Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-541/2017 ~ М-78/2017 от 11.01.2017

Дело № 2-541/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи «17» января 2017 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: А.С. Якименко,

при секретаре: М.В. Дзюба,

с участием: истца ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации г.Сочи об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к администрации г.Сочи об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обосновании своих требований суду указала, что ФИО на основании Постановлений главы администрации Адлерского района города Сочи от 15 июля 2002 года №394 «О выдаче правоудостоверяющих документов на земельный участок по <адрес> в Адлерском районе города Сочи, предоставленный ранее для индивидуального жилищного строительства» и от 04.11.2002 года №642 «О внесении дополнений в постановление главы администрации Адлерского района города Сочи от 15 июля 2002 года №394 «О выдаче правоудостоверяющих документов на земельный участок по <адрес> в Адлерском районе города Сочи предоставленный ранее для индивидуального жилищного строительства», по Договору аренды земельного участка № от 25.11.2002 года принадлежит земельный участок площадью 850 кв.м., в том числе 78 кв.м. в границах «красных линий» улицы <данные изъяты> без права капитального строительства и посадки многолетних насаждений для индивидуального жилищного строительства, расположенный в городской черте, категория земель - земли поселений, находящийся по адресу: <адрес>.

На земельном участке расположен жилой дом площадью 107,8 кв.м., Литер А, А1, Жилой дом площадью 671 кв.м., Литер О, собственником которых является ФИО.

Право собственности на жилые дома возникло у ФИО на основании Договора купли-продажи от 07.07.2014 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 16.07.2014г. серии №, №. ФИО обратилась в администрацию с Заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В адрес ФИО из администрации поступил ответ, в котором указано, что часть испрашиваемого земельного участка площадью 78 кв.м. расположена в границах «красной линии» улицы <данные изъяты>, на которую установлены ограничения в использовании - запрет на ведение капитального строительства и посадку многолетних насаждений.

Учитывая изложенное, предоставить муниципальную услугу «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов» в отношении земельного участка площадью 850 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным.

Считает указанный отказ Администрации незаконным нарушающим права и законные интересы.

Просит суд обязать Администрацию города Сочи, в лице Департамента имущественных отношений администрации города Сочи, заключить договор купли-продажи с ФИО на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители администрации г.Сочи в судебное заседание не явились о дне, времени и месте судебного заседания извещены, причин не явки не сообщили. Ходатайств об отложении не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО к администрации г.Сочи об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в настоящем судебном заседании ФИО на основании Постановлений главы администрации Адлерского района города Сочи от 15 июля 2002 года №394 «О выдаче правоудостоверяющих документов на земельный участок по <адрес> в Адлерском районе города Сочи, предоставленный ранее для индивидуального жилищного строительства» и от 04.11.2002 года №642 «О внесении дополнений в постановление главы администрации Адлерского района города Сочи от 15 июля 2002 года №394 «О выдаче правоудостоверяющих документов на земельный участок по <адрес> в Адлерском районе города Сочи предоставленный ранее для индивидуального жилищного строительства», по Договору аренды земельного участка № от 25.11.2002 года принадлежит земельный участок площадью 850 кв.м., в том числе 78 кв.м. в границах «красных линий» улицы <данные изъяты> без права капитального строительства и посадки многолетних насаждений для индивидуального жилищного строительства, расположенный в городской черте, категория земель - земли поселений, находящийся по адресу: <адрес>.

На земельном участке расположен жилой дом площадью 107,8 кв.м., Литер А, А1, Жилой дом площадью 671 кв.м., Литер О, собственником которых является ФИО.

Согласно материалов дела, право собственности на жилые дома возникло у ФИО на основании Договора купли-продажи от 07.07.2014 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 16.07.2014г. серии №, №. ФИО обратилась в администрацию с Заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В адрес ФИО из администрации поступил ответ, в котором указано, что часть испрашиваемого земельного участка площадью 78 кв.м. расположена в границах «красной линии» улицы ул. <данные изъяты>, на которую установлены ограничения в использовании - запрет на ведение капитального строительства и посадку многолетних насаждений.

Учитывая изложенное, предоставить муниципальную услугу «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов» в отношении земельного участка площадью 850 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным. Администрация ссылаясь в своем отказе на тот факт, что земельный участок с кадастровым номером № зарезервирован для государственных или муниципальных нужд доказательств резервирования земельного участка не предоставил.

Согласно п.1 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст.39.3 ЗК РФ.

Согласно подпункту 6 п. 2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в иных случаях, предусмотренных статей 39.20 Земельного Кодекса.

Согласно п. 1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Администрация в качестве основания ограничения (обременения прав) на земельный участок указана часть земельного участка площадью 78 кв.м., расположенного в границах красных линий улицы, что подтверждается договором аренды.

Однако красные линии в Адлерском внутригородском районе города Сочи не установлены в соответствии с действующим законодательством, а только нанесены на карту, поэтому носят рекомендательный характер и не могут быть основанием для отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка.

Вышеуказанное подтверждается следующим.

Так, в соответствии с п.11 ст.1 ГК РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Красные линии должны входить в основную часть проекта планировки территории, которая должна отображаться в проекте межевания территории и утверждаться в порядке ст.45 и 46 ГК РФ на публичных слушаниях с участием всех заинтересованных лиц, а затем подлежит опубликованию в сети интернет на официальном сайте администрации г.Сочи.

Однако указанная процедура в границах Адлерского внутригородского района г.Сочи не была проведена, из чего следует, что красные линии в Адлерском внутригородском районе г.Сочи не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и соответственно отказ по этим основаниям в предоставлении земельного участка является незаконным.

Согласно ст. 15 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных доказательств, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО к администрации г.Сочи об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО к администрации г.Сочи об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Сочи, в лице Департамента имущественных отношений администрации города Сочи, заключить договор купли-продажи с ФИО на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение одного месяца.

Судья Адлерского

районного суда г. Сочи-подпись А.С. Якименко