Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-836/2011 ~ М-780/2011 от 22.04.2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2011 г.                                                                                        г. Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Головань А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего военной комендатуры Воронежского гарнизона <данные изъяты> Негулярного ФИО4 об оспаривании действий военного коменданта Воронежского гарнизона и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Негулярный обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в распоряжении военного коменданта Воронежского гарнизона и в настоящее время на финансовом обеспечении находится в Федеральном бюджетном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» (далее - ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области»), где ему не было выплачено денежное довольствие, включая ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, за период с 1 февраля по 31 марта 2011 г. в связи с нахождением в распоряжении сверх установленного срока.

Считая свои права нарушенными, заявитель просил суд: признать незаконными действия (бездействие) военного коменданта Воронежского гарнизона, связанные с невыплатой ему денежного довольствия, включая ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, за период с 1 февраля по 31 марта 2011 г.; обязать руководителя ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области» выплатить ему денежное довольствие, включая ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, за период с 1 февраля по 31 марта 2011 г.; взыскать с ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области» понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины за обращение с заявлением в суд.

Негулярный в суд не прибыл и в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Руководитель ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области», надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, в своем заявлении суду также просил рассмотреть дело без его участия.

Военный комендант Воронежского гарнизона, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл.

Рассмотрев дело, суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа военного коменданта Воронежского гарнизона от 5 августа 2010 г. № № Негулярный со 2 августа 2010 г. проходит военную службу в распоряжении военного коменданта Воронежского гарнизона.

В соответствии с распоряжением Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № с 1 января 2011 г. из штатов органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, исключены финансово-экономические органы и полномочия по выплате военнослужащим денежного довольствия переданы в территориальные финансовые органы субъектов РФ.

Из справки руководителя ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области» следует, что состоящему на финансовом обеспечении в указанном ФБУ с 1 января 2011 г. Негулярному не выплачено денежное довольствие за период с 1 февраля по 31 марта 2011 г.

В соответствии со ст. ст. 2, 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на получение всех положенных видов довольствия независимо от сроков нахождения в распоряжении командира части.

Согласно ст. ст. 46, 106 и 108 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации (утв. Приказом МО РФ от 30 июня 2006 г. № 200) и Указом Президента РФ от 18 февраля 2005 г. № 177 “О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания” находящийся в распоряжении военного коменданта Негулярный имеет право на получение оклада по воинскому званию, оклада по ранее занимаемой воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения и ежемесячной надбавки за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы.

Поскольку в период с 1 февраля по 31 марта 2011 г. Негулярный находился на военной службе, а Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», установив срок нахождения в распоряжении командиров (начальников), не содержит указаний об утрате военнослужащим права на получение денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, то с учетом этого и других приведенных выше нормативных актов суд считает, что руководителем ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области» - довольствующего органа для военнослужащих военной комендатуры Воронежского гарнизона в указанный период незаконно было отказано заявителю в выплате денежного довольствия, включающего в себя ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы. А согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Вместе с тем, поскольку из распоряжения Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, что Негулярный состоит на финансовом довольствии в ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области» и военный комендант Воронежского гарнизона не имеет возможности обеспечить заявителя положенным денежным довольствием, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий (бездействие) военного коменданта Воронежского гарнизона, связанных с невыплатой ему денежного довольствия, включая ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, за период с 1 февраля по 31 марта 2011 г. следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФБУ «УФО МО РФ по Воронежской области» в пользу заявителя уплаченную им государственную пошлину за обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего военной комендатуры Воронежского гарнизона <данные изъяты> Негулярного ФИО5 об оспаривании действий военного коменданта Воронежского гарнизона и руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой денежного довольствия, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанные с невыплатой Негулярному С.М. денежного довольствия, включая ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, за период с 1 февраля 2011 г. по 31 марта 2011 г.

Обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Негулярному С.М. за счёт средств, предназначенных для финансирования военной комендатуры Воронежского гарнизона, денежное довольствие, включая ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, за период с 1 февраля 2011 г. по 31 марта 2011 г.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу Негулярного С.М. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.

В удовлетворении требований Негулярного С.М. о признании незаконными действий (бездействие) военного коменданта Воронежского гарнизона, связанных с невыплатой ему денежного довольствия, включая ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, за период с 1 февраля 2011 г. по 31 марта 2011 г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Котляренко

Секретарь судебного заседания                                                         А.В. Головань