Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1406/2014 ~ М-1172/2014 от 20.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2014 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Гасымове В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1406/14 по исковому заявлению Мерзлякова Владимира Ивановича к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об уточнении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Мерзляков В.И. обратился в Ставропольский районный суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об уточнении местоположения границ земельного участка. Просит установить местоположение границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что он и ФИО5 приобрели в общую долевую собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № с расположенным на нем жилым домом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Согласно ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок в государственном кадастре недвижимости стоит на учете с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истец обратился для проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка к кадастровому инженеру ФИО1. Согласно заключения кадастрового инженера Межевой план подготовлен с целью уточнения площади и местоположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> По данным Государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь ориентировочную, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В судебном заседании представитель истца Парфенова Е.М., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержала исковые требования.

В судебное заседание ответчик - представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Третье лицо – представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, о причине неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

     Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Право общей долевой собственности Мерзлякова В.И., ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, серии 63-АК №, №

Согласно ч.3 ст.25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ст. 38 ч. 9 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221 «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 70.1. Приказа Минэкономразвития России от 24.11 2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Согласно письму Министерства экономического развития России от 14.12.2012 г. № 27701-ПК/23и помимо карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее для подтверждения фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.

В ходе проведения кадастровых работ для обоснования фактического местоположения границ уточняемого земельного участка и существование их на местности более 15 лет были использованы:

- сведения из архива фонда данных и архива правоустанавливающих дел Управления Росреестра по Самарской области Ставропольского отдела (Письмо о предоставлении информации ГФД № от ДД.ММ.ГГГГ а именно материалы инвентаризации <адрес> волости сельской администрации Ставропольского района Самарской области, в масштабе 1:1000, выполненных институтом ВолгоНИИгипрозем в 1999 г. на основе компьютерной обработки масштабированных снимков Фотопланов) масштаба 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ 1994 г. и материалов их плановой привязки и дешифрирования 1997 г. (сведения архива фонда данных и архива правоустанавливаюших дел Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской обл.)

- документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, а именно карта (план) земельного участка, из землеустроительного дела, выполненного ООО «Меридиан» в 2007 г., подтверждающий фактическое местоположение границ земельных участков на местности.

При проведении межевания земельного участка местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от I 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Границы земельного участка закреплены на местности забором, существующим более 15 лет, за межевые знаки границ были приняты центры столбов заборов. При камеральной обработке полевых материалов установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Также площадь в размере <данные изъяты> кв.м, уточняемого земельного участка подтверждается сведениями согласно карта(плана) земельного участка из землеустроительного дела, утвержденного в установленном порядке. Расхождение между фактической площадью земельного участка и площадью, указанной в государственном кадастре недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м. Но т.к. минимальная площадь, на которую может уточниться земельный участок по муниципальному р-ну Ставропольский с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), установлена постановлением собрания представителей Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № кв. м. Признать и установить фактической площадью, подлежащей увеличению, уточняемого земельного участка с КН 63:32:1402006:59, по адресу: <адрес> согласно ФЗ РФ № 221 «О Государственном кадастре недвижимости», относительно площади, указанной в ГКН возможно в размере <данные изъяты> кв.м., оставшуюся часть земельного участка площадью 157 кв.м, собственники будут оформлять в порядке Закона Самарской области ст.9 п. 3 от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 15.07.2013) "О земле" (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005).

Площадь земельного участка в документах о межевании может отличаться от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе, на величину, не превышающую минимального размера земельного участка установленного в соответствии с нормативно правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления на основании ст. 33 Земельного кодекса РФ. Указанная норма предусматривает правило, в соответствии с которым, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель устанавливаются в зависимости от целевого назначения и вида использования земельного участка, в частности предельные размеры земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно Плана земельного участка в составе материалов инвентаризации площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, что также свидетельствует об изначальном увеличении площади.

Учитывая фактическое местоположение уточненных границ земельного участка, существование их на местности более 15 лет, закрепление с использованием объектов искусственного происхождения, отсутствием претензий по границам земельного участка со смежными землепользователями, руководствуясь, сведениями, из архива фонда данных и архива правоустанавливающих дел Управления Росреестра по Самарской области Ставропольского отдела (Письмо о предоставлении информации ГФД № от ДД.ММ.ГГГГ г.) считать площадь равной <данные изъяты> кв.м.

Граница уточняемого земельного участка от т. н1 до т. н1 (земли общего пользования) не подлежит согласованию по следующим основаниям:

в соответствии с частью 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на предусмотренных Земельным кодексом РФ видах прав на землю.

- в соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Данными законами является в первую очередь вышеуказанный федеральный закон от 24. 07.2007 г. № 221-ФЗ.

Следовательно, земельным участком может быть признан именно земельный участок, т.е. объект недвижимого имущества, учтенный в ГКН, либо по результатам межевания, либо в качестве ранее учтенного, с границами, подлежащими уточнению при межевании. Земли общего пользования не являются земельными участками.

В декабре ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с заявлением об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Однако ДД.ММ.ГГГГ был получено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям данного Федерального закона, а именно: согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно п. 70.1 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (далее Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите " 1" раздела "Исходные данные".

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Под конфигурацией земельного участка понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка.

Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ использованы следующие документы: материалы инвентаризации <адрес>, в масштабе 1:1000, выполненных институтом ВолгоНИИгипрозем в 1999 г. на основе компьютерной обработки масштабированных снимков (фотопланов) масштаба 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ 1994 г. и материалов их плановой привязки и дешифрирования 1997 г.

В представленном Межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в материалах инвентаризации выполненных институтом ВолгоНИИгипрозем в 1999 г.. А именно, различны длины линий границ, горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что местоположение границ земельного участка определено в соответствии с уточненными координатами характерных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения требований истца.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие возражений со стороны ответчика, претензий со стороны третьих и других лиц в отношении земельного участка, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Установить местоположение границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Решение суда является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений об уточнении местоположения границ и площади земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья -

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2014 года.