Решение по делу № 2-617/2015 ~ М-504/2015 от 26.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2015 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

при секретаре Чуркиной С.А.,

с участием представителя истца – главы администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области Шестаковой Т.Н., действующей на основании Устава,

с участием ответчика Ларионовой Л.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20.04.2015 года в помещении Кузнецкого районного суда Пензенской области, расположенного по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Рабочая, 199, материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области к Ларионовой Л.А., Ларионову С.В., ФИО5, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области обратилась в суд с исковым заявление к Ларионовой Л.А., Ларионову С.В., ФИО5, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая на то, что Муниципальное образование рабочий поселок Евлашево Кузнецкого района Пензенской области является собственником двадцатипятиквартирного дома (общежития), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за № серия <данные изъяты>. Данный объект был передан в муниципальную собственность от <данные изъяты> в <данные изъяты> году. Передача подтверждается приложением № к решению Комитета местного самоуправления рабочего поселка Евлашево № о ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с Уставом рабочего поселка Евлашево (<данные изъяты>) полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом отнесены к компетенции администрации рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района Пензенской области.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. В силу статьи 304 ГК РФ истец как собственник вправе требовать устранения нарушений его прав на недвижимое имущество, в том числе и признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением. В силу ч. 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Ответчики Ларионова Л.А., Ларионов С.В., ФИО4, ФИО5 прописаны по адресу <адрес> и проживают в данном домовладении без каких-либо правоустанавливающих документов на право проживания в доме и делают самовольную перепланировку жилых комнат с удалением несущих конструкций, тем самым ухудшают внутреннее и внешнее его содержание. Не вносят платы за наём жилого помещения, не вкладывают ни моральных, ни материальных, ни физических сил на содержание дома и его благоустройство на протяжении ряда лет. На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Наличие регистрации ответчиков в помещении <адрес> препятствует органам местного самоуправления в осуществлении полномочий по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилым помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, которые предусмотрены п. б ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Просит признать утратившими право пользования жилым помещением в <адрес> Ларионову Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ларионова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; снять с регистрационного учёта в <адрес> Ларионову Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ларионова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части признания утратившими право пользования жилым помещением в <адрес> Ларионовой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также снятии указанных лиц с регистрационного учёта в <адрес>, в связи с отказом представителя истца от иска в части.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области Шестакова Т.Н., действующая на основании Устава, поддержала исковые требования в остальной части, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик Ларионов С.В. судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно о времени и месте судебного заседания. Со слов бывшей супруги Ларионовой Л.А. брак между ней и ответчиком был расторгнут в <данные изъяты> году. С тех пор Ларионов С.В. в спорном жилом помещении не проживает, коммунальные платежи не оплачивает, вещей его в их комнате нет. Он к ней и детям не приходит, не навещает. Со слов представителя истца – главы администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области Шестаковой Т.Н., ответчик Ларионов С.В. длительное время не проживает по адресу его регистрации в доме <адрес>, а иное место его жительства ей неизвестно.

Суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотрение дела в отсутствии ответчика Ларионова С.В.

Суд выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Комитета местного самоуправления р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области был принят один двадцатипятиквартирный жилой дом в пос. Евлашево, что также подтверждается актом приема-передачи объектов коммунально-бытового назначения от ДД.ММ.ГГГГ и перечнем жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих жилой фонд, передаваемых в муниципальную собственность р.п. Евлашево от <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором значится – двадцатипятиквартирный дом (общежитие), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> года постройки.

В связи с изложенным, главой комитета местного самоуправления р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области ФИО8 был утвержден перечень муниципальной собственности р.п. Евлашево, в котором значится двадцатипятиквартирный дом (общежитие), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно акту обследования помещения и заключению Межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ – дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению для постоянного проживания.

На основании свидетельства о государственной регистрации серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному образованию р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, запись регистрации № №.

Согласно выписки из домовой книги по администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области Ларионов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Из справки Администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области следует, что Ларионов С.В., <данные изъяты> года рождения, действительно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, квартира находится в муниципальной собственности Администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области (основание – похозяйственная книга № №, лицевой счет № №).

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года, сведения о правах Ларионова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения об имеющихся у него объектах недвижимого имущества по Пензенской области в ЕГРП отсутствуют.

В судебном заседании доводы представителя истца стороной ответчика не опровергнуты.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, – в которых он проживает временно. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, а также и по другим основаниям.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Исходя из смысла указанного жилищного законодательства, сама по себе регистрация по месту жительства права на жилое помещение не дает. Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в него в качестве члена семьи собственника, проживание в нем и ведение совместного хозяйства с собственником жилого помещения. При этом проживание в жилом помещении должно носить постоянный характер, а не временный, который в свою очередь права пользования жилым помещением не дает.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Однако, в судебном заседании установлено, что Ларионов С.В. длительное время не проживает в квартире по адресу своей регистрации, он в <данные изъяты> году расторг брак с Ларионовой Л.А., что подтверждается выпиской из решения мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, выбыл из указанного адреса в неизвестном направлении, с бывшей супругой и детьми не общается, коммунальные платежи не оплачивает, его настоящее местонахождения представителю истца неизвестно. Соответственно Ларионовым С.В. не выполняются возложенные на него ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, представленные суду доказательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик Ларионов С.В. утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, его регистрация по указанному адресу в настоящее время носит формальный характер.

Доказательств, подтверждающих факт проживания Ларионова С.В. в спорном жилом помещении, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, нахождение Ларионова С.В. на регистрационном учете по указанному адресу нарушает права истца Администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, не позволяет ему в полной мере осуществлять свои права, в том числе и право владеть и пользоваться по своему усмотрению данным помещением, что согласуется с п. 3 ст. 17 Конституции РФ, где указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких обстоятельствах в совокупности суд считает исковые требования Администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области о признании Ларионова С.В. утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение суда по настоящему делу является основанием для совершения федеральным органом действий для снятия Ларионова С.В. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области к Ларионову С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать Ларионова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, для снятия Ларионова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Брюзгин