Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-66/2017 от 10.04.2017

                                          РЕШЕНИЕ             Дело №12-66/17

02 мая 2017 г.               г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Черепанова Л.Н., рассмотрев жалобу Чернявского С. С.ча на постановление инспектора ДПС ОГИБДД УМВД РФ по г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГг. о назначении административного наказания в виде штрафа по ст. 12.5 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

              установил:

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ДПС ОГИБДД УМВД РФ по г. Шахты, Чернявский С.С. привлечен к административной ответственности по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 руб.

Чернявский С.С. обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, считая его необоснованным, вынесенным с нарушением действующего законодательства. В обоснование жалобы ссылается на следующее.

В постановлении Чернявский С.С. собственноручно указал, что ему требуется защитник, но инспектор проигнорировал это требование, чем существенно ущемил права Чернявского С.С., предусмотренные ст. 48 Конституции РФ, ч.1, ч.4 ст. 25.5 КоАП РФ. Также указывает, что протокол об административном правонарушении не составлялся.

Кроме того, в жалобе Чернявский С.С. указывает, что инспектор ДПС вынес требование об устранении выявленного правонарушения, не имея на это права.

На основании изложенного Чернявский С.С. просил прекратить административное дело по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.; наложить дисциплинарное взыскание на инспектора ДПС, признать незаконным и отменить требование о прекращении противоправных действий, вынесенное инспектором ДПС.

Определением судьи от 24.04.2017г. Чернявскому С.С. отказано в принятии жалобы в части требований о признании действий инспектора ДПС незаконными и наложении на него дисциплинарного взыскания (л.д.10).

Чернявский С.С. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев жалобу в части обжалования постановления о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ прихожу к следующему.

Часть 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том

числе, покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств,

Согласно п. 4.3. приложения №8 технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №877 (ред. от 13.12.2016г.), светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ДПС ОГИБДД УМВД РФ по г. Шахты, Чернявский С.С. привлечен к административной ответственности по ст.12.5 ч.3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 руб. Из указанного постановления следует, что Чернявский С.С. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> управлял автомобилем Форд Фокус г/н №, на котором светопропускаемость передних боковых стекол составляла 3%, чем нарушил п.4.3 приложения №8 техрегламента о безопасности колесных ТС. Замер произведен измерителем «Тоник» № 11326 с поверкой до 06.12.2017г.

При вынесении постановления Чернявскому С.С. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Копия постановления вручена Чернявскому С.С. в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

Согласно ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как следует из обжалуемого постановления, Чернявский С.С. не оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание. Кроме того, в требовании о прекращении противоправных действий Чернявский С.С. собственноручно указал, что правонарушение «остановлено». В связи с чем протокол об административном правонарушении не составлялся.

В силу ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе пользоваться помощью защитника.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Довод Чернявского С.С. о том, что при производстве по делу об административном правонарушении ему не был обеспечен защитник со стадии возбуждения административного производства, не свидетельствует о нарушении его права и не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку основан на неверном толковании статьи 25.5 КоАП РФ. Положения данной статьи предусматривают право защитника участвовать в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении и не говорят об обязанности должностного лица, осуществляющего производство по делу, обеспечивать участие защитника для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

Сведений о том, что Чернявский С.С. приглашал защитника для оказания юридической помощи на стадии возбуждения административного производства, и что этот защитник не был допущен к участию в деле вопреки положениям части 4 статьи 25.5 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено Чернявскому С.С. в пределах санкции части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Ч. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

                                           решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░. ░░ ░.3.1 ░░. 12.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░