман <данные изъяты>, Грассман <данные изъяты>, Грассман <данные изъяты>, Губерт <данные изъяты>, Губерт <данные изъяты>, Дробчик <данные изъяты>, Дробчик <данные изъяты>, Долгину <данные изъяты>, Дудкиной <данные изъяты>, Дудкину <данные изъяты>, Жмуд <данные изъяты>, Жмуд <данные изъяты>, Жуланову <данные изъяты>, Жуланову <данные изъяты>, Зубову <данные изъяты>, Игошиной <данные изъяты>, Игошиной <данные изъяты>, Игошину <данные изъяты>, Иноценко <данные изъяты>, Кель <данные изъяты>, Кинь <данные изъяты>, Кинь <данные изъяты>, Колчанову <данные изъяты> о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Грассман Е.Н., Грассман В.В., Грассман С.Ф., Грассман А.А., Грассман А.Е., Губерт Ю.Ф., Губерт О.В., Дробчик В.С., Дробчик Н.А., Долгину В.А., Дудкиной Г.Н., Дудкину В.Ф., Жмуд В.В., Жмуд Л.Г., Жуланову В.М., Жуланову А.М., Замулиной Т.И., Зуеву Д.В., Зубову Н.С., Игошиной Л.А., Игошиной Л.И., Игошину В.П., Ильиных В.А., Иноценко А.А., Кель Г.П., Кинь А.К., Кинь А.Ю., Кинь К.К., Кинь В.К., Колчанову П.Н. о признании права собственности на невостребованные земельные доли, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ порядке невостребованными. Во исполнение ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», ПП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» <данные изъяты> были изданы распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель в собственность <данные изъяты> и № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в распоряжение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.», согласно которому утверждено приложение, содержащее список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными <данные изъяты>. Со дня вступления в законную силу распоряжения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ каждый собственник имел возможность получить свидетельство о праве собственности на земельную долю и реализовать свое право. Собственниками в течение трех и более лет не было произведено распоряжение долями, их использование по назначению не осуществлялось. Администрация <данные изъяты> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (далее по тексту искового заявления также – список невостребованных земельных долей). Данный список опубликован в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Возражений лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющихся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, не поступало. Администрация <данные изъяты> в соответствии с п. 3 ст.14, п. 2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ проинформировала участников долевой собственности о месте, времени проведения общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: 1) утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; 2) выборы уполномоченного лица для представления интересов участников долевой собственности без доверенности, наделение его полномочиями; 3) обсуждение предложений по проекту межевания земельных участков. С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало. Протоколом № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (из земель бывшего <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>), состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ., список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден.

Просила: признать право муниципальной собственности администрации <данные изъяты> на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельные доли) размером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> га, удельный показатель кадастровой стоимости <данные изъяты>/м².

Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску администрации <данные изъяты> к ответчикам Замулиной Т.И., Зуеву Д.В., Ильиных В.А., Кинь К.К., Кинь В.К. о признании права собственности на невостребованные земельные доли прекращено в связи с отказом истца от иска к обозначенным ответчикам и принятием данного отказа судом.

Ответчики в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения (л.д. 138, 139, 141, 143 – 145, 163 – 179, 181, 185).

При этом ответчик Игошина Л.И. сведения о причинах своей неявки не сообщила, какие-либо ходатайства суду не представила.

Ответчики Грассман Е.Н., Грассман В.В., Грассман С.Ф., Грассман А.А., Грассман А.Е., Губерт Ю.Ф., Губерт О.В., Дробчик В.С., Дробчик Н.А., Долгин В.А., Дудкина Г.Н., Дудкин В.Ф., Жмуд В.В., Жмуд Л.Г., Жуланов В.М., Жуланов А.М., Зубов Н.С., Игошина Л.А., Игошин В.П., Иноценко А.А., Кель Г.П., Кинь А.К., Кинь А.Ю., Колчанов П.Н., каждый, ранее представил письменное заявление о признании исковых требований, в котором также просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 42, 47, 52, 58, 64, 69, 74, 79, 84, 89, 95, 101, 106, 111, 117, 123, 134, 150, 154, 155, 157, 159, 182, 184).

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчиков.

В судебном заседании представитель истца – администрации <данные изъяты> – Степук В.А. поддержал заявленные исковые требования, уточнив, что просит: 1) прекратить право собственности ответчиков на земельные доли, размером <данные изъяты> га каждая;2) признать право муниципальной собственности <данные изъяты> на невостребованные земельные доли, размером <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначением: «земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования», расположенный: <адрес>», ранее принадлежавшие: Грассман Е.Н., Грассман В.В., Грассман С.Ф., Грассман А.А., Грассман А.Е., Губерт Ю.Ф., Губерт О.В., Дробчик В.С., Дробчик Н.А., Долгину В.А., Дудкиной Г.Н., Дудкину В.Ф., Жмуд В.В., Жмуд Л.Г., Жуланову В.М., Жуланову А.М., Зубову Н.С., Игошиной Л.А., Игошиной Л.И., Игошину В.П., Иноценко А.А., Кель Г.П., Кинь А.К., Кинь А.Ю., Колчанову П.Н. По существу заявленных требований Степук В.А. дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Согласно представленным суду письменным заявлениям ответчики Грассман Е.Н., Грассман В.В., Грассман С.Ф., Грассман А.А., Грассман А.Е., Губерт Ю.Ф., Губерт О.В., Дробчик В.С., Дробчик Н.А., Долгин В.А., Дудкина Г.Н., Дудкин В.Ф., Жмуд В.В., Жмуд Л.Г., Жуланов В.М., Жуланов А.М., Зубов Н.С., Игошина Л.А., Игошин В.П., Иноценко А.А., Кель Г.П., Кинь А.К., Кинь А.Ю., Колчанов П.Н., каждый, признал исковые требования в полном объеме, добровольно, без принуждения, каждому разъяснены и понятны последствия признания иска (л.д. 42, 47, 52, 58, 64, 69, 74, 79, 84, 89, 95, 101, 106, 111, 117, 123, 134, 150, 154, 155, 157, 159, 182, 184).

Выслушав представителя истца – администрации <данные изъяты> – Степук В.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Из содержания ст. 212 Гражданского кодекса РФ следует, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

Ст. 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в числе прочего, путем признания права.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п. п. 1 – 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения являются одной из самостоятельных категорий земель в Российской Федерации.

В силу п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

П. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, согласно п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п. 3 – 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В целях реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории <адрес> принят Закон <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», который в пределах полномочий <данные изъяты> регулирует отношения, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>.

По данным выписки из протокола общего собрания трудового коллектива <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ данное собрание постановило: реорганизовать <данные изъяты>; земельные паи предоставить бесплатно в собственность на уровне <данные изъяты> земельной доли; включить в список лиц, получающих земельные паи, <данные изъяты> человек, в том числе работающих в <данные изъяты> <данные изъяты> человека и <данные изъяты> пенсионеров (л.д. 8).

Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение закрепить за <данные изъяты> в собственность сельхозугодья в количестве <данные изъяты> га, из них: пашни – <данные изъяты> га, сенокосы – <данные изъяты> га, пастбища – <данные изъяты> га (л.д. 6).

Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное выше распоряжение были внесены изменения и дополнения, согласно которым за <данные изъяты> сельхозугодья закреплялись в коллективно-долевую собственность на основании решения собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Приложение, содержащее список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными <данные изъяты> (л.д. 7).

Ответчикам на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли, общей площадью <данные изъяты> га, по адресу <адрес> (л.д. 43, 44, 48, 49, 55, 60 – 62, 66, 67, 76, 77, 81, 82, 86, 87, 92, 93, 98, 99, 103, 104, 108, 109, 114, 115, 120, 121, 126, 127, 136, 137, 152, 153).

Администрацией <данные изъяты> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (по <данные изъяты> (площадью <данные изъяты> га), расположенных по адресу: <адрес>»). В данный список включены, в том числе, лица, являющиеся ответчиками по делу. Указанный список опубликован в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9, 10).

Администрация <данные изъяты> через газету <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № проинформировала участников долевой собственности земель, расположенных по адресу: <адрес>», о дате (ДД.ММ.ГГГГ.), времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: 1) утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; 2) выборы уполномоченного лица для представления интересов участников долевой собственности без доверенности, наделение его полномочиями; 3) обсуждение предложений по проекту межевания земельных участков (л.д. 11).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что от ответчиков, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список, были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и ими было заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из обозначенного списка.

На общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (из земель бывшего <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га), состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ., утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-15).

По данным кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ г., выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № (местоположение: <данные изъяты>; почтовый адрес <данные изъяты>: <адрес>) имеет площадь <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру № (л.д. 29 – 40).

Таким образом, судом установлено, что спорные объекты относятся к земельным долям из числа земель сельскохозяйственного назначения.

Ответчики, являющиеся собственниками этих земельных долей, не воспользовались правом распорядиться ими в течение установленного законом срока.

Права ответчиков на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом была соблюдена.

При таких обстоятельствах имеются все основания считать, что с даты утверждения общим собранием участников долевой собственности списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., земельные доли лиц, включенных в указанный список, признаются невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Пачинского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имела полное право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности на земельные доли, размером 7,4 га; Грассман <данные изъяты>, Грассмана <данные изъяты>, Грассман <данные изъяты>, Грассмана <данные изъяты>, Грассман <данные изъяты>, Губерта <данные изъяты>, Губерт <данные изъяты>, Дробчик <данные изъяты>, Дробчик <данные изъяты>, Долгина <данные изъяты>, Дудкиной <данные изъяты>, Дудкина <данные изъяты>, Жмуд <данные изъяты>, Жмуд <данные изъяты>, Жуланова <данные изъяты>, Жуланова <данные изъяты>, Зубова <данные изъяты>, Игошиной <данные изъяты>, Игошиной <данные изъяты>, Игошина <данные изъяты>, Иноценко <данные изъяты>, Кель <данные изъяты>, Кинь <данные изъяты>, Кинь <данные изъяты>, Колчанова <данные изъяты>.

Признать право муниципальной собственности <данные изъяты> на невостребованные земельные доли, размером <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначением: «земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования», расположенный: <адрес>», ранее принадлежавшие: Грассман <данные изъяты>, Грассман <данные изъяты>, Грассман <данные изъяты>, Грассман <данные изъяты>, Грассман <данные изъяты>, Губерт <данные изъяты>, Губерт <данные изъяты>, Дробчик <данные изъяты>, Дробчик <данные изъяты>, Долгину <данные изъяты>, Дудкиной <данные изъяты>, Дудкину <данные изъяты>, Жмуд <данные изъяты>, Жмуд <данные изъяты>, Жуланову <данные изъяты>, Жуланову <данные изъяты>, Зубову <данные изъяты>, Игошиной <данные изъяты>, Игошиной <данные изъяты>, Игошину <данные изъяты>, Иноценко <данные изъяты>, Кель <данные изъяты>, Кинь <данные изъяты>, Кинь <данные изъяты>, Колчанову <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Решение изготовлено в окончательной форме: 23.10.2013 г.

Судья: В.В. Хатянович