Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4646/2016 ~ М-4148/2016 от 18.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2016 года      г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Вельминой И.Н.

при секретаре Митрога М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4646/16 по иску Ждановой ФИО13 к Администрации городского округа Самара, Министерству строительства Самарской области, третьим лицам: Клейменову ФИО14, Байкову ФИО15, Енаки ФИО16 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Жданова В.П. обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Администрации городского округа Самара, Министерству строительства Самарской области, третьим лицам: Клейменову ФИО17, Байкову ФИО18, Енаки ФИО19 о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что она является собственником жилого дома, общей площадью 52,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.07.2015 года, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права № № от 02.11.2015 года. Данный жилой дом был приобретен ее бывшим супругом <данные изъяты> на основании договора купли продажи 03.12.1981 года. После смерти <данные изъяты> в права наследования на указанный жилой дом вступил их сын – <данные изъяты> о чем ему нотариусом г. Самары <данные изъяты> было выдано свидетельство о праве собственности на наследство по завещанию. После смерти ее сына ФИО21. вступила в права наследования вышеуказанного жилого дома. 09.02.2016 года обратившись в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставлении ему в собственность указанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. 03.08.2016 Департамент управления имуществом г.о.Самара, на основании распоряжения № 256 от 25.03.2016 года ей отказано в согласовании предоставления земельного участка ссылаясь на пп. 2 п.8 ст.39.15, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, пп. 22 п. 2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов». С данным отказом истец не согласна, в связи с чем обратилась с указанным иском в суд за защитой нарушенных прав, поскольку считает, что его право на приобретение в собственность указанного земельного участка основано на законе. В связи с изложенным, просит суд признать за нею право собственности на земельный участок, площадью 217 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, в соответствии с планом границ земельного участка, изготовленному ООО «<данные изъяты>» от 01.02.2016 года.

В судебном заседании истец Жданова В.П. и ее представитель истца Жилкина Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Министерство строительства Самарской области, привлеченное к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Клейманов А.А. в судебное заседание не явился, представив суду письменное заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Байков П.М., Енаки Л.Р., в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.13 п.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу ч. 8 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании на основании представленных документов, установлено, что Ждановой В.П. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 52,6 кв.м, расположенный по адресу: г. <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2015 года, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чём в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.11.2015 года сделана запись регистрации №1 /л.д. 14/.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 07.07.2015г., Жданова В.П. является наследником умершего сына Жданова А.Н., принадлежащего ему имущества - жилого дома, общей площадью 52,6 кв.м, расположенного по адресу: г. <адрес> /л.д. 15/.

Как следует из договора купли-продажи от 03.12.1981 года, заключенного между Сорокиным Г.Ф. и Ждановым Н.Т., жилой дом, жилой площадью 51,6 кв.м, расположенный по адресу: г. <адрес> был куплен 03.12.1981 года <данные изъяты>., являющимся отцом <данные изъяты> и бывшим супругом Ждановой В.П., у <данные изъяты>. Указанный жилой дом принадлежал ФИО22. на праве личной собственности на основании договора дарения, удостоверенного Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторой г.Куйбышева 27.01.1965 года, по реестру № 3-94 и справки бюро инвентаризации г.Куйбышева от 02.12.1981 года № 905 (л.д. 9).

Согласно свидетельству о рождении II№ от 21.01.2011 года родителями умершего <данные изъяты> года рождения, являются <данные изъяты>Т. и Жданова В.П. (л.д. 10).

Судом установлено, что после смерти ФИО23. в права наследования на указанный жилой дом вступил его сын – <данные изъяты>., о чем ему нотариусом г. Самары <данные изъяты> было выдано свидетельство о праве собственности на наследство по завещанию.

В силу ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч. 9.1.ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до дня ведения в действие Земельного кодекса для индивидуального жилищного строительства на праве ПНВ или постоянного /бессрочного/пользования, гражданин, обладающий таким земельном участке на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может представляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и /или/сооружения/,расположенные на таких земельных участках, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие участки не могут представляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находился в пользовании правопредшественников истца с 1965 г., т.е. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется истцом до настоящего времени.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу прямого указания закона, Ждановой В.П. принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у нее в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на этом участке.

В силу с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм, суд приходит к выводу, что истец, как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка истицы согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется (л.д.18).

Согласно плану границ земельного участка от 27.10.2015г., составленному ООО «<данные изъяты>» определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности. Площадь земельного участка истца составляет 217 кв.м. (л.д.13).

Кроме того, согласно информации ФФГБУ «ФКП по Самарской области», в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено /л.д. 45/.

В соответствии с выпиской из ЕГРПНИ от 07.09.2016г. права на спорный земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес> не зарегистрированы (л.д.42).

Таким образом, судом установлено, что границы земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке. Споры по пользованию земельным участком отсутствуют.

25.03.2016г. распоряжением № 256 Департамента управления имуществом г.о.Самара отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в соответствии с пп. 2 п.8 ст.39.15, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, пп. 22 п. 2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» (л.д.12).

Вместе с тем, оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования Ждановой В.П., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, суд находит исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку он имеет право на приобретение данного земельного участка бесплатно в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ждановой ФИО24 право собственности на земельный участок площадью 217 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, в соответствии с планом границ земельного участка, изготовленному ООО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено – 25.10.2016 года.

Судья                  И.Н. Вельмина