Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-84/2022 (5-2825/2021) от 10.12.2021

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 января 2022 года                      <адрес>

Судья Унцукульского районного суда РД Испагиев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, работающего в должности водителя маршрутного такси,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ полицейский ППСП ОМВД России по <адрес> РД ст.сержантом полиции ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ДД.ММ.ГГГГ материалы дела были переданы на рассмотрение в Унцукульский районный суд РД.

ФИО4 и полицейский ППСП ОМВД России по Унцукульскому РД ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить судебное заседание не просили. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия должностного лица ФИО5

Считаю возможным рассмотреть дело без участия не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, считаю, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается действия (бездействие), предусмотренные частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, ФИО2 Республики Дагестан издан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п.п. «а» п. 1 ФИО2 ФИО2 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Республики Дагестан в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции граждане обязаны до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) на любых видах общественного транспорта (транспорта общего пользования), включая такси, в помещениях органов государственной власти Республики Дагестан (далее - органы государственной власти) и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления), в государственных и муниципальных учреждениях, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых оказываются услуги населению (в том числе при посещении магазинов, объектов бытового и коммунального обслуживания, организаций досуга и развлечений, предприятий, учреждений здравоохранения, аптек, финансовых и почтовых организаций) и соблюдать в общественных местах социальную дистанцию.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 02.12.2021г., в 14 часов 20 минут, ФИО4 перевозил пассажиров в маршрутном такси без средств индивидуальной защиты - макси, нарушив тем самым ФИО2 РД № от 17.11.2021г.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования закона при составлении должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении выполнены не в полной мере, в частности, не приняты во внимание, что предусмотрено ФИО2 ФИО2 РД № от 17.11.2021г. В материалах дела имеется фотофиксация на котором изображен ФИО4, при этом на нем имеется средство защиты органов дыхания (защитная маска).

ДД.ММ.ГГГГ, до начала рассмотрения дела по существу судьей единолично, в суд поступило заявление от ФИО4, в котором он возражает против вменяемого ему в протоколе административного правонарушения и не признает само правонарушение. В продолжении своих доводов о невиновности ФИО4 указывает на то, что средство защиты органов дыхания (медицинскую маску) он приспустил для того, что бы поговорить с сотрудниками полиции, которыми была остановлена автомашина, за рулем которого он находился. При этом ФИО4 поясняет, что не является работником таксопарка, а автомобиль не является общественным транспортом.

Указанные доводы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не опровергнуты при том, что привлекаемое лицо не обязано доказывать свою невиновность, обязанность доказать виновность привлекаемого к административной ответственности лица лежит на лице, составившем протокол об административном правонарушении.

ФИО2 ФИО2 Республики Дагестан № от 17.11.2021г. возложены обязанности на граждан находиться в средствах защиты органов дыхания во всех видах такси и общественного транспорта.

В представленных материалах дела кроме протокола об административном правонарушении, рапорта работника правоохранительных органов, письменных объяснений ФИО6-С. и ФИО7 и фотофиксации, иных документов не имеется.

Вместе с тем в суд не было представлено достоверных сведений, согласно которому суд мог придти к иному выводу о виновности ФИО4

В материалах дела отсутствуют какие-либо объективные данные, которые достоверно и однозначно подтверждали бы наличие в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Представленный полицейским в подтверждение вины ФИО1 фотоматериал не только не подтверждает его виновность, напротив, он согласуется с объяснениями самого ФИО1, а также опровергает письменные объяснения свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые к тому же, как действующие работники полиции, являются лицами, заинтересованными в исходе дела.

Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии с положениями части 4 статьи 15 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, должностное лицо не выполнило комплекс мер, предусмотренных КоАП РФ, для обеспечения дела надлежащими доказательствами, свидетельствующими о наличии состава административного правонарушения в действиях ФИО4, в связи с чем, производство по делу в отношении него подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья А.А. Испагиев