Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-31860/2021 от 18.10.2021

Судья: Буряков В.Н.                                                              дело № 33-31860/2021

                                                50RS0001-01-2021-002436-07

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Петруниной М.В., Забродиной Н.М.,

при помощнике судьи Кузнецовой Т.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании 25 октября 2021 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Коломенского городского суда Московской области от 23 апреля 2021 года по делу №2-798/2021 по иску Романовой Анастасии Геннадьевны к Министерству социального развития Московской области, Управлению социальной защиты населения Коломенского городского округа о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным,

       заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения представителя ответчика,

                                                         УСТАНОВИЛА:

    Романова А.Г. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области, Управлению социальной защиты населения Коломенского городского округа о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным.

    Требования мотивирует тем, что между Романовым Валерием Александровичем и Романовой Анастасией Геннадиевной 01 августа 2018 года заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака IV -ИК № 669275. 24 июня 2019 года истец родила ребенка - Романова М. В., что подтверждается свидетельством о рождении У1-ИК № 803127. На момент рождения Романова М.В. у истца не было других детей. Таким образом, у истца возникает право на получение ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка. В тот период, истец не обратилась за выплатой, так как не подходила под критерии статьи Федерального закона от 28.12.2017 № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

    Решением Коломенского городского суда Московской области от 23 октября 2019 года удовлетворено заявление истца об удочерении Романовой С. В., 2013 г.р. Заявление в суд было направлено 10 сентября 20 19 года.

Романова С.В. является дочерью мужа Романовой А.Г. от первого брака.

     Таким образом, в настоящее время у истца двое детей. Право на материнский капитал как у матери (документально) двоих детей у истца не возникло, так как она удочерила ребенка своего супруга (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 29.06.2006 № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») и поэтому получать ежемесячную выплату в связи с рождением (удочерением) второго ребенка из средств материнского капитала истец не имеет права (уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № 1446 04.09.2020 ).

      В марте 2020 года истец хотела обратиться за назначением государственной услуги на ежемесячную выплату, в связи с рождением первого ребенка, но в период пандемии, это| было невозможно, так как работа Многофункционального центра была приостановлена на основании Постановления Губернатора Московской области. Истцом было направлено письменное обращение в адрес Управления социальной защиты населения Коломенского городского округа с просьбой принять документы. 25 июня 2020 года истец обратилась за назначением вышеуказанной выплаты на первого ребенка.

     04 августа 2020 года было получено решение об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению выплаты в связи, с рождением первого ребенка. В своем решении Управление социальной защиты населения Коломенского городского округа указывает, что на момент подачи пакета документов на назначение ежемесячной выплаты истец является матерью двоих детей.

    14 августа 2020 года Министерством социального развития Московской области/Управлением социальной защиты населения Коломенского городского округа была получена от истца жалоба, по итогам рассмотрения жалобы был получен отказ и решение социальной защиты населения Коломенского городского округа оставлено без изменений.

    Право на получение государственной услуги имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации в случае, если ребенок рожден с 01 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2 кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года,                                                  предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

       04 декабря 2020 года было направлено заявление в Коломенскую городскую прокуратуру о проверке законности отказа Управления социальной защиты населения в предоставлении дополнительной меры государственной поддержки в виде назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка. На момент подачи искового заявления ответ от Коломенской городской прокуратуры получен не был.

    Решением Коломенского городского суда Московской области от 23 апреля 2021 года исковые требования Романовой А.Г. удовлетворены частично.

    Признано незаконным и отменено решение Министерства социального развития Московской области, Управления социальной защиты населения Коломенского городского округа об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка № 250523 от 04 августа 2020 года по тем основаниям, что ребёнок является вторым.

    На Министерство социального развития Московской области, Управление социальной защиты населения Коломенского городского округа возложена обязанность предоставить государственную услугу по назначению выплаты в связи с рождением Романова М. В., <данные изъяты> года рождения в соответствии с требованиями федерального закона №418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», с учётом того, что Романов М. В., 2019 года рождения, является первым ребёнком Романовой Анастасии Геннадьевны.

    В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

    В ст. 1 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" от 28.12.2017 № 418-ФЗ указано:

1. Установить, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

2. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 ░░░░ № 134-░░ "░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

3. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

5. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 1997 ░░░░ № 134-░░ "░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

6. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

       ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░.

       31 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

      ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░..

      ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ - 31 ░░░░░░░ 2019 ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 1 ░░ "░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░" ░░ 28.12.2017 № 418-░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328 – 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>