Решение по делу № А07-13785/2006 от 21.06.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

21 июня 2006 г.    Дело № А07-13785/06-А-СИВ

Судья  Арбитражного  суда   Республики Башкортостан  Симахина И.В.  

при ведении протокола судебного  заседания судьей Симахиной И.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ УПФ РФ   в  Советском районе г. Уф

к    ИП Шавалеевой Г.Н.

о взыскании   10000 руб. санкций

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Борисовская Ю.А., представитель по доверенности № 1 от 11.01.2006 г.;

от  ответчика:  Шавалеева Г.Н., предприниматель паспорт серии 8004 № 696816 от 08.07.03 г. выдан УВД г. Нефтекамска.

Заявитель  в судебном  заседании  требования  поддержал.

Ответчик с заявленными  требованиями согласен, в связи с тяжелым материальным положением просит  снизить  сумму  штрафа.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Шавалеевой Г.Н. 10000 руб. штрафных санкций за  нарушение  ФЗ «Об  обязательном пенсионном  страховании  в РФ».

Шавалеева Гульнара Наильевна зарегистрирована в качестве  предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается свидетельством о внесении в ЕГРИП серии 02 № 004429853 от 26.05.2004 г.  

При проведении камеральной проверки в отношении ответчика установлен факт нарушения требований  действующего  законодательства – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее Закон), выразившийся  в непредставлении документов для регистрации физического лица, осуществляющего прием на работу наемных работников по договорам гражданско-правового характера  в  органе  Пенсионного  фонда.

Данное нарушение зафиксировано актом  камеральной проверки  № 12 от 21.02.06 г., на основании которого выставлено требование № 411 от 06.03.2006 г. об уплате штрафа до 10.06.2006 г. Требование УПФР не выполнено, и заявителем вынесено решение о взыскании штрафов № 26 от 21.03.2006 г.

Решение налогоплательщиком не обжаловалось. Требование об уплате штрафа до настоящего времени не исполнено, и поэтому, Управление  обратилось в Арбитражный суд РБ с  заявлением о взыскании  указанной  санкции.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования     обоснованными   по  следующим основаниям:

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионного страховании в Российской Федерации» организации, индивидуальные  предприниматели, являясь страхователями, относятся к субъектам обязательного пенсионного страхования.

Статья 11 данного федерального закона обязывает страхователей –  физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, зарегистрироваться в территориальных органах УПФ РФ в 30-тидневный срок со дня заключения соответствующих договоров.

Деяние, образующее состав  данного налогового правонарушения  представляет собой бездействие, выражающееся  в неподаче  обязанным лицом  в установленный срок  заявления  о регистрации  в  органах  Пенсионного фонда РФ.  Правонарушение считается совершенным  с момента истечения  срока  для подачи   заявления.

Из материалов дела следует, что ответчиком трудовой договор с работником заключен 01.07.2004 г., заявление о его регистрации в УПФР подано 21.02.2006 г., то есть с нарушением  установленного  законодательством  срока.

Статьей 27 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. установлена ответственность за нарушение сроков регистрации страхователей в органах ПФР в виде штрафа в размере, установленном  данной  статьей.

В  соответствии со ст. 65  АПК РФ    каждое  лицо, участвующее в деле, должно  доказать  те  обстоятельства, на которые  оно  ссылается  в обоснование  своих  требований  и возражений.

Факт несвоевременной подачи заявления о постановке на учет в УПФР, нарушения срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Решение о привлечении к ответственности соответствует ст. 27 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Ответчик требования заявителя признал, просил снизить размер штрафных санкций в связи с тяжелым материальным положением.

В силу определения Конституционного суда РФ от 14.12.2000 г., санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Учитывая изложенное, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ и исходя из обстоятельств данного дела, суд признал тяжелое финансовое положение ответчика смягчающим ответственность обстоятельством.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Также  принимая во внимание то обстоятельство, что данным  правонарушением  не причинен    реальный  ущерб    экономическим  основам  государства, суд считает возможным снизить размер штрафа определив ко взысканию 500 руб.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 110  АПК РФ госпошлина подлежит взысканию с  ответчика.

Учитывая изложенное и  руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования  УПФ РФ в Советском районе г. Уфы  удовлетворить  частично.

Взыскать  с предпринимателя без образования юридического лица Шавалеевой Гульнары Наильевны (26.03.1969 года рождения; адрес: г. Уфа, ул. Бабушкина, 25/1-91; ИНН 026408393270)  в доход  бюджета Пенсионного  фонда РФ 500 руб.  штрафных  санкций и в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Исполнительные   листы   выдать  после  вступления  решения  в законную  силу.

Решение может быть обжаловано  в порядке  и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.        

Судья      И.В. Симахина